| 索 引 号：005303406/2015-00072 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市大冶镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：大文〔2015〕33号 | 成文日期：2015-03-20 | 发布日期：2015-03-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各总支、支部，各行政村、镇直各单位、机关各站办所：
经镇党委、政府研究同意，现将大冶镇2015年工作要点印发给你们, 请认真贯彻落实。
2015年3月20日
大冶镇2015年工作要点
2015年总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、省委、郑州市委和登封市委全会精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济社会发展新常态，抓改革创新，强投资开放，促结构转型，求民生改善，推进“三大主体”工作上台阶，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
主要预期目标：地区生产总值完成126亿元，同比增长15%；第三产业增加值完成10.5亿元，同比增长10%；固定资产投资完成40亿元，同比增长3%；农民人均纯收入完成20240元，同比增长10%；财政收入完成1.24亿元；规模以上工业增加值能耗降低15%。
一、加快构建新型城镇体系
全面启动新型城镇化新三年行动计划，按照统筹推进的思路，加快推进新型城镇化建设。2015年，完成投资2.15亿元，拆迁改造320户1220人8万平方米，建设安置房32栋16.2万平方米，安置群众1142户4500人，社区入住率提高6个百分点，达到66%。坚持把新型城镇化与美丽乡村建设有机结合。按照美丽乡村标准，坚持一村一策，统筹谋划、整体推进，积极推进配套基础设施建设，加强村镇绿化、垃圾清运、污水处理和公路两侧“双违”治理，确保全镇完成省级人居环境达标村11个，示范村2个。重点推进朝阳沟村“美丽乡村”项目建设，加强自然生态风貌特色村的保护发展，着力培育特色村，努力打造“宜居宜业宜游”的美丽村庄，以美丽乡村助推新型城镇化建设，积极稳妥地推进城镇化进程。坚持把新型城镇化与生态保护有机结合。坚持交通路网建设优先，持续改善群众出行环境，完成投资2533万元，建成道路6条全长12.5公里，分别是:S323冶西南入口至西环路、凤凰山庄至华润电厂路口、塔庙至老井等社区道路3条2.8公里，大沟至石灰窑、桥板河8组至10组、Y008炮房沟至变电站等乡道3条9.5公里。积极做好生态廊道补植补造工作，投资500万元，完成2条9.5公里生态廊道补植补造，新增绿化面积14.5万平方米，分别是：全长5公里的郑登快速通道和全长4.5公里的槐树坪至川口路南段生态廊道。坚持新型城镇化与产业互动发展。围绕让入住社区的群众有活干、有钱挣，积极鼓励支持农业特色产业园建设，完成土地流转2000亩，突出发挥好弋湾香椿种植产业园的示范带动作用，着力实现群众就地就近就业。加强城镇精细化管理。进一步提升道路、路灯、供排水、垃圾处理、车辆停放、交通秩序、物业管理等精细化管理水平，不断完善城镇功能，促进规范化建设。
二、加快构建现代产业体系
改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加大招商引资力度，以增量调结构，以创新促升级，着力提升产业综合竞争力。一是升级改造传统优势产业。围绕嵩山特材、春胜耐材两大龙头企业，建设嵩山特材集团有限公司砂带研究技术中心和河南胜达耐材有限公司检测中心等2个科技创新平台，逐步完成磨料磨具产业的整合和产品结构提升，做大做强新型耐材产业。二是大力推进重点项目建设。加快投资3.1亿元的郑州登电昊南10万吨新型耐火材料、投资2亿元的河南明磊动物药业有限公司、投资1.5亿元的河南新型耐火材料研发基地和投资25亿元的慧宝源生物医药产业园等项目建设，尽快达产见效。同时，持续完善园区基础设施、生产生活等配套设施建设。三是着力发展文化旅游产业。坚持把发展文化旅游产业作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要途径，依托朝阳沟、香山森林公园的生态、文化资源优势，积极聘请上海同济城市规划设计研究院、郑州大学综合设计研究院进行规划设计，同时引进国投康菲集团等企业投资开发建设，推进文化旅游产业发展。四是大力发展现代特色观光农业。坚持把农业与全域旅游相结合，把农业当作第三产业来抓，大力发展休闲观光农业，启动大冶三一香椿基地3A级景区创建工作。引导和规范农村土地经营权有序流转，探索土地入股、托管等规模经营模式，培育各类新型农业经营主体。
三、加快构建生态文明体系
持续改善生态环境，完成香山森林公园改造提升，创成省级生态镇、省级生态村2个；加大生态环境治理力度，重点是推进企业节能减排和落后工艺设备的更新工作，对于设备落后、资源枯竭、证件到期、高耗能、高污染的矿山、企业依法予以关闭取缔；加强排污企业的监督管理，严格实行排污许可制度；落实扬尘污染防治工作，做好建筑工地、拆迁工地、主次干道洒水、清扫等保洁工作；加强辖区内主要公路沿线1公里内物料堆放点扬尘污染治理；持续推进黄标车淘汰工作；坚持依法节约集约用地，创新用地供应方式，加大清理闲置土地力度，做好土地复垦工作，完成土地复垦440亩。以改善水环境质量为抓手，加大水利设施投入力度，推进生态水源体系建设。努力做好群众安全饮水工作，完成第三水厂投入生产运行相关工作。投资300万元做好抗旱应急水源井建设，修建应急水源井10眼。投资45万元对西刘碑小区供水管网进行改造。投资35万元在后柿杭村实施农田灌溉工程，满足600亩农田灌溉需求。做好农村水利现代化建设，对全镇范围内的老机井进行升级改造。通过保护和建设好生态环境，努力促进生态环境自我修复，实现可持续发展。
四、加强“中”文化体系建设
坚持以“中”文化为统领，加大对古村落、古民居、非物质文化遗产的保护、传承、利用力度，同时积极推进实施，强化宣传、规划、资金等保障，并调动社会力量共同保护。持续做好大冶刺绣、凌霄种植技艺、焖子制作技艺、舞龙、香山庙庙会、白居易传说、东庄头舞狮、少林保健枕、周山米醋等非物质文化遗产申报工作，争取新增国家级非物质文化遗产1个、省级非物质文化遗产3个。坚持以满足人民群众精神文化需要为出发点和落脚点, 加快推进文化惠民进程。持续加强文化基础设施建设,逐步完善全镇34个行政村四室一场地的配套建设；不断丰富文化活动形式和内容，完成送电影下乡400余场；精心组织舞龙、舞狮等丰富多彩的文体活动，组建文艺团队，让更多群众参与其中。科学整治朝阳沟村、垌头村等河南省传统村落人居环境，做好特色文化基地创建工作，把朝阳沟村建成河南省特色文化基地，垌头村建成郑州市特色文化工作示范基地，有序发展乡村文化休闲旅游业。
五、加强国际化服务体系建设
按照市委推进城乡一体、全域旅游的发展目标，大力推动乡村旅游建设，充分利用朝阳沟村、垌头村、周山村的区位和基础条件，深入挖掘地域文化，建设特色明显、功能齐全、环境优美、设施完善的旅游目的地，有效带动群众增收致富。加快推进信息化服务建设，优化升级宽带网络，实现光纤全覆盖，提供高速信息通道，建成光网乡镇；2015年底完成数字电视全覆盖。
六、加强社会管理创新体系建设
围绕习近平总书记提出的“群众七个更期盼”、让群众生活更美好的目标，加快推进社会管理创新。深化网格化管理机制。持续完善网格化管理评价体系和群众自治制度，不断提高城镇精细化管理水平，积极探索新型农村社区的管理服务模式，加快构建“三级三类服务”便民服务体系，着力解决群众办事找不着人、没人管的问题。以网格化管理为载体，强化“双基双治双安”，夯实基层基础，有效推动经济发展、项目建设、安全生产、信访稳定、民生改善等各项工作。加大民生改善力度。坚持把解决群众的生产生活问题与新型城镇化相结合，不断扩大群众就业，城镇新增就业410人，农村劳动力转移就业1540人；大力发展教育事业，建设弋湾和冶南社区中心幼儿园2所；加强食品药品监管力度，杜绝食品药品安全事故发生；做好全镇65岁以上老人免费体检工作；认真做好新型农村合作医疗筹资工作，参保率达到100％；继续落实环境卫生长效管理机制，着力改善农村人居环境，创建省级卫生村1个，郑州市级卫生村1个，新建垃圾中转站3座；准确及时发放各类救助对象生活补助和抚恤定补款项；坚持做好慈善捐助、救助工作；做好困难群众、五保户、优抚对象及残疾人的慰问救助工作；对城乡低保、农村五保对象，做到动态管理，应保尽保；启动社保“一卡通”，实施城镇居民大病保险“二次报销”制度；大力发展城乡文化事业，加快全镇数字电视双向改造建设，打造乡村“30分钟文化圈”，促进城乡文化事业繁荣；创建文明村镇，开展镇、村两级“十星级文明示范户”评选表彰和好公婆、好儿媳、好邻居等创评活动，促进乡风文明，创成全国文明镇。维护社会安全稳定。坚守安全生产“红线”，全力推进煤矿安全治本攻坚，确保生产煤矿达到安全标准化省级以上标准；坚持实行村干部轮流值班、周二集中服务、周五书记接访、周六网格下沉等制度，全面推行依法逐级走访“一单式”办理工作模式，扎实开展非访治理工作，不断规范信访秩序。用法治思维和方式化解社会矛盾，突出源头防范，强化矛盾排查化解，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加快搭建市、镇、村三级矛盾纠纷调处化解平台，覆盖率达100%。落实领导接访、下访、包案等制度，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。深入推进平安建设工作，坚持平台、人员、机制“三位一体”，整合基层社会管理和公共服务资源，完成10个村级社会服务管理中心建设。开展平安建设“细胞工程”创建活动，创建、命名10个平安细胞单位。严厉打击非法集资、恶意欠薪等违法行为，扎实推进“一村一警”长效机制建设。继续做好特殊利益群体稳控及深化防范和处理邪教工作，确保不发生特殊利益群众集访和邪教人员集中活动。
七、全面深化改革
按照市委、市政府工作部署，做好全市第一批重点改革事项，持续深化经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、政治体制、党的建设制度等改革，依靠改革创新破除瓶颈制约。
八、加强党的建设
严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持从严治党、从严管党。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大精神，以及党的十八届三中、四中全会精神，认真组织开展十八届四中全会专题宣讲活动。二是加强基层组织建设。坚持服务能力强、发展能力强的“双强”标准，继续深化提升基层服务型党组织建设，大力实施村级组织带头人队伍建设新三年行动计划，积极开展“双百”典型选树活动；严格落实基层民主“四项基础制度”，进一步巩固软弱涣散基层党组织整顿成果，坚持村干部轮流值班、周二集中服务日等制度，确保2015年底前实现“四议两公开”工作法全覆盖；认真做好新一届村级班子成员轮训工作。三是加强干部队伍建设。突出抓好“一把手”队伍建设，切实加强干部队伍建设，继续实行“八年原则交流、十年必须换岗、三年竞争上岗、六年必须交流、人员双向选择”用人机制；重用表现突出的优秀干部，调整不适应岗位的干部，激发干部队伍活力。四是加强党风廉政建设。扎实开展教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实《八项规定》，严防“四风”问题反弹；教育引导各级领导干部树立法治思维，坚持依法办事，做到法无授权不可为、法定职责必须为；严格落实党风廉政建设责任制；健全村级干部任中审计、离任必审等制度，切实加大预防和惩治腐败力度，努力营造风清气正的发展氛围。
