索 引 号：737405256/2015-00056	主题分类：综合政务/通知公告
发布机构：圃田乡	关 键 词：安全生产工作的意见
文    号：圃政〔2015〕5号	成文日期：2015-03-11	发布日期：2015-03-11
体    裁：意见	生效日期	废止日期

关于圃田乡2015年安全生产工作的意见各村、乡直各部门，各有关单位：2015年是我乡安全生产工作的关键之年，面对新挑战，必须时刻保持警惕，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松。按照十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对安全工作的理解，才能真正把安全工作落到实处。“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，扎实推进2015年安全生产工作。现制定2015年安全生产工作意见如下：一、指导思想认真贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规和方针政策，以科学发展观为指导，围绕一个目标（推动安全发展、提升本质安全水平），突出两个重点（企业安全生产主体责任落实、安全标准化建设），完善三大体系（监管网络体系、应急救援体系、科技支撑体系），提升五个能力（监督检查能力、综合监管能力、宣教培训能力、职业健康监管能力、队伍素质保障能力），推动全乡安全生产形势由明显好转向根本好转迈进。二、工作目标加快推进安全生产基层基础建设，构建经济社会发展的安全保障体系，推动安全发展，提升本质安全水平，达到控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故的目标，保持安全生产持续平稳的态势。三、日常职能1.综合管理全乡安全生产工作。依据国家、省安全生产法律法规和地方性行政规章，组织起草本乡有关安全生产方面的规范性文件，研究拟订有关安全生产工作的政策措施，并组织实施；负责监督落实有关综合性安全生产规章规程及行业安全生产标准。2.依法行使安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门的安全生产工作；制定全乡安全生产发展规划；定期分析和预测安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。3.负责定期通报全乡安全生产信息，综合管理生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。依法组织、协调事故和参与重大事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。四、工作重点（一）加强领导、落实安全生产责任制。乡党委、政府对安全生产工作非常重视，始终把安全生产工作放在各项工作首位。以维护广大人民群众的根本利益为基本出发点，纳入政府工作重要议事日程。成立由乡长任组长，主管副乡长任副组长，乡班子成员及村两委为成员的安全生产工作领导小组，对全乡安全生产工作具体指导。建立组织、分工具体、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在全乡上下形成安全生产工作有人抓、有人管、有人查、有人办的齐抓共管的工作氛围。（二）强化企业主体责任落实。一是对全辖区内各市场、生产经营单位、九小门店、学校（幼儿园）、洗浴中心、KTV、医院、建筑工地、加油站分别签订目标责任书，签订率达到99%。二是在各级各类生产经营单位实行全面、全员、全过程的安全管理，建立起一条自上而下、环环紧扣的安全生产“责任链”。三是进一步加大全乡安全生产宣传力度，全面提高辖区内各生产经营单位人员安全意识。四是规范企业安全管理，加强企业安全生产规章制度建设，健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、涉险未遂事故查处追究等基本制度，全面规范企业现场作业、设备设施、人员培训、绩效考核等方面的工作。五是加大安全生产投入，完善高危行业安全生产费用提取制度，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保安全隐患治理资金、安全技术改造的投入。严格执行高危行业安全生产风险抵押金存储规定，加快推行安全生产责任保险制度。六是加强企业员工安全培训，督促企业对企业全体从业人员进行全员安全教育培训，对企业生产一线职工进行班前教育培训，做到先培训后上岗，上岗培训率达100%。（三）做好全乡本年度安全生产培训及职业病申报工作。一是对辖区各生产经营单位进行至少两次安全生产、消防安全知识培训，提高各企业安全意识，普及消防安全知识，二是进一步做好本年度组织职业健康培训和申报工作。（四）全面落实网格化管理模式促进全乡安全生产形势稳定。为进一步落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，切实加强安全生产基层基础工作，为我乡经济社会实现新跨越创造良好的安全环境，乡安全办将继续全面落实安全生产网格化管理。圃田乡共分六个网格，分别是圃田村网格、后屯村网格、小孙庄村网格、东河沟王网格及西河沟王网格。在网格中明确责任人，分层分区建立责任区；分类指导。根据不同区域、不同行业、不同单位、不同岗位的特点，明确安全防范工作的重点。乡安全办工作人员10名、各村安全员3名，每日对辖区内各生产经营单位进行安全生产日常检查，同时分别在每个网格中安排至少一名乡安全办工作人员与各村安全员一起配合网格人员做好日常安全生产及消防安全检查及治理工作。五、安全管理工作创新　要不断强化和创新安全管理工作机制，工作中我们应注重做好以下三个方面的创新：一是不断创新监管手段。通过加大对安全管理人员的学习培训，取得安全监管资格证书，提高安全监管技能，强化源头管理。同时，还要充分发挥本单位部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，加大对安全生产法律、法规章程的宣传力度，强化提高单位依法从事安全生产的观念意识。二是创新激励约束机制，不断健全完善“事故责任追究制度”和“事故查处制度”等，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。对不严格遵守安全生产法律法规，漠视安全规程违规生产操作生产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法律、行政及经济等方面的处罚。三是创新监督方式。积极探索创新新形势下安全监管工作的新思路、新方式、新做法，不断强化对安全生产工作的监督指导作用，通过广泛的舆论监督和群众监督，促进安全生产工作上水平、上层次，能够有一个新的突破。在安全生产监督管理体系方面，各单位要健全安全生产监督管理体系,通过精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理人员，做到安全管理工作专人专岗。要建立起完善的安全组织网络体系，使安全管理工作深入到每个单位、企业生产施工的各岗位、各个生产经营场所。要不断加强安全生产队伍自身建设,强化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定性，不断强化和增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念，转变工作作风，认真履行安全职责。