索 引 号:005303449/2015-00066 | 主题分类:农业、畜牧业、渔业、林业、水利、粮食/林业/业务信息/其他 | |
发布机构:登封市人民政府 | 关 键 词:林业生态 | |
文 号:登政〔2015〕5号 | 成文日期:2015-04-03 | 发布日期:2015-04-03 |
体 裁:通告 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡(镇)人民政府、区管委会、街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:
《登封市2015年林业生态建设工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
2015年4月3日
登封市2015年林业生态建设工作实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实市委四届十一次全会和市人大四届四次会议要求,依据《郑州市人民政府关于印发2015年郑州市林业生态建设工作实施方案的通知》(郑政文〔2015〕2号),结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以生态建设产业化、产业发展生态化为理念,以转变林业发展方式为主线,以兴林富民为目标,围绕现代林业生态、产业、文化、保障四大体系建设,以“日”字型生态廊道建设和核桃造林为重点,推进林业产业化、市场化、社会化、智能化,全面做好2015年林业生态建设各项工作,圆满完成年度建设任务,为生态文明、美丽登封建设增添助力。
二、建设原则
——坚持生态优先、生态和产业协调发展的原则。
——坚持城乡统筹、突出重点,示范引领的原则。
——坚持因地制宜、适地适树的原则。
——坚持属地建设、属地管理的原则。
三、目标任务
(一)造林绿化
完成林业生态建设总规模3.5万亩。其中,新造生态林1.4万亩,森林抚育和低效林改造1.5万亩,花卉苗木0.6万亩。(见附件1)
(二)生态廊道建设
完成生态廊道建设任务27条192.21公里,绿化面积1337.06万平方米。主要包括S323、郑登快速通道的新建和提升。(见附件2)
(三)森林体验园建设
抓好郑州卧牛山森林体验园(宣化镇)和郑州马头崖森林体验园(唐庄乡)2个森林体验园建设。森林体验园所在乡镇要做好体验园的规划设计、建设实施等工作。
(四)加快林业产业发展
大力发展核桃、花卉苗木和深加工及森林休闲旅游等高效林业。积极推进林业产业示范园建设,强化林业标准化和林产品质量建设。
(五)森林资源保障体系建设
加强林政执法、森林公安和森林防火队伍建设,分解目标,落实责任,加强林木、林地等森林资源的动态监测和日常管护,提升森林资源管护水平。加快推进森林防火监测指挥中心升级改造工程和林业有害生物防治、负氧离子监测站等信息化智慧林业建设,加强森林病虫害监测和防治工作,大力开展森林防火宣传,认真做好冬春紧要时间的森林防火工作,确保病虫害成灾率控制在3.7‰以下,森林火灾受灾率控制在1‰以下。加强国家和省级生态公益林保护和管理,完成省、郑州市下达的生态公益林项目建设任务。进一步推进集体林权制度后续改革,研究制定相关配套政策,完善林业管理服务体系,规范林权流转,推动林权抵押贷款,发展林下经济,培育新型林业经营主体。
四、工作要求
(一)强化组织领导
各级各部门要高度重视,切实负起责任,加强领导,强力推进。要层层签订目标责任书,定期考核,严格奖惩,确保各项任务落到实处。各部门要按照部门绿化分工负责制的要求,高标准做好各自的绿化工作。
(二)提升建设质量
强化“建园造景、美化环境”的理念,按照“上山下滩、廊道两边、社区庭院”的空间布局,以及“绿化、彩化、美化、园林化”和“田园城市”的建设标准,突出抓好景观林业、生态廊道、园林社区、彩化原野的建设工作,大力提升林业生态建设质量和水平。各级各部门要统筹兼顾,结合本地本部门所承担的计划任务,做好工程规划设计、作业设计,科学组织施工,保证工程质量,提升建设成效。
(三)转变发展方式
树立“生态惠民、产业富民”的理念,坚持生态、经济并重,加快林业结构调整,实行分类经营,适度扩大生态林面积,着力提升林分质量和景观效果。积极发展特色经济林、花卉苗木、休闲观光林业和林业创意产业,提高林业经济效益,建设民生林业。在造林模式上,继续推行工程造林,择优选择施工单位,加强施工监管,确保造林质量。要落实林地林木的经营权、处置权和收益权,解决造林绿化“有责无利”的问题,把群众造林绿化的积极性充分调动起来。在建设模式上,创新机制,鼓励群众通过土地流转发展林业,建立多元化参与林业建设的新机制。认真研究生态廊道管理机制,切实维护政府和参与群众、企业的合法权益,确保生态廊道“建得起、保得住、发挥持久效益”。科学划分生态功能区,划定生态保护红线,不断加大生态公益林建设和保护力度。大力开展全民义务植树活动和林木、林地认养、认建工作,加快推进林业建设社会化市场化进程。
(四)积极协调资金
各级各部门要按照省、郑州市要求,结合自身建设任务,及时足额落实林业生态建设资金。要积极探索多元化投入机制,创新激励措施,充分调动各方面积极性。要通过集体林权制度改革等措施,积极吸引社会资金发展林业,鼓励各种社会主体、机关、企事业单位个人跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。
(五)加强督促检查
林业工作季节性较强,各责任单位必须把握好时间节点,统筹安排部署,加快工作进度。要细化工作任务,建立工作台账,加大督促检查力度,按照时间节点加快推进,确保按时高质量完成任务。建立绿色增长考核机制,坚持对林业生态建设工程严格检查验收制度,把“森林面积保有量”和“森林活立木蓄积量”实现“双增长”目标列入市政府考核指标,严格考核和奖惩。