| 索 引 号：737405256/2015-00302 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：圃田乡 | 关 键 词：通知,公告,人口与计划生育工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-03-11 | 发布日期：2015-03-11 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、乡直各部门，各有关单位：
2015年我乡人口计划生育工作坚持以“十八大”精神为统领，深入贯彻落实“坚持计划生育基本国策，完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署。紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务，建立健全领导机制、协调机制、监督机制和问责机制，突出重点，狠抓落实，为实现我乡全面建成小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。
一、工作目标
2015年一票否决考核指标：人口出生率13.6‰；考核指标：计划生育统计准确率93%；符合政策生育率92%；出生人口性别比趋于平衡；避孕措施落实率97%；计划生育奖励落实率97%，免费孕前优生健康检查覆盖率90%，流动人口计划生育均等化服务覆盖率92%；流动人口全员登记建档管理率97%，人口计生经费投入按照国家和省、市、区要求落实到位。
二、具体措施
继续贯彻落实上级有关精神，认真解决我乡人口和计划生育工作中的突出问题，坚持以人为本的科学发展观，加快建立和完善计划生育工作新机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建成小康社会提供良好的人口环境，以创建计生优质服务为载体，抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务，突出“四个重点、六项工作”。
四个重点：
一是强化计生优质服务。扎实开展免费孕前优生健康检查工作，此项工作是今年市里的重点工作，完成东区下达的出生缺陷一级预防目标任务数30对。继续按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，扎实推进“幸福家庭行动”。认真做好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作（三宣：宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识；三调：上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况；三查：查环、查孕、查病；三办：免费办理生育证、流动人口婚育证和村民自治与知情选择合同）。始终坚持以人为本、优质服务的计生理念，把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的全过程。
二是建立流动人口综合服务大厅，切实加强流动人口管理工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，提高流动人口计划生育管理服务工作水平。一要依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》，流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务，与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。二要督促流出已婚育龄妇女，每三个月寄回一次现居住地的合格有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。三要结合网格，条块融合，横到边纵到底，每月组织一次对本辖区流动人口的清理清查活动，做好信息反馈工作。四要建立健全流动人口计划生育管理服务档案，流入人口个案信息及时、准确录入省MIS库管理，做好区域协作工作。五要为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。六要为流动人口提供计划生育优质服务，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。让流动人口与常住人口一样享受到“同宣传、同管理、同服务”的待遇。
三是认真开展好“关爱女孩”行动。今年要创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，打造新的亮点，把“关爱女孩行动”做大叫响。要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动，确保贫困女孩不失学，受照顾。要建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度，结合教育、民政、劳动保障等部门对特困条件的女孩户提高待遇。要在计划生育协会中开展“一帮一”帮扶救助活动。乡有关部门和单位实行对口管理，重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员，同女孩户结成帮扶对子，建立一帮一的挂钩关系。要成立“圃田乡出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的，非法为他人实施计划生育手术（实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明）的，进行专项治理。
四是大力推进农村计划生育家庭奖励扶助，深入开展计划生育家庭小康工程，完善计生利益导向机制，做好奖、优、帮、扶。一要严格落实法定政策，加大奖罚力度。严格落实独生子女父母奖励费及双女节育奖等奖励的足额发放。严格执行豫发〔2008〕23号文件精神和新颁布的《河南省计划生育条例—修订本》，农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予多分一人份的优待；政策外生育第二个子女的，从发现违法行为之日起七年之内，少分一人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等；生育第三个子女的，从发现违法行为之日起十四年之内，少分二人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等。积极倡导婚育新风，引导群众自觉实行晚婚晚育，并提供优生优育的计划生育优质技术服务，坚持以人为本，搞好上门服务。二要重点对计划生育家庭子女高考奖励政策的落实。三要引导群众自觉实行计划生育，实行村民自治，积极为独生子女户开“绿灯”，真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。四要落实“三结合”与扶贫救助，把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体，进一步拓宽服务领域，采取多种形式和方法，为群众提供生产、生育、生活，全方位的服务。五要积极推进以社会供养为主的发展路子，做到老有所养。
六项工作：
一是深化人口和计划生育综合改革，进一步完善计划生育工作新机制。今年要把工作重点放在依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上，推动思想创新、体制创新和方法创新，改进和完善人口和计划生育目标管理，推进各项改革措施的落实。
二是搞好多种形式的宣传。1.广泛宣传《新条例》，重点宣传条例的修改部分，消除计划生育政策要放松的思想意识，确保全乡有一个良好的计生氛围，深化“婚育新风进万家”活动。2.着力提高群众对计生政策的知晓率。在主要街道、交通要道、集市等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。结合网格，利用单月健康检查、春秋季计划生育优质服务活动、乡、村人口学校举办培训班，确保生殖健康相关知识知晓率达95%以上，计生工作人员政策知识知晓率达100%。3.要采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传，多出精品，努力提升宣传品味。进一步完善文化大院建设，注入新内容，增添新活力，发挥示范村带动作用。
三是加快人口与计划生育电子信息化管理应用水平，提高人口计生工作的质量和效率。坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路，加快信息化电子政务建设，充分利用我乡人口计生信息化建设这一良好基础，加强培训、管理和应用，提高综合服务能力，促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化，充分利用网络，条块融合，加强上下之间的信息交流，并通过完善的制度，强化保障，确保网络信息安全。
四是严格落实计划生育“一法、三规、两条例”的执行力度。加大计划生育信访案件的查处力度，按照法律程序及时立案，快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费，拒不交纳社会抚养费的，坚决依法申请法院强制执行。继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理，计生、卫生、派出所等部门联合对黑B超、黑诊所进行查处，对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位，坚决依法进行处理。计生、公安、工商等部门将联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理，提高办证率和管理率。
五是认真做好单月访视和健康检查工作。切实加强对单月访视和健康检查的组织领导，落实各项康检制度，通过康检责任制，严格把关，采取责任追究制，认真清理“四术”遗留，坚决堵塞漏洞，保证不走过场，切实解决好漏检、漏管、漏档问题，抓住薄弱环节，认真落实生育、节育政策，坚决制止以罚代管，彻底整顿二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。
六是加强队伍建设，切实转变工作作风，继续深化基层人事制度改革。加强内部管理，强化计生干部的优质服务理念，培养吃苦精神和雷厉风行的工作作风，营造蓬勃向上、富有朝气的工作氛围，为做好我乡人口与计划生育工作提供有力的组织保证。同时，在村级计生队伍建设上采取新举措，完善管理新机制，加强村级计生宣管员的教育培训工作，重视其作用发挥，抓好待遇落实。
2015年，我乡计划生育工作要在乡党委、政府的统一领导下，立足本职，提高素质，以饱满的热情，百倍的干劲，切实抓好计划生育各项工作的落实，努力开创全乡人口与计划生育工作新局面，为全面建成小康社会、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会做出新贡献。
