| 索 引 号：005303406/2015-00075 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市大冶镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：大文〔2015〕34号 | 成文日期：2015-03-24 | 发布日期：2015-03-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各总支、支部：
现将《大冶镇2015年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，遵照执行。
2015年3月24日
2015年党建工作要点
2015年党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委组织工作会议部署，适应新常态，突出全面从严治党这条主线，强化问题导向和底线思维，以突出思想建党、持续作风建设、落实治党责任、强化基层基础、从严管理干部、强化人才支撑为重点，按照最讲认真的要求统筹抓好组织工作各项任务落实，为推进大冶经济社会健康持续发展提供坚强组织保证。
一、突出思想建党，加强领导干部思想理论教育和专业能力培训
1、深入推进十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、党章和宪法的学习培训。组织党员干部深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，开展党的十八届三中、四中全会精神专题培训。加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫，着力解决“学而不信、学而不化、学而不用”问题。充分发挥党校主阵地作用，加强宪法法律、党内法规制度的学习教育，把严明政治纪律和政治规矩作为必修课，全面加强领导干部的理想信念教育。
2、统筹抓好综合素质及专业能力提升培训。围绕中心，服务大局，突出需求导向，围绕我镇规划和财政、土地、招商引资、投融资等政策变化，以及电子商务、大数据等新技术应用，在全镇各级领导干部中开展专题培训。统筹办好组工干部、党外领导干部和女干部培训班，加快提升干部的专业化能力和整体素质。认真落实中央“八项规定”和关于加强学风建设的要求，加强对教育培训的管理，强化对全镇各单位干部培训工作的宏观管理指导。
二、持续推进作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果
1、巩固拓展教育实践活动成果。按照市活动办要求，扎实开展“回头看”，建立领导班子和领导干部巩固教育实践活动成果“2015年整改台账”。紧盯问题整改，开展“整改清账行动”，对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，纳入领导班子和领导干部考核。
2、抓好“三严三实”专题教育活动。按照市委部署，积极开展“三严三实”专题教育活动，重点抓好专题学习辅导、党组织书记上党课、“七一”专题民主生活会和问题整改等环节，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。
3、严格落实党内政治生活制度。推动学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章制度化和具体化。落实上级关于贯彻执行民主集中制的有关要求，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，强化对民主集中制执行情况的监督检查。落实《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》，坚持和完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，督促党员领导干部参加并指导下级民主生活会、参加双重组织生活，切实提高民主生活会质量。
三、全面从严治党，严格落实管党治党责任
1、强化从严治党主体责任。明确党委抓党建的“责任清单”，推动党委书记切实履行第一责任人的责任，督促班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。每月召开一次党建例会，听取党建工作开展情况，每季度召开一次党建专题会议，研究部署党建工作，进一步深化镇党委研究谋划、统筹协调、督促落实的责任和各职能单位的直接责任，进一步完善党委抓、书记抓、各有关单位抓、一级抓一级、层层抓落实的党建责任链条。
2、严格党建工作考核评议。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，提高党建工作在综合考核中的分量，引导各级党组织书记把党建工作作为主业来抓。探索建立党委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制制度，完善镇、村党组织书记抓党建工作联述联评联考机制，继续做好村级党组织书记向镇党委报告履行党建责任述职评议工作。对党组织述职评议发现的问题实行台账式管理，深化问题整改落实。
3、严格管党治党失责追究。按照市委关于建立健全党建工作问责机制的有关要求，完善配套机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度。对管党治党履职不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，严肃追究领导责任。
四、坚持固本强基，加强基层组织和党员队伍建设
1、持续夯实基层党建基础。以“双基双治双安”为着力点，落实基层“四项基础制度”，整合基层党组织和社会组织等各方力量，推进基层服务型党组织建设。运用“一包三定一承诺”的方法，持续开展软弱涣散基层党组织整顿。在经费投入、人员培训、待遇增长、阵地建设等方面向基层倾斜，强化树立大抓基层的鲜明导向。按照上级要求，引导分流大学生村干部，进一步优化大学生村干部队伍结构。加强群众工作队动态管理，配合市委组织部建立健全群众工作队服务基层标准化体系。
2、深化提升“服务能力强、发展能力强”农村基层服务型党组织建设。坚持基层组织的政治功能与服务功能并重，建强服务队伍，实施村级组织带头人队伍建设新三年计划，培育基层党组织服务群众、推进发展的骨干力量；打造服务场所，开展村级阵地“达标清零行动”，重点抓好“七有”标准为民服务中心建设，主要做好后柿杭、新兴沟等村的村室达标工作，着力完善镇村两级便民服务体系；落实服务制度，进一步抓实运用“四议两公开”工作法和落实村级组织为民服务制度的融合，实现村级可办代办事项应办尽办；用好监管平台，加强日常监督，提高服务群众实效；注重考评问效，运用“三高两低一满意”标准，按照分级管理、重在日常、逐级考评的原则，强化评优评差。持续做实基层组织建设网格化管理工作，切实发挥“网格化管理智能平台”的作用，深化“痕迹化”纪实管理的内涵，进一步提高监管实效，规范和完善基层组织建设领域问题排查化解机制。
3、统筹做好“两新”组织和机关党建工作。加大非公有制企业和社会组织党组织的组建力度和党建指导员选派力度，实现应建则建、有效覆盖。围绕提高机关党建工作水平，指导镇直各部门严格落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等四项基础制度，加强机关作风建设；健全党员发展、“三会一课”等各项工作机制，加强机关党建规范化建设；认真落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，增强机关干部服务群众实效。
4、大力培训基层党务干部。邀请以党校教师、职能部门业务骨干、基层党组织书记、先进典型为主体的“讲师团”进行专题辅导，推进优质教育资源向基层延伸和倾斜。加强各支部书记和党建工作主管副职的党务知识学习，增强抓党务工作的责任意识和业务素能。实施村干部“能力素养提升工程”，分类分级对换届选举后新一任村干部进行培训。
5、切实改进党员教育管理。制订2015年党员教育培训计划，加强党员经常性教育。在全镇党员中开展“心中有党、心中有民”专题教育活动，重点抓好党性理念和宗旨意识教育，强化党员对党忠诚、为民服务意识。贴近党员需求，继续支持好“登封党务通”手机报，做好信息上报工作。认真实施《中国共产党发展党员工作细则》，严控发展党员总量，2015年计划发展党员40名，继续落实发展党员推荐、预审、公示、票决和责任追究制，优化党员队伍结构，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，确保新发展党员质量。每季度召开一次党员大会，每半年召开一次民主生活会，总结通报有关工作。继续做好党员登记工作，健全党员出口机制，稳妥有序处置不合格党员。健全党内激励关怀帮扶机制，帮扶救助困难党员、老党员70名以上。探索加强流动党员管理的措施和办法。
6、积极开展党代表联络工作。全面推进党代表工作室建设，探索建立党代表网络工作室。持续做好乡镇党代会常任制和乡镇党代会年会制工作，组织党代表开展活动不少于4次。围绕镇党委、政府重点项目、民生工程和党员群众普遍关注的领域和问题，组织党代表进行视察调研。搞好党代表学习培训，适时举办党代表培训班。
7、加强党员干部现代远程教育工作。以开展“百村调查”入户走访活动为抓手，加快远程教育工作提质升级。以需求为导向，巩固提升站点服务质量，提升学用实效。推进远程教育学用示范基地建设，加快学用成果转化。
五、深化干部人事制度改革，建设高素质领导班子和干部队伍
1、从严选拔任用干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把好选人用人关，进一步规范和完善在经济社会发展主战场选拔使用干部制度，注重民主推荐与年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑、充分酝酿，大胆选拔使用在推动“三大主体”工作中勤奋敬业、尽心尽责、敢于担当、善于担当、依法行政的干部。严格规范程序和步骤，落实镇党委在选人用人上的主体责任，发挥镇党委领导把关作用。加强中层干部宏观管理，严格执行股级干部选任预审监督和审批备案管理制度，严格中层干部“三年竞争上岗、六年轮岗交流，一般同志双向选择”制度落实，激发干部队伍活力。
2、积极推进干部人事管理相关政策落实。贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，加强对乡镇干部队伍的管理服务。深化公务员分类管理改革，按照上级部署推进我镇机关公务员职务与职级并行制度落实。积极落实老干部政治待遇和生活待遇，发挥好老干部作用。
六、坚持抓常抓细抓长，从严监督管理干部
1、从严落实干部监督管理责任。规范完善谈心谈话制度，加强对领导干部日常作风表现和领导班子运行情况的了解和掌握，完善和落实提醒谈话、函询、诫勉等制度。认真落实个人有关事项报告制度。
2、做好选人用人巡视反馈问题整改工作。按照市委要求，做好《党政领导干部选拔任用工作条例》的落实工作。配合市委组织部做好“跑官要官”、干部档案造假、领导干部违规兼职和“裸官”问题专项整治，着力营造风清气正的选人用人环境和干部从政环境。
七、突出创新创业领军作用，强化产业发展人才支撑
健全创新创业领军人才引进、培育、服务体系。紧紧围绕我镇经济建设和主导产业转型升级需要，以郑州市《关于引进培育创新创业领军人才（团队）实施意见》为指导，研究制定相关政策，加大创新创业领军人才和高层次紧缺人才引进培育力度。坚持以用为本，以市场需求为导向，鼓励和引导企业加快重点实验室、工程技术研究中心、企业技术科技研发机构的建设，着力集聚一批高技能创新创业领军人才，并以此为平台，统筹抓好各类人才队伍建设。
八、打造过硬队伍，持续加强组工干部自身建设
提高工作水平，激发组工干部队伍活力。持续深化提升组织工作项目化管理机制，争创2015年市委组织部组织工作“创新奖”。着力推动重点工作突破、难点工作创新。突出问题导向，加强调研工作，注重调研成果转化。加强组工干部党性教育和廉政教育，开展组织工作特质教育，引导组工干部坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，增强“讲规矩、懂规矩、守规矩”意识，大力培育“务实重做、科学高效”的组工干部队伍。
