| 索 引 号：005254464/2015-00619 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区刘寨街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号： 刘文〔2015〕41号 | 成文日期：2015-06-19 | 发布日期：2015-06-19 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各党支部：
现将《刘寨街道党员干部“三严三实”专题教育方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共惠济区刘寨街道工作委员会
2015年6月19日
刘寨街道党员干部“三严三实”专题教育方案
根据中共河南省委组织部《关于在全省县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育的通知》（豫组通〔2015〕15号）、中共郑州市委组织部《关于转发〈关于在全省县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育的通知〉的通知》（郑组通〔2015〕28号）和中共惠济区委组织部《关于印发〈惠济区县处级以下党员干部“三严三实”专题教育方案〉的通知》（惠组〔2015〕32号）精神，经研究，决定在街道党员干部中开展“三严三实”专题教育。实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
二、总体要求
（一）提升思想认识。在党员干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。各党支部要把开展“三严三实”专题教育作为政治任务，把握核心要义和精神实质，把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委部署上来，增强思想自觉和行动自觉，以饱满的热情和有力的举措确保专题教育扎实有效推进。
（二）突出教育主题。这次专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。搞好专题教育，就要把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，教育引导各级党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性观念，增强纪律意识和规矩意识；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。
（三）贯彻从严要求。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会和组织生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。具体到党员干部个人，就是要通过严格的党内政治生活，锤炼党性、改进作风，始终做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，争当“三严三实”党员干部。
（四）强化问题导向。坚持边学边查边改，围绕中央提出的“三个着力解决”要求，紧盯自身查找出的“不严不实”问题和群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题。结合教育实践活动中专项治理和个人整改措施落实情况，拉单子、建台账，逐条梳理、逐项分析，即知即改，立行立改。要强化正风肃纪，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的党员干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。
（五）坚持务求实效。践行“三严三实”，要坚持真抓实做，教育引导党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部。同时，积极探索践行“三严三实”的制度机制，努力在深入整治“四风”、净化政治生态、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等方面取得新突破，靠制度管人管事管权，营造良好政治生态。
三、方法措施
根据中央关于把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中的要求，要组织党员干部认真开展“三严三实”专题教育，切实做到“五个一”。
（一）组织党员干部参加一次“三严三实”专题教育党课学习。街道党工委书记将要为本单位党员干部讲党课，村、社区和非公企业党支部书记也要为本支部党员讲党课。通过听党课，促使广大党员干部深刻领会“三严三实”的丰富内涵，正确认识“不严不实”的具体表现和严重危害，准确把握“三严三实”的实践要求，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来，增强参与专题教育、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
（二）制定一个以“三严三实”为主要内容的党支部学习计划。要把“三严三实”作为党支部经常性的学习内容，通过召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，采取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习省委书记郭庚茂、市委书记吴天君和区委书记王东亮在专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，学习焦裕禄、沈浩、史来贺等先进典型。在此基础上，机关党员干部重点学习党的群众路线理论、党的光辉历史和优良传统等；农村（社区）党员重点学习党章党纪、法律法规、先进人物典型事迹等；非公有制企业和社会组织党员重点学习行业技能、行业规章制度、行风道德标准等。联系思想和工作实际，开展学习讨论，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行，在本职岗位上自觉践行“三严三实”。
（三）以“三严三实”为标准对教育实践活动整改落实情况进行一次盘点。按照践行“三严三实”要求，对照不严不实“十不十欠”的具体表现，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，完善整改内容和整改措施，从严从实推进深化整改。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，实行销号式管理，确保每一项承诺兑现到位，让群众持续看到变化。机关党支部要重点从工作作风是否得到转变、是否具有担当精神等方面对照检查；农村（社区）党支部要重点从便民利民服务是否到位、群众利益是否保障等方面对照检查；非公有制企业党支部要重点从党组织职责落实是否到位、党员先锋作用是否发挥等方面对照检查。
（四）完善一套落实“三严三实”的制度机制。要围绕解决“不严不实”突出问题，完善和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度；进一步规范基层党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度，把“三严三实”专题教育与“践行群众路线 争当惠济先锋”服务型基层党组织创建活动结合起来，与“十个一”关爱拆迁过渡群众活动结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严肃查处，坚决纠正。
（五）召开一次“三严三实”专题组织生活会。今年底，以践行“三严三实”为主题，每个党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。每名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，深挖思想根源，明确努力方向，确保组织生活会高质量地召开。机关党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题；农村（社区）党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面进行查摆；非公有制企业党员要对照党组织“发挥政治核心作用和政治引领作用”的功能定位，聚焦党组织自身建设方面的问题深入查摆。
四、组织领导
（一）落实领导责任。各党支部书记要把抓好“三严三实”专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，充分认识在党员干部中开展“三严三实”专题教育的重要意义，增强抓好此项工作的自觉性和主动性。要结合实际情况，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党支部书记作为第一责任人，要履行受教育、抓教育的双重责任，亲力亲为，以身作则。
（二）加强督促指导。各党支部要坚持从实际出发，加强分类指导。街道党工委将成立督导组，结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果，采取专项调研、随机抽查等方式进行专项检查，及时了解掌握情况，指导专题教育。督导工作中发现搞形式、走过场的，约谈党支部主要负责同志。
（三）突出实践特色。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，力戒形式主义，避免用抓活动的办法抓专题教育，确保通过专题教育推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。注重用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导党员干部深学细照笃行焦裕禄精神，以学习、践行“三严三实”的实际行动树立起党员干部“六种形象”。
（四）注重统筹推进。要紧紧围绕“五个一”要求，立足干部队伍实际和中心工作实际，进一步突出问题导向，采取行之有效又富有特色的措施，实现专题教育与日常工作的两不误、两结合、两促进，切实通过专题教育开展，更好地服务改革发展稳定全局。
附件：1、名词解释
2、不严不实“十不十欠”的具体表现
附件1
名 词 解 释
1、“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按三严三实规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
2、“三个着力解决”，即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。
3、“六种形象”，即政治坚定、服务群众的形象，真抓实干、乐于奉献的形象，敢于担当、锐意进取的形象，求真务实、科学发展的形象，艰苦奋斗、勤俭节约的形象，为人正派、廉洁奉公的形象。
附件2
不严不实“十不十欠”的具体表现
(省委书记郭庚茂在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话中提出)
一是信仰不牢，精神之钙欠缺。主要表现为对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想心存疑惑，信仰信念动摇。有的入党不是出于理想信念，而看的是执政党的地位，追求的是个人名利，对党不忠诚，入党不信党，在党不为党；有的不学政治理论，背弃唯物史观，不信马列信鬼神，不信真理信金钱；有的精神空虚、格调庸俗、境界低下，对所谓“厚黑之术”、“官场秘笈”之类的歪门邪道奉为至宝，沉迷于政客之道，甚至烧香拜佛看风水，思想堕落。
二是党性不纯，自身修养欠缺。主要表现为不注重党性修养、党性锻炼，放松世界观人生观改造，不能用共产党员的标准严格要求自己。在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前，态度暧昧、消极躲避、不敢斗争、不敢亮剑，甚至故意模棱两可、左右逢源；有的一事当前，首先考虑的是个人的进退得失，而不是把党和人民的事业需要放在第一位，甚至跟组织明里暗里讨价还价；有的不能洁身自好、严守操行，情趣低俗、自我放纵、玩物丧志，追求物质感官享受，经不起金钱、美色的诱惑，甚至道德沦丧、腐化堕落。
三是宗旨意识不强，群众观念欠缺。主要表现为心中没有人民、眼里没有群众，口头上高喊为民服务、践行宗旨，实际上只为当官谋名利，忽视群众利益、漠视群众疾苦，对关系群众切身利益的事情不热心、不尽力。有的高高在上，放不下架子、扑不下身子，很少到困难艰苦的地方调研，即使去了也是蜻蜓点水、浮光掠影，不解决实际问题；有的对基层、对群众没有感情，不能与当地干部群众融为一体，团结带领群众没有本领，做群众工作没有办法，甚至见了群众不知话怎么说，不能有效组织群众、宣传群众、动员群众、依靠群众去推动工作，得不到干部群众的认可。
四是事业观政绩观不端正，求真务实欠缺。主要表现为缺乏奉献精神，缺少“功成不必在我”的思想境界。有的领导干部“官本位”思想根深蒂固，只唯上不唯实，不怕群众不满意、就怕领导不注意，两眼向上、曲意逢迎、溜须拍马；有的只重显绩不重潜绩，只顾门面不顾全面，只抓亮点不抓难点，甚至急功急利、杀鸡取卵，吃祖宗饭、断子孙路；有的搞工作今天一个“口号”、明天一个“提法”，一味标新立异、哗众取宠；有的热衷于垒典型、造盆景，甚至弄虚作假、玩数字游戏；有的不按客观规律办事，好高骛远、脱离实际，凭主观意志盲目决策，事倍功半、劳民伤财。
五是为官不为，职业精神欠缺。主要表现为只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。有的在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐；有的志大才疏、眼高手低，大事做不来、小事不愿做，做不了事还怨天尤人；有的借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚了，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，宁愿不做事，庸庸碌碌守摊子，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子。
六是不敢触及矛盾，扶正祛邪勇气欠缺。主要表现为明哲保身，怕误解、怕挨告、怕担责、怕吃亏、怕丢票，信奉多栽花、少栽刺的市侩哲学。有的在党内政治生活中缺乏原则性、战斗性，批评自己怕丢面子，言不由衷、避重就轻；批评别人怕伤和气，变相吹捧；有的领导干部对下级工作哄着、成绩捧着、问题捂着、缺点顺着，甚至干部出现严重问题也不批评不制止不纠正；在人际关系上庸俗化，讲感情不讲原则，重关系不问是非，相互利用而不顾大局。
七是不守纪律，规矩意识欠缺。主要表现为对党纪国法缺乏敬畏之心，视制度、规矩为“稻草人”，想咋办就咋办。有的目无组织，个人意志凌驾于组织决定之上，习惯于先斩后奏、斩而不奏，重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报；有的把自己所管辖的地方、系统、部门、单位当作“自留地”，搞公共权力部门化、部门权力个人化；有的拉帮结派、亲亲疏疏，搞小山头、小圈子、小团伙；有的有令不行、有禁不止，顶风违纪搞“四风”。去年，省纪委先后12次通报了62起违反中央八项规定精神典型案例，全省各省辖市、省直管县先后通报了1026起。今年“五一”前后，省纪委又通报了11起典型案例。
八是精神不振，工作激情欠缺。主要表现为意志消沉、精神萎靡，没有追求、无所用心，干事提不起精气神，工作不在状态。有的工作标准不高，只求差不多、过得去，应付了事；有的当一天和尚撞一天钟，磨洋工、混日子，图清闲、怕辛苦，得过且过；有的松松垮垮、拖拖拉拉，把许多该干的事情放凉了、拖“黄”了；有的不敢拼不敢闯，平时气壮如牛，关键时刻冲不上、拿不下；有的缺乏恒心韧劲，抓工作虎头蛇尾、有始无终，一遇挫折就半途而废；有的拈轻怕重，遇到难事上推下卸，踢皮球、打太极。
九是做人不正，官德人品欠缺。主要表现为动机不纯，品行不端，做人不正派，做官无官德。有的一门心思“往上爬”，请送跑要、投机钻营，热衷于“拉关系、找门路、接天线”；有的为了个人目的不择手段，工于心计，玩弄权术；有的表里不一，口是心非，戴假面具，当“两面人”；有的对上唯唯诺诺、点头哈腰，对下官气十足、颐指气使，一副政客做派；有的做人做事毫无公心，为了抬高自己贬低别人，甚至丧失底线，搬弄是非、造谣生事、匿名诬告。
十是为政不廉，秉公用权欠缺。主要表现为不照章办事、不依规用权；特权思想严重，公仆意识淡化，主仆关系颠倒，习惯于当官做“老爷”。有的公器私用，设租寻租、靠山吃山、雁过拔毛，不给钱不办事，收了钱乱办事，千方百计用手中的权力捞好处；有的干预和插手微观经济活动，当“权钱交易所所长”。
