| 索 引 号：005254464/2015-00603 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区刘寨街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知公告 | |
| 文 号： 刘文〔2015〕23号 | 成文日期：2015-06-03 | 发布日期：2015-06-03 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各社区党支部，办事处各部门：
为认真贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面加强社区基层服务型党组织建设，选好配强社区班子，经研究，现将《刘寨街道社区党支部换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：《刘寨街道社区党支部换届选举工作实施方案》
中共惠济区刘寨街道工作委员会
2015年6月3日
刘寨街道社区党支部换届选举工作实施方案
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，按照有关文件精神，结合街道实际，制定刘寨街道社区党支部换届工作实施方案。
一、职数配备和结构要求
（一）合理设置职数。按照精干、高效的原则，合理设置党组织职数。社区党支部设委员3-5人，其中书记1人，必要时增设副书记1人。提倡社区党支部成员、社区居委会成员与业主委员会成员交叉任职，提倡社区党支部书记通过选举兼任居委会主任。
结合区域化党建要求，积极推进社区党支部“兼职委员制”。通过党员、驻区单位党组织推荐等方式，吸纳辖区内有较大影响力的驻区单位等党员代表作为社区党支部兼职委员，兼职委员数量由街道党工委根据情况确定，从严把握，不占职数。
（二）优化班子结构。注重社区党支部成员年龄老中青搭配，形成合理的梯次结构。要通过换届选举，形成以45岁左右为主体的年龄结构，社区党支部书记年龄原则不超过50周岁，服务意识和工作能力强、在群众中威信高、特别优秀的年龄可适度放宽。要加强后备力量培养，注重选举优秀年轻党员和大学生社工进入社区党组织班子。通过换届，力争每个社区有1名35岁以下的年轻干部。要注重社区党支部成员知识化，进一步提高社区党支部成员中大专以上文化程度的比例。新进班子成员原则上要具有大专以上文化程度。通过换届选举，形成以大专以上文化程度为主体的文化结构，积极扩大社区党支部书记大学本科以上学历比例。积极鼓励、引导和支持女党员参加选举，力争实现每个社区党支部成员中至少有1名女干部。
（三）拓宽选人视野。鼓励和吸纳生活、工作且党组织关系在社区，有意愿参与社区党的工作和管理服务的党员参与选举，真正把有服务意愿和服务能力的符合条件的人选选入社区党支部班子，全面提升社区党支部班子的战斗力。鼓励高校毕业生、复员转业军人等优秀人才到社区担任专职工作人员。鼓励党政机关和企事业单位选派优秀年轻干部到社区帮助工作或与社区建立经常性联系。
二、任职资格条件
（一）基本条件。社区党支部成员候选人应具有本社区党组织正式组织关系，身体健康。按照把政治标准放在首位的原则，候选人应具备以下基本条件：
一是政治素质高，党性观念强，政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议；二是宗旨观念强，热心公益，乐于奉献，密切联系群众，真心实意为群众服务；三是工作作风好，公道正派，在岗履职，认真负责，群众公认；四是服务能力强，热心为居民服务，具有较好的管理能力和服务能力；五是遵纪守法好，模范遵守党章和国家法律法规，严格要求自己，个人品行良好。注重从年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员中选拔社区党组织书记。
（二）不能作为社区党组织成员候选人的情形。坚决避免把有违法犯罪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响不好的人员选为社区“两委”成员。
在符合法律法规的前提下，街道根据实际，细化并公布社区党支部成员候选人的资格条件。任职资格条件应写入选举办法，出现不符合选举办法规定人员当选的，当选无效。
三、总体安排和工作步骤
社区党支部换届从2015年6月1日启动到2015年6月20结束。
（一）准备工作阶段（6月1日至6月9日）
1、加强领导，成立机构。经研究，成立刘寨街道社区党支部换届选举工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：胡 斌 街道党工委书记
常务副组长：段祥生 街道党工委委员、办事处主任
副 组 长：靳红涛 街道党工委副书记、纪工委书记
武宏勋 街道党工委副书记
田德山 街道党工委副书记
成 员：陈利华 街道党工委委员
李 勤 街道党工委委员
邢志峰 街道党工委委员、武装部部长
何 超 办事处副主任
王焕琴 办事处副主任
宋苏滢 街道工会主席
王 华 纪工委副书记
黄 颖 副科级干部
郭艳红 副科级干部
岳春阳 副科级干部
张贝贝 副科级干部
领导小组下设办公室，办公室设在组工办，街道党工委委员陈利华同志任办公室主任，办公室设立5个指导小组，具体指导各社区党支部换届选举工作。
第一组：王焕琴 农经站、土地所负责同乐社区
第二组：黄 颖 安监办负责裕华社区
第三组：武宏勋 宋苏滢 民政所、劳保所负责粮运社区
第四组：郭艳红 计生办负责兴隆社区
第五组：王 华 纪工委办负责清华园社区
2、制定规划，开展评议。各社区“两委”班子要制定社区建设规划，提请本社区党员大会、居民会议或居民代表会议讨论通过。街道将组织开展民主评议社区党支部成员，由社区党支部书记代表社区党支部向党员大会述职，由党员进行民主评议，并公布评议结果。民主评议时，要确保党员参会率。对民主评议中党员不满意率高于30%的，原则上不作为新一届社区党组织班子成员候选人。
3、宣传动员，业务培训。加强正面教育和宣传引导，使换届选举的法律法规和政策规定家喻户晓，激发和调动党员群众的参与热情。要分层次抓好业务培训，提高选举工作人员、社区党支部负责人对政策、要求和程序的熟悉程度。
（二）组织选举阶段（6月10日至6月17日）
继续坚持和完善“两推直选”，即党员和群众推荐、街道党工委推荐，党员大会直接选举产生社区党支部书记、副书记、委员的办法。
1、准备工作。换届选举前，召开社区党支部委员会全体会议，讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向街道党工委呈报换届选举的请示。街道党工委批复后，及时召开社区党支部委员会议，传达街道党工委批复精神，发布换届选举工作的通知，公布社区党支部成员职位和任职条件，动员广大党员、群众积极参与和支持“两推直选”工作。
2、民主推荐。
党员推荐。在街道党工委的领导下，由社区党支部召开党员大会，组织对新一届党支部成员进行全额推荐。推荐人数以应选名额的两倍为宜，按得票数从高到低确定候选人推荐人选。党员大会推荐结果及时上报街道党工委。在民主推荐过程中，可以鼓励符合条件的党员进行自我推荐。
群众测评推荐。召开居民代表、居民小组长、居委会成员，本社区党代表、人大代表、政协委员、群团组织负责人等人员组成的居民代表会议，向群众介绍全体党员的基本情况和党员推荐产生的候选人初步人选基本情况，发放《党支部成员候选人初步人选测评表》，以无计名方式进行测评。被测评党支部成员候选人初步人选人数应不少于应选人数的两倍。测评结果公开。参加群众测评的具体人数由街道党工委确定。党员不参加群众测评。测评结果及时上报街道党工委。没有经过群众测评推荐的人选，不能确定为委员初步候选人。
街道党工委推荐。街道党工委召开会议，按照不低于委员人数20%的差额比例，推荐下届社区党支部委员会委员候选人初步人选，并将人选名单通报社区党支部。
3、产生初步人选。社区党支部综合党员、群众推荐，街道党工委推荐情况，按照不少于下届社区党支部成员20%的差额比例，研究提出候选人初步人选，报街道党工委批准。
4、组织考察。民主推荐结束后，街道党工委对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，主动征求纪检、信访、公安、司法、卫计等部门意见。在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定考察对象。由街道党工委组织考察，并组织签订严守换届纪律承诺书和辞职承诺书。根据考察结果，按照差额不少于应选人数20%的比例，街道党工委集体研究确定社区党支部成员候选人预备人选。
5、人选公示。街道党工委对候选人名单批复后，各社区党支部及时进行张榜公示，公示时间不少于3天。
6、大会选举。选举应召开党员大会进行，会议由上届委员会主持，街道党工委要派人参加。大会选举的具体程序为：通过选举办法和监计票人名单、介绍候选人产生情况、候选人竞职演讲、党员群众提问，无记名投票、现场唱票、公布计票结果、新当选书记作表态发言。要规范候选人竞职行为，候选人不得私自开展竞职活动，不得私下拉票和随意许愿。街道党工委将对候选人履职设想、竞职承诺材料进行审核把关。选举大会要邀请群众代表列席。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举结束后，将选举结果报街道党工委审批。
（三）总结完善阶段（6月18日至6月20日）
1、搞好工作交接。及时组织新老班子做好公章、资料等工作交接。街道将安排人员与卸任和落选人员谈心谈话，教育引导他们正确对待进退留转，继续发挥作用，帮助新班子开展工作。
2、统筹做好其它组织换届选举工作。
四、有关要求
（一）加强领导。实行科级干部和部门包社区工作机制，全程指导社区党支部换届选举工作。对社区党支部换届选举工作要高度重视，齐抓共管，密切配合。因工作不到位、措施不落实而导致社区党支部换届选举出现问题的，要追究有关领导责任。
（二）严肃纪律。对违反组织原则和选举程序的，要及时纠正；对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏或者妨碍选举的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以威胁、伪造选票、贿赂等不正当手段当选的社区党支部成员，一经查实立即依法取消其当选资格。
（三）做好后续工作。要切实把落选人员的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好，帮助他们消除顾虑和放下包袱。尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志，要千方百计地予以照顾，继续发挥他们在社区的骨干带头作用。
