| 索 引 号：005291396/2015-00049 | 主题分类：科技、教育/教育/业务信息/教育指导工作 | |
| 发布机构：荥阳市教育体育局 | 关 键 词：业务信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-05-03 | 发布日期：2015-05-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
荥教体〔2015〕43号
荥阳市教育体育局
关于进一步推动基础教育课程建设工作的
指 导 意 见
全市各中小学校：
为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，落实《基础教育课程改革纲要》有关要求，提升我市教师课程能力和学校办学水平，提高教育教学质量，促进学生全面发展和健康成长，根据《郑州市教育局关于加强基础教育课程建设工作的意见》，现就进一步推动我市基础教育课程建设工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、提升对课程建设工作意义的认识
课程是教育的心脏，是落实国家教育方针、实现学校培养目标、促进学生全面发展的载体。课程建设是学校的核心工作，是保证和提高教育教学质量的重要手段，是学科建设的基础和深化课程改革的关键。进一步加强课程建设，对于提升学校的办学水平、促进教师专业发展、建构学生综合素质、实施素质教育具有十分重要的意义。 为进一步推动基础教育课程建设工作，要求各单位继续深入学习《郑州市教育局关于加强基础教育课程建设工作的意见》，进一步提高认识，明确任务，总结过去取得的经验，积极推进课程建设。
二、明确加强课程建设工作的具体目标
（一）全面提高国家课程校本化实施水平，使国家课程校本化、生本化，这是基础目标。全市所有中小学都要强力推进，确保实现该目标。
（二）以丰富的校本课程资源推进学校特色内涵发展，促进学生全面成长和个性发展，这是发展目标。全市各初中和在校生人数在300人以上的小学要先试先行，用校本课程促进学校特色发展和学生全面成长及个性发展。
（三）在课程建设过程中，进一步提升校长课程领导力，增强教师的课程意识、开发能力和实施水平。
（四）建立科学、规范的课程审议及评价制度，形成专业化的课程管理与质量保障机制。
三、加强课程建设工作应遵循的基本原则
（一）坚持“以生为本”的原则，从学生成长需求出发，树立全面的课程观。遵循既为所有学生打好共同基础，更为每个学生打下不同基础的宗旨，既关注知识和技能的积淀，更关注心灵的滋养、情感的丰盈和价值观的正向发展。
（二）坚持“以校为本”的原则，结合学情校情，集合学校课程资源。遵循教育教学规律和学生成长规律，整体优化课程目标、结构、内容、实施及评价策略，构建促进学生全面发展和学校内涵提升的课程体系。
（三）坚持“专业规范”的原则，科学制定学校课程计划。遵循基本的课程开发程序，以严谨的态度和专业的方法，规范推进课程建设工作，建立健全课程建设的管理和保障机制。
四、切实抓好课程建设的两大核心任务
（一）进一步加强国家课程的校本化建设
主要是指对国家课程的校本化实施，学校根据自身实际对国家课程进行再加工、再整合，使国家课程校本化、个性化。各学校要在教育目标、课程标准的指导下，在教学方式、课程结构、课程内容等领域，通过选择、改编、整合、补充、拓展等形式，在不改变课程总体框架的情况下，对国家课程进行适度再加工、再创造，使之更符合、更贴近学生、学校的发展需要。国家课程的校本化，是基于学生兴趣、学校实际的课程优化。要实现课程的优化，主要途径有基于课程性质进行内容的整合，基于学生学习需要进行课时的整合。
1.以贴近学校实际的课程计划，保障国家课程方案的校本化。各学校要根据《义务教育课程设置方案》、《普通高中课程方案》，结合学校实际，优化课程结构，实现课程结构均衡性、综合性和选择性，科学制定学校课程计划，确保开齐开足国家课程，促进学生全面发展，提高教育教学质量。各中心校要加强检查，督促学校严格按照国家课程方案规定，科学制定、落实课程计划。
2.以基于课程标准的教学研究，推动国家课程的校本化。
课程标准是教材编写、教学评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。实施基于标准的教学，要切实做好三个方面的工作：
一是加强对课程标准的学习及解读。随着新课程改革的深入推进，为了督促教师深入研读课程标准，正确理解课标精髓，各级学校要加强教师对课程标准的学习与研读，进一步明确改革的方向及重点，明晰课程的总目标、所教学段、年级的具体目标，并要加强学段、年级之间的衔接研究，让学生在完成某个学段的学习后，能达到课标规定的基本要求。学习、交流的形式要多样，注意个人自学与集体交流相结合，试卷检测与撰写心得体会、演讲汇报相结合。教研室要把课标的学习与研读作为重要工作来抓，并且要期期抓、年年抓，学校要组织教师期期学，年年学，并举行不同形式的比赛与交流。另外，继续深入开展分解课程标准工作。教师要综合课程标准、学生情况、文本内容、教师经验等多种资源，将课程目标具体化为一定教学情境下的课时目标，使课时目标可操作、可观察、可测量，从而提高课堂效益，打造有效课堂和精品课堂。
二是继续组织教师撰写和使用好课程纲要。编写《课程纲要》有利于教师整体把握课程实施的目标与内容，有利于学生明确所学课程的总体目标与内容框架，是老师提高教学规划能力，更好更快发展的有效途径。各学校和教师要在前几学期重抓纲要编写的基础上转到重在使用、重在落实的工作上来，要把编写好的课程纲要落实到课堂教学中，落实到学科教学中，落实到对学生的教育工作中。各学校要按照自主—合作—探究的方式组织教师和学生共同编制课程纲要，并能在学期初分享课程纲要，学期末对照纲要反思、总结教与学，督促教师树立整体的课程思想，帮助学生建构学科知识体系。教研室每学期都要检查课程纲要编写与实施情况。
三是认真编写基于标准的教学设计。基于标准的教学是促进教师教学方式和学生学习方式转变的重要途径。一份优秀的教学设计一般具有如下几个特点：一是要有明确的课时学习目标，选用易于理解和评价的外显行为动词陈述学习目标，目标陈述清晰、准确，导教、导学、导评一体。二是要有与目标匹配的课堂评价方式；三是突出学法指导，利用指导语及问题的梯度安排，指引学生学习的方向和策略，设计的学习活动、学习方式与目标一致，体现学习的规律，重视学生自主、合作、探究学习能力的培养。四是优化作业设计，作业设计以目标为依据，本着趣、活、精、实的原则，富有针对性和实效性。五是汇集教师的集体智慧、成功的教学经验和教学策略，同时为教师进行二次备课、展示教学风格、有针对性安排教学策略给予指引并预留了充分空间。教师要在充分分析学情和课程内容的基础上，优化整合、科学设计；教师要把教材为我所用，必要时要整合教材，该调整调整，该补充补充，教师切记是用教材教而不是教教材。
3.以基于课程标准的教学与评价，实现国家课程的校本化。
新课程的教学，是基于课程标准的教学。基于课程标准的教学，就是基于学科思想、学科方法的教学。教师教前充分研究了课标、教材、学情，编写出高质量的教学设计之后，还需要在课堂上运用落实，实现国家课程的生本化。这就要求教师在课堂上紧紧围绕学习目标，先学后教、以学定教，优化教学过程，注意促进学生自主、合作、探究学习方式的形成。并能以知识学习为手段，让学生在获得知识的过程中，领悟并获得学科思想、掌握学科方法、提升学科能力、促进人格健全与发展。各学校要继续加强研究基于标准的理念精髓，结合学科、学段不同特点，丰富、完善基于标准的教学模式，提倡基于标准理念下模式的多样化。
各学校和教研组要继续开展不同形式的基于标准的教学研究与观摩活动，教研室每学期都要举行“基于标准的教学”观摩研讨活动，以活动促教师观念的更新、行为方式的转变。
评价是一种价值追求。基于标准的评价是实现国家课程校本化的重要保障。各学校积极组织教师开展好新课程课堂教学评价标准的大讨论活动，围绕标准开展观察诊断活动，从而改善课堂生态，提高课堂教学的有效性。教研室要做好我市的《基于标准教学评课标准》的讨论确定。
我们要用新的评价理念促进学生的发展、教师的发展、课程的发展和学校的发展。教师不但要关注学生今天的学业成绩，还要关注学生明天的发展前景，更要发现和发展学生的潜能；学校要建立促进教师不断发展的评价体系；学校课程委员会要对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制，不断完善课程。市教体局各科室要建立绿色评价体系，科学评价学校，以评价促进学校的多元发展、内涵提升。我们要通过多样的评价手段推动国家课程的校本化。
（二）进一步推动校本课程的规划、开发与实施工作
1.学习培训，提高认识
校本课程是基础教育课程计划中不可或缺的组成部分，其开发和实施是落实三级课程管理制度的具体措施。学校是课程实施的基本单位，校本课程是学校文化内涵最为丰富的部分。加强校本课程的规划、开发与实施，有利于满足学生多样化的发展需要，培养适应社会需要的各类人才；有利于教师专业素质的提高；有利于促进学校办学特色的形成。
各学校要组织教师继续深入学习郑州市和荥阳市关于课程建设的相关文件，以及校本课程理论的相关知识，通过听取专家报告、观看相关讲座视频，购买相关书籍及学习外地经验等形式，提高教师的认识和参与的主动性。
2.总结梳理，加快步伐
因为前期各学校推进程度不一，各学校要把校本课程建设工作来一次回头看，再总结、再完善、再推进。组织已经建立、方案已经制订、课程已进课堂的学校，要进一步总结选取的主题是否符合学生的兴趣和发展？课程的设置是否有效和多样？活动的设计是否开放和有趣？评价方式是否科学和完善？通过梳理进一步总结经验，再一次完善措施，争取做出优秀的成绩，力争在我市及郑州地区创出特色。
校本课程建设行动还比较迟缓的学校要认真学习教体局文件，按照程序尽快建立组织、明确职责，评估需求、确定目标，选取主题、制定方案，组织实施、落实课程，力争尽快完成立项层面工作，新学期争取进行校本课程的开发与实施。
3.明确任务，有序推动
为确保校本课程开发与实施的有效开展，市教体局的工作思路是：试点引路明方向，分层推进见成效。初步确立全市各初中和在校生人数在300人以上的小学为试点学校。各学校要成立领导小组，各中小学由校长全面负责、业务副校长具体抓好此项工作的推动实施。随着工作的深入推进，全市可逐步普遍实施。
第一阶段：试点引路明方向
试点学校要进一步明确任务和职责，要立即行动起来，进一步学习文件，完善措施，加快校本课程推进的步伐。2015年上半年举行校本课程开发与实施情况展示观摩活动，下半年进行校本课程实施情况汇报交流。
第二阶段：分层推进见成效
总结推广试点学校经验，进一步扩大实施范围，使大多数中小学校能够按照校本课程理论进行操作，进行校本课程的规划、开发与实施。并在校本课程的开发与实施工作中，逐步形成办学特色，使学生个性特长充分发展，教师特长充分发展与发挥，社区和学校形成良性互动关系。
五、加强课程建设工作的保障机制
（一）健全组织，规范课程建设工作有序开展。市教体局成立课程建设推进领导小组；教研室成立基础教育课程建设指导专家委员会，负责课程建设工作的整体推进；各学校也要成立课程建设委员会，具体负责国家课程校本化和校本课程的规划、开发与实施。
（二）优化培训，全方位提升教师课程能力。开展以校本培训为主的多层次培训活动，选择有针对性的培训内容，进一步提升教师的课程能力和推进学校内涵式发展，推进国家课程的校本化实施，推进校本课程建设。
（三）突出重点，因校制宜推进课程建设进程。因学校规模、资源优势与师资力量等条件不同，各学校要因校制宜，确立合适的目标和重点，尽其所能推进课程建设的进程。
国家课程的校本化，是所有学校课程建设的基础工作和中心工作，各学校要严格按照上级要求，认真贯彻落实，保证开齐开足课程，加强教前研究，并在提高课堂教学效益上下功夫，保证国家课程的校本化落实，促进学生的全面发展。
校本课程的开发与实施，各学校要遵循校本课程开发的程序，切忌不顾学生发展需求、不顾实际的开发行为，不能以教材代替课程。开发校本课程要本着先易后难的原则，可以根据学校实际确定必须开发的课程，如家长会课程、班队会课程、综合实践活动课程、拓展阅读课程等；在实践成熟的基础上，再进行特色课程的开发，如书法课程等。也可以借鉴、利用我市中小学校本课程开发比较成熟的科目、类别等。总之，学校要想方设法促进学生的个性发展。
（四）加强研究，为课程建设提供专业支持。教研室要将工作的重心由课堂教学诊断层面提升到课程与教学研究层面，改变过度关注“怎么教”的传统思维，进一步加强“学什么”、“为什么学”、“怎么学”和“学得怎样”的研究，提高课程指导能力。要搭建交流与分享的平台，引领教师树立正确的课程价值观，提高实施“基于标准的教学”的能力，提高开发和设计课程的能力。
教研室要通过组建学科中心组，聚焦课程建设中的问题开展深入研究，及时总结、提炼，推出一些研究成果以供全市教师学习、借鉴，并推广一些有价值的经验。
各学校要继续抓好以集体备课为抓手的教学研究工作，继续深入开展课堂教学诊断活动，进一步提高课堂教学效益。同时各学校组织好本校教师积极参与不同层面的教前研究的相关活动，重视对我市学科中心组研究成果的借鉴和利用，以提升备课质量。各中心校在常规工作检查和调研听课活动中，要做好教前研究的督查。
（五）评价引领，持续推进课程建设工作。一是市教体局要将课程领导力作为校长任期考核的重要内容，并将学校课程建设作为责任目标考核和特色学校评选的重要指标。二是市教体局定期进行优秀校本课程评选活动，将根据各学校提交的《学校校本课程规划方案》和教师撰写的《校本课程课程纲要》评选“优秀学校”、“优秀校长”和“优秀校本课程设计”。
荥阳市教育体育局
2015年5月13日
