郑文物人〔2015〕25号
机关各处室，局属各有关单位：
为全面学习掌握行政权责，推动“五单一网”制度改革，根据《郑州市“五单一网”制度改革联系会议办公室关于开展清单学习月活动的通知》（郑审改办文〔2015〕18号），现就开展郑州市文物局“清单”学习月活动的有关事项安排如下：
一、学习月时间安排
2015年6月25日至2015年7月25日。
二、参加学习人员范围
机关全体人员，局属各有关单位全体人员。
三、学习内容
（一）学习上级有关精神。
（二）郑州市文物局行政权力清单的基本内容。
（三）本处室、本单位涉及“清单”的基本内容、权责运行流程及服务承诺。
行政权责清单的基本内容，包括事项名称、权责种类、权责编码、实施主体、实施依据、对应责任等；行政审批事项清单的基本内容，包括事项名称、项目性质、事项编码、实施主体、实施依据、申请条件、审批流程、办理时限等；行政事业性收费和政府性基金清单的基本内容，包括收费（基金项目）名称、事项编码、征收标准、征收对象、征收依据、征收机构等。
四、学习的方式方法
相对集中时间、集中精力，统筹安排，采取集中学习、辅导培训、自我学习、研讨交流等多种形式，全面学习“清单”内容。通过学习，达到一般人员了解掌握行政权力清单的基本内容，责任部门、责任单位、责任人员熟悉、精通各自业务范围内的基本内容、权责运行流程和服务承诺，牢固树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止皆可为”的意识。
（一）集中学习。集中学习和辅导培训次数不少于三次，每次时间不少于3个小时。一是领导班子带头学，把上级精神、五个“清单”内容学深、吃透，提升领导集体决策的法制化、科学化水平；二是机关各处室、局属各有关单位全体人员全员学习，使每位工作人员都能了解掌握，责任处室、责任单位相关人员熟练掌握，提高依法行政的能力。
（二）辅导培训。针对“清单”学习的内容，可以选择其中的一个或多个方面举行一次专题培训，聘请专家或熟悉相关工作的同志专题辅导，提高学习成效。
（三）开展自学。机关各处室、局属各有关单位要合理安排工作和学习，让大家认真研读“五单一网”制度改革文件精神和五个“清单”内容，每人自学时间不少于15个小时。
（四）研讨交流。责任处室、责任单位适时组织开展专题学习研讨交流，使每位同志都能及时把工作中存在的问题呈现出来，在交流中深化学习，在深化学习中提高认识，提高执行的自觉性和主动性。
五、相关要求
（一）加强组织领导。机关各处室、局属各有关单位要高度重视“清单”学习月活动，将学习月活动作为近期落实改革成果的重要举措。加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署，使学习真正落到实处。
（二）认真组织实施。认真制定学习月活动方案，开展形式多样的学习宣传活动。特别是领导干部、责任处室、责任单位要先学一步、学深一些，推进学习月活动扎实有效开展。对学习效果进行试卷测试，以考核带动学习。
（三）加强检查督导。领导要以身作则带头学习，其他人员要主动学习。注重加强监督检查，做到应学人员不漏学，应训人员不遗漏，做到学习方案、课时、人员、效果四落实。局将对“清单”学习月活动开展情况进行随机抽查，及时发现解决问题，确保活动健康有序开展。
2015年6月26日
