| 索 引 号：K23669941/2015-00205 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市少林街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作信息,总结,谋划 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-06-25 | 发布日期：2015-06-25 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年，少林办事处在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三大主体工作”和“三严三实”专题教育，紧盯经济发展、新型城镇化、重点项目和安全生产信访稳定“四本台账”，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，科学谋划，奋力发展，市定各项中心工作强力推进，主要经济指标全部实现“双过半”，经济社会各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势。
一、三大主体工作推进有力，发展支撑体系清晰稳固
（一）统筹谋划、稳步推进，新型社区建设取得新突破
为使群众住上手续齐全、质量放心、设施完备、环境优雅的安置房，少林办第一社区按照好地段选址、高标准设计、规范化操作、高质量施工的要求，主动争取政策支持、稳步推进，市政府采取棚户区改造的运作模式建设，目前该项目东南部7栋楼主体结构封顶，基础回填完成，准备进行二次结构，其余24栋楼开挖土方及塔吊安装工作已完成，正在进行基槽清理基础垫层工作。
（二）围绕项目、招商选商，现代产业体系构建特色鲜明
上半年来，我处持续按照建设国际文化旅游名城的“六大体系”要求和“产城融合、景城一体”的发展理念，以“佛、道、儒”和“禅、武、医”文化为魂，以休闲、度假、体验、养生、文化旅游商品集散交易为特色，着力打造少林景区配套服务区、国际文化旅游名城核心区、观光游向休闲生态游转变的示范区。逐步形成以乡村文化、仓储物流、旅游产品加工销售、农商农批和民俗产业为支撑的耿庄经济发展板块；以“禅武医文化旅游”为特色，以文化创意、休闲度假、健康养生、购物餐饮等产业为主导的王庄、马庄、西十里经济板块；以森林氧吧、自然景观优势、人文资源为特色，乡村客栈、禅修基地、现代农业等民俗特色产业为主导的玄天庙、郭店、雷家沟村等三大特色发展板块。同时，结合产业体系构建，少林办坚持“走出去、请进来，大招商、招大商、选好商”的工作思路，北上洽谈，南下对接，主动邀请客商实地调研等，招商引资工作成效明显。截止目前，少林办辖区内续建、新建、拟建工程全面开花，对接项目取得层层突破，现代产业体系正在逐步构建。其中：中国农批（登封）农商大市场项目，正在土地组卷报批前期准备工作；耿庄美丽乡村建设正在编制美丽乡村建设三年实施方案，准备积极申请郑州市美丽乡村建设资金；照见山居禅修酒店，该项目是对原酒店进行升级改造，进行绿化景观调整；少林禅宗学院建设项目营业执照、组织机构代码证、税务登记证已办理，正在做项目规划。重点对接的项目：旅游小镇一期项目收储资金已到位，策划规划方案正在招标。
（三）主动作为、规范运行，网格化管理机制推进有力
按照“干部主动作为、社区自我管理、群众自我约束、机制自动运行”的工作目标，少林办突破行政区划范围局限，站位全局，重点突出机制的实用、便捷和实效。一是把包村工作队和二三级网格相结合，既加强了在网格化管理中二三级网格的协作与分工，又保留了过去包村工作队协调有力，群众信服的优势；二是建立网格化管理个人信息档案，严格奖惩，坚持在“三大主体”工作的主战场、网格中选拔使用干部，在一线培养干部、考核干部、选拔干部，形成干部自动生成机制，营造良好的干事创业氛围；三是依托网格化管理工作机制，将项目和中心工作锁定网格，将项目服务团队下沉网格，突出网格联动合力、减少沟通汇报环节、缩短办理时间。目前，网格化管理工作机制已经成为推进办事处工作的总抓手，先后组织召开了登封文化创意园、建业足球、第一社区、光伏农业等重点项目建设网格化管理推进会20次，通过社会公共管理平台流转信息161条，其中社情信息148条，台账信息13条，办结率100%。
二、重点工作靓点纷呈，基础工作特色彰显
（一）靓点工作
1.经济发展平稳有序，时间任务双双过半。
少林办区域生产总值1-5月完成84035万元，预计到6月底完成100842万元，同比增长12.8%；固定资产投资1-5月完成60790万元，预计到6月底完成72947万元，同比增长17.8%；第三产业增加值1-5月完成76675万元，预计到6月底完成92011万元，同比增长13.7%；人均纯收入1-5月达5706元，预计到6月底达6848元，同比增长12.6%；社会消费品零售额1-5月13035万元，预计到6月底15646万元，同比增张18.7%；财政收入1-5月累计完成802万元，预计到6月底完成1378万元，占全年任务50.02%，同比增长41.88%。
2.政策入心，交通路网建设任务进展顺利。
滨河路北起207国道，南至大禹路，全长2127米，红线宽36米，总投资3435万元，上半年累计投资1600万元，完成污水管道2098米、雨水管道1768米，二灰砂铺筑27065.5平方米，水泥碎石稳定层完成25996.5平方米，填方完成118580.7方，挖方完成28399方。一号框架桥、涵洞完工、DN1200圆管涵完成52米。二号桥1＃、2＃墩基础、墩身、墩帽、垫石、侧墙、背墙及台背回填完成。三号桥0＃、1井墩基础、墩身、墩帽、垫石、侧墙、背墙及台背回填完成。碧溪路北起207国道，南至大禹路，全长830米，红线宽50米，总投资1800万元，上半年累计投资800万元，工程完成挖方十万余立方，填方三万余立方。
3.高起点规划，高标准建设，生态廊道建设扮靓西城。
生态廊道涉及少林办的道路共有3条，全长25.2公里，涉及拆迁户194户，拆迁总面积9.3万平方米。并在原有任务基础上，新增G207市区至大金店（耿庄段）绿化任务，全长1.9公里，绿化面积9万平方米。以上4条道路共计投入资金2028.85万元，绿化长度31.2公里，栽植乔木6.86万株，灌木18.54万株，建设人行步道4312平方米，培土11.25万立方米，下一步，重点做好管护及补植补造工作，保证建设成果。
4.动态管理、机制跟进，卫生创建不断加强。
我处上半年开展大环境卫生专项治理四次，清理了河道沟渠、空白地等处的积存垃圾、白色垃圾，共清运垃圾100余车，掩埋混合垃圾180余方；开展大规模的市容市貌专项治理两次，全处机关干部、职工100余人集中到少林小区和张店，捡拾垃圾、清理户外广告、落实门前三包、治理“十乱”现象；对在建工地如少林办第一社区、待建工地（空地）如建业足球项目等进行扬尘专项治理；对一些空闲地、卫生死角进行了绿化、亮化；规范了农贸市场的日常管理、对农贸市场存在的一些问题进行了整改，如对活禽宰杀的经营做到存放区域、宰杀区域、销售区域分离等；高标准制作健康教育宣传长廊和宣传标语5处；在少林小区、张店配置经济适用的垃圾桶260个，果皮箱135个。经统计，仅专项治理投资30余万元。
5.强基固本、丰富载体，基层党建工作焕发活力。
我处始终把农村基层组织建设作为一项经常性的任务常抓不懈。一是强化宣传，营造氛围，出版《今日少林》内部工作交流6期，登载领导活动、工作动态、专题报告、文学采风等180多篇，极大地激发了广大党员干部学习工作积极性。二是依托处村两级党校、远程教育网络平台，对各村（居）委会党支部书记进行政策理论、产业技能、村务管理、农村党建以及形势认识等系统教育，使基层党支部书记履职水平进一步提高。三是结合“三严三实”专题教育，深入开展廉洁自律学习教育活动、廉政文化示范点创建活动和廉政风险防范机制建设。扎实推进廉政文化下基层、进农村、进社区、进农户，大力提高党员干部遵纪守法、廉洁从政自觉性，真正发挥出模范带头作用。
（二）特色工作
1.一个项目，一套班子，首席服务官助推项目实施。
坚持“党政班子包项目，分管领导抓落实，一个项目、一个班子、一个机制、一套队伍”的重点项目协调服务运作机制，细化任务，强化责任，倒排工期，实行评优评差推动重点项目建设，确保每个重点项目都能跟上并赶超市定序时进度和投资强度。在这一机制的推动下，正在建设的6个项目：1.登封文化创意园建设项目，1、2、5、6号楼主体已封顶，正在办理质检手续，塔沟管道迁移基本完工；2.少林建业国际足球学校建设项目专家楼已建成，上半年累计投资11000万元，正在协调污水管道问题；3.现代生态农业观光建设项目，南棚正在种植蔬菜，室内正在与郑州农委做蔬菜营养液体无土栽培；4.嵩山少林武术博物馆建设项目主体工程已全部完工，正在进行内部装饰及配套工程建设；5.世界功夫中心建设项目，已经与投资方签订框架协议。
2、属地化管理服务，网格化机制推进成为落实工作的法宝。
包村领导、村（居）委会党支部书记为安全生产、信访稳定、计划生育、查处违法建设和卫生创建、重点项目推进等各项中心工作第一责任人，因失职失责导致工作被动，造成严重后果的严格按照网格化追责机制追究责任。具体做法是：一是三级网格横向覆盖，专业化网格切入跟进。为适应安全生产、信访稳定、项目推进等形势发展的需要，少林办成立专业化网格工作队，积极配合市委、市政府及有关主管部门对非煤矿山、社会治安、环境优化等进行综合治理，昼夜巡查，凡发现可以迹象的坚决依法严厉打击。二是建立处、村、组三级联动，三级防范，网格联防工作模式，组织主管副职、包村领导、包村工作队、三级网格长定期到安全生产一线、矛盾发生地摸底调查安全生产情况并进行督促整改，扎实推进安全生产网格化管理和安全生产领域“打非治违”专项行动，确保全处无重大安全责任事故发生。三是坚持以网格分解为主，网格预防为先，以深化平安创建和提升公众安全感为载体，加强改进社会管理服务和法制宣传，重点做好初信初访案件调查处理，扎实开展积案化解和矛盾纠纷调处专项整治，群众满意度不断提高。全处上半年共接待群众来信来访19起，89人次，处访16起，市级立案3起，立案3起，结案3起，其中1起正在办理中，无越级上访和集访，全处共调解各类矛盾纠纷共142起，全部化解到位。
三、正视问题和不足，强化投资弥补短板
虽然上半年少林办工作取得了一定成效，但也存在自身的短板：一是与其他乡镇相比起步晚、基础差、基础设施投资欠账多，基本上是从零做起；二是文化旅游产业定位高、周期长、回报慢,需要政府给予更多的政策支持和资金扶持；三是丰富的文化旅游资源向旅游产品转化不足，缺乏创意。以上问题和不足只有不断在强投资上大做文章，做大文章，才能逐步缩小差距，补足短板，全面步入经济社会发展快车道。
四、务实重干，扎实做好下半年各项工作
2015年是少林办大投资、大发展、大开工、大建设关键之年，上半年取得了一定成绩，下半年少林办将以党的建设为引领，以项目建设为中心，以优化环境为核心，以群众满意为标准，全面完成市委市政府下达的各项目标任务，不断提升综合实力，奋力在登封“世界历史文化旅游名城”建设中挑大梁、走前头，确保少林办经济社会发展再上新上台阶。
一是以郑少洛高速西下站口综合整治和禅武路南段打通为契机，以高标准规划建设耿庄美丽乡村和中国农批（登封）农商大市场为实体，扮靓高速西下口，全力打造耿庄经济综合体，开启旅游新城南大门。
二是以打通旅游新城交通路网为契机，全面拉开西城区投资框架。按照碧溪路、滨河路的规划设计及投资概算，确保2015年12月底前建成使用，从而使旅游新城投资脉络更加清晰，更具吸引力。
三是全力做好项目服务，基础设施建设同步跟进，确保招商项目按时落地、顺利实施。重点做好已开工的登封文化创意园、少林建业国际足球学校、现代生态农业观光及画家村、少林武术博物院少林禅宗学院项目、世界功夫中心项目推进服务工作；盯紧落实中国农批（登封）农商大市场、少林禅宗学院项目、耿庄美丽乡村建设项目；重点对接好人文精品度假酒店和禅文化创意综合体项目；跟进洽谈重庆小天鹅养生文化产业项目。
四是强力推进新型社区建设，切实搞好回迁安置。充分利用棚户区改造国发行统贷统还资金，大力推进少林办第一社区建设，力争年底建成安置房主体，确保已拆迁的526户居民明年回迁，并为新上项目拆迁安置早谋划、早准备，逐步实现“先安置，后拆迁”的工作目标。
五是依托产业，科学规划，精心设计，全面启动，高标建设耿庄“美丽乡村”，学习借鉴其他地方好的经验、做法，切实调动农民的参与热情，使他们真正成为“美丽乡村”建设的实践者、受益者。倾力打造环境优美、管理民主、传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村、活力之村、美丽之村。
六是按照“属地化管理服务，网格化机制推进”的工作思路，以建立健全长效机制为抓手，严格落实网格化机制追责25项举措，全力服务“三大主体”工作，服务重点项目，协助手续办理，全面推进办事处各项工作顺利开展。特别是在服务重点项目上，紧紧围绕“转型升级抓招商、爬坡过坎抓项目”这一主题，以网格化推进为切入点，争取各个重点项目早日落地开工，早日投入运营，为少林办事处经济社会发展做出应有的贡献。
七是认真践行“三严三实”教育活动，多为群众办实事、办好事。特别是涉及民生的事情上要下真功夫、下大力气、花大精力，结合好“三严三实”教育活动，切切实实使群众得到实惠、做到让群众放心、让人民满意，确保办事处大局稳定。
八是深入贯彻落实登封市委四届十二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“三大主体工作”、“六项切入点”等各项工作落实的具体要求，做到下沉网格接地气，实现产业发展可持续，把精力、物力、人力、财力、能力放在思想提升、标准提高上，放在激发活力、真抓实干上，放在招商引资、项目建设上，狠抓经济保增速，狠抓服务保项目，狠抓落实保民生，狠抓安全保稳定，狠抓作风促发展，坚持用绩效考核、五评机制推动各项工作上台阶。
登封市少林街道办事处
2015年6月25日
