| 索 引 号：005303473/2015-00063 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市大金店镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：金政文〔2015〕50号 | 成文日期：2015-05-22 | 发布日期：2015-06-03 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各单位：
根据市委市政府关于秸秆禁烧和综合利用的工作要求，为切实做好我镇此项工作，优化全镇生态环境和农村综合环境面貌。经研究，现制定如下实施方案：
一、目标任务
全面禁止秸秆露天焚烧，确保全镇夏季无明显着火点，无过火面积。大力推进秸秆还田及综合利用工作。禁烧时间为2015年5月25日至2015年6月25日。禁烧区域为全镇36个行政村所有区域。
二、工作内容
（一）加大宣传，广泛参与。宣传工作要做到三个结合。一是深入基层，走访群众。每位包村领导和包村干部深入群众，宣传政策不少于100户。二是与网格化工作相结合。各二三级网格长要将宣传单发放到群众手中，每个村不能少于500份。三是开展“大手拉小手”活动。印制5000份《致学生家长的一封信》，组织全镇中小学校学生，向家长宣传秸秆禁烧，保护环境的知识。在做到三个结合的基础上，积极宣传通过宣传车流动宣传、广播、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、设立禁烧标牌等形式，大力宣传秸秆禁烧的有关法律、法规和文件规定，宣传秸秆还田及综合利用的有关政策，积极营造有利于秸秆综合利用和禁烧的良好社会氛围。每个村须悬挂宣传秸秆禁烧宣传横幅，并将禁烧宣传单发放到户，确保知晓率达100%。
（二）强化巡查，严肃执法。坚持领导带班，驻村干部包村，实行24小时督（巡）查，确保“人员、经费、车辆、物资”四落实，禁烧不留死角。按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《郑州市禁烧农作物秸秆办法》的规定，对露天焚烧秸秆行为进行严肃查处，各村及时上报辖区内秸秆焚烧情况，发现有焚烧现象的予以通报批评。严格执法严惩第一把火。对于第一把火的村，在严格惩处的同时，要在全镇干部大会上作公开检讨。
（三）防治结合，综合利用。在秸秆禁烧过程中，要做到提前防治，预防为主，防治结合。综合利用采取秸秆免耕覆盖沃土还田、秸秆机械还田、生物反应堆肥、秸秆粉碎食用菌原料等技术大力开展秸秆综合利用工作，积极在“疏”上找出路，切实缓解秸秆禁烧压力。
三、保障措施
（一）强化领导。一是成立由镇长王韶亮为组长，各班子成员为副组长，镇相关职能部门和单位为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农办，农办主任高振敏兼任办公室主任，具体负责牵头协调相关工作。二是设四个巡查督导组，分别由农口、村镇办、创建办、水厂抽调人员组成。负责全镇36个村秸秆禁烧的巡查督导工作，发现情况立即上报禁烧办，并联系各村二三级网格和支部书记，督促整改。三是实施联防联控。各村支部书记、主任为第一责任人，抓好本村的秸秆禁烧工作。各村要把村组干部、民调员、安全员、农民技术员、环卫工、护路工等人员全部纳入工作组，并分区域分地块落实责任，严防死守，确保不着一把火。各二三级网格长也作为各村秸秆禁烧工作的责任人，落实网格责任。四是镇农技中心和交警四中队联系进入大金店区域的农机手，做好秸秆综合利用工作，具体负责督促、指导秸秆机械还田，开展农机手培训，明确作业路线、作业标准，五是镇派出所负责对因燃烧秸秆造成人民群众财产安全损失的，依法对违法人员进行打击。六是各巡查督导组车辆由各站所自备。工作经费由财政所保障。镇其他各相关部门要协同配合，共同做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作。
（二）严格奖惩。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组切实加强此项工作的督查，并与各村签订目标责任书，落实秸秆综合利用和禁烧工作责任。把秸秆综合利用和禁烧工作作为各村（社区）年终目标进行考核。对成绩突出的村进行表彰。对工作不力、出现严重焚烧的村给予通报批评，并给予罚款，对因焚烧被上三级部门查处的，造成恶劣影响的，对相关责任人给予党政纪处分。对各村的组干部、民调员、安全员、农民技术员等发现其分包地块严重焚烧的，要分别进行不同程度处罚。
（三）建立健全制度。建立巡查督导制度、汇报通报制度、整改落实制度。各巡查组每天下午4点前将全镇秸秆禁烧信息上报禁烧办。禁烧办每天下午5点前，把各村情况通过短信平台向全镇通报。对发现焚烧的村要求即时整改，整改不到位的进行处罚。
各村、各单位和全镇广大党员群众要积极行动起来，把秸秆禁烧和综合利用工作作为当前农村工作的重中之重，切实负起责任，采取有效措施，确保全镇“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”。
附件：大金店镇二三级网格长登记表
大金店镇人民政府
2015年5月22日
