| 索 引 号：050874638/2015-00056 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙湖办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：龙办〔2015〕9号 | 成文日期：2015-03-26 | 发布日期：2015-03-26 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为适应新时期计划生育管理与服务工作的需要，充分调动村一级抓好计生工作的积极性、主动性，规范龙湖办事处计划生育宣传管理员的选拔、聘用和管理工作，落实“区管、乡聘、村用”制度，建设一支高素质、懂业务、能管理、会服务、被群众信任的基层人口和计划生育干部队伍，“全面实现人口和计划生育工作重心下移”促进人口和计划生育事业的持续、稳定、健康发展。现结合龙湖实际，决定在全办开展行政村及村组计划生育宣传管理员竞争上岗工作，制定具体实施方案如下：
一、 指导思想
以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“优化用人机制，实施强将精兵战略”为突破，以“内强素质，外树形象”为重点，着眼于人口和计划生育事业长远发展，树立“人才强计生”理念，切实加强基层人员和计划生育干部队伍建设，努力提高服务水平，不断提高工作效率，为办事处各项事业的发展提供良好的人口环境。
二、 主要内容
（一）村组计生管理员的岗位设置
根据《河南省计划生育条例》第二十九条规定，村民委员会建立计划生育领导小组，指定1名副职具体分管计划生育工作，配备专职计划生育管理员1名，具体负责本村计划生育的思想教育和管理工作，每个村民组根据人数多少选任计划生育宣传员1名以上。
（二）计划生育管理员的任职条件
1.热爱人口和计划生育工作，有较强的责任感和事业心。
2.本人及其子女无违反计划生育政策现象。
3.熟悉计划生育政策法规和业务知识，具有较强的政策观念、群众观念、法制观念和服务意识，坚持原则，作风正派，实事求是，秉公办事，廉洁奉公，在群众中具有较高威信。
4.熟悉本村组计生工作情况，具有一定的组织协调能力、群众工作经验和业务工作水平，经办事处统一组织的业务考试合格，能胜任本职工作。
5.村计生管理员年龄在45周岁以下，高中以上文化程度；组计生宣传员年龄在40周岁以下，初中以上文化程度；均为已婚女性。（从事计生工作三年以上，且表现特别优秀者，条件可适当放宽）。
三、方法步骤及时间
（一）第一阶段：宣传发动（7天时间）
由办事处向各村张贴公告，宣传招聘村组计生干部的重要性，宣传拟招聘的岗位、条件等有关事宜。发动符合任职条件的群众踊跃报名，并对招聘工作过程和应聘人员的条件进行监督。
（二）第二阶段：报名（7天时间）
以村为单位进行报名登记，并将报名人员基本情况进行公示，接受群众监督，严格按照任职条件落实民主把关，然后将公示后的报名人员名单报送办事处计生办。
（三）第三阶段：考试（7天时间）
采取个人笔试后面试的办法进行考试。并将考试成绩张榜公布。对考试成绩合格者由办事处统一颁发证书，无此证书者不能参加聘任。
（四）第四阶段：聘任（10天时间）
按考试成绩择最高分录用，每个岗位择优选取3名对象，由办事处公开答辩、面试，考察应聘人员应变能力、思维能力、语言表达能力、组织协调能力等。然后择优选任1-2名人员，并对聘用人员以办事处名义下发文件，颁发聘书。
四、计划生育管理员的管理和使用
（一）重点培训人口理论、计生政策、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《河南省计划生育条例》及其《实施细则》、国家和省《流动人口计划生育管理办法》、计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健等计生基础知识。
（二）村组计生干部必须按时参加区、办组织的培训学习，并把学到的知识及时运用指导本村的实际工作。
（三）村组计划生育管理员的聘用一般为三年。在聘用期间，因工作不称职，造成工作严重失误或本人违反人口和计划生育政策、法律法规的，经查证属实，可随时解聘，并按照法律法规给予相应的处理。
（四）村组计生干部经公开招聘、竞争上岗后，实行“区管办聘村用”管理体制，所谓区管，就是区计生委和办事处每年对村组计生干部统一考核，根据考核结果，落实奖惩，决定是否继续聘用。办聘，就是办事处按照公开、公平、公正和择优聘用的原则，对村组计生人员进行公开选聘，明确工作职责，根据工作情况，统一发放工资。村用，就是村三委按照“村为主”的工作内容，督促检查村组人员落实工作任务，发挥其宣传、服务、管理作用。
（五）办事处对村计划生育管理员要实行目标管理，严格考核，绩效挂钩，落实奖惩。
五、落实待遇，绩效挂钩
（一）待遇按照《龙湖办事处关于印发人口与计划生育绩效考核办法的通知》（龙办〔2015〕8号）文件执行。
（二）加大考核力度，引进激励机制。办事处每年年底对村组计划生育管理员工作情况进行综合考核，对考核优秀者，给予表彰和奖励；对年终考核完不成责任目标的村组计划生育管理员要给予扣罚计生补贴；连续两年完不成责任目标者，给予解聘。
（三）对工作中有弄虚作假、徇私枉法等违法违纪行为，给工作造成严重损失的村组计生人员给予撤职、解聘，触犯刑律的，依法追究有关责任。
六、时间要求
各村按照实施方案，严格程序，合理安排，精心组织，对村组计划生育管理员全面实行公开选聘、竞争上岗，落实“区管、办事处聘、村用”制度，在2015年4月底前全面实行村组计划生育管理员竞聘上岗，把村组计划生育管理员的竞聘上岗工作落到实处。
