| 索 引 号：005252717/2015-00048 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑州市司法局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：郑司文〔2015〕36号 | 成文日期：2015-06-11 | 发布日期：2015-06-26 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
郑司文〔2015〕36号
郑州市司法局
关于印发《2015年度推进服务型
行政执法建设工作实施方案》的通知
各县（市）区司法局、局属各单位，机关各处室：
现将《2015年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
2015年6月11日
郑州市司法局2015年度推进服务型
行政执法建设工作实施方案
为落实《郑州市2015年推进服务型行政执法建设工作实施方案》和《河南省司法厅关于做好2015年度全省司法行政系统推进服务型行政执法建设工作的通知》，全面推进司法行政系统服务型行政执法建设工作，结合自身实际，现制定《郑州市司法局2015年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》。
一、指导思想
推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容,是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。按照省市依法行政总体部署和服务型行政执法建设“整体推进年”工作要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平,全面推进服务型行政执法建设，努力为我市“三大主体”工作和“四个郑州”建设提供强有力的法制服务和保障。
二、工作任务
（一）全面落实行政指导制度，促进行政执法良性发展。认真贯彻省市行政执法方案和通知，认真落实《河南省司法行政机关行政指导工作规范》和《河南省司法行政机关行政指导文书示范文本》的要求，完善措施,按照行政指导规范的规定，正确运用行政指导文书，全面开展行政指导工作,把行政指导纳入司法行政机关行政管理和行政执法全过程。通过非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。
（二）落实“五单一网”建设，全面公开执法权力清单。加快推进以“权力清单、责任清单、负面清单、收费清单、基金清单和政务服务网”为主要内容的“五单一网”建设，进一步明确执法项目、执法依据、执法权限和执法责任,依法公开执法权力运行流程,切实促进执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化；实现管理公开、程序公开、服务公开,实现“阳光执法”，让人民群众更好地了解司法行政机关行政执法权的运作，更广泛地参与行政管理，更直接地监督行政执法行为。
（三）开展基层行政执法调研，破解基层执法难题。深入开展基层行政执法调研,分析总结基层行政执法现状和存在的主要问题,研究提出解决问题的思路和方法,为持续提升基层执法水平打好基础。
（四）普遍建立政府法律顾问制度。2014年，我局已经建立了政府法律顾问制度。今年各县市区司法局和局属各单位要把建立法律顾问制度作为一项重点工作进行推进，认真研究政策措施，为各级行政机关依法决策提供保障。
（五）加强教育培训，提升行政执法能力。市局今年8月为司法行政系统“依法行政培训月”。全市各级司法行政单位要结合司法行政机关领导干部学法、“依法行政培训月”和行政执法人员资格考试等活动，将服务型行政执法理念教育、服务型行政执法相关知识纳入学习重要内容,促进各级领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作,促进行政执法人员运用服务型行政执法理念规范行政执法行为。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级司法行政部门要把推进服务型行政执法建设工作列入重要工作日程,加强领导,精心组织。要加大推进服务型执法建设工作力度，针对薄弱环节，加强调研指导，细化工作方案和措施，及时解决问题。
（二）加大宣传力度。要拓展宣传渠道，通过广播、电视、报刊等传统媒体以及郑州司法行政在线政务微博等新媒体,及时向社会公众宣传报道服务型行政执法建设工作动态、典型事例等，大力提升司法行政系统推进服务型行政执法的社会知晓度、认可度和影响力，有效转化为推动全市司法行政工作的软实力。
（三）进一步明确责任。2015年，省市推进服务型行政执法工作目标明确，任务重，要求严格。为确保顺利完成各级规定的工作任务，今年市局对各单位责任目标考核将加大服务型行政执法建设工作推进情况分值权重，以考核促工作。局系统各级行政执法部门负责人要高度重视，采取切实可行措施，真抓实干，认真做好本业务领域服务型行政执法建设推进工作。
