| 索 引 号：735498794/2015-00118 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区食品药品监督管理局 | 关 键 词：通知,三查三保,工作方案 | |
| 文 号：郑上食药监〔2015〕7号 | 成文日期：2015-07-01 | 发布日期：2015-07-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
局各科室（队、所）：
现将《郑州市上街区食品药品监督管理局“三查三保”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年7月1日
郑州市上街区食品药品监督管理局“三查三保”活动工作方案
按照区委办公室、区政府办公室《关于在全区“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案的通知》（上办〔2015〕37号）要求，结合全区食药监管工作实际，局党组决定，在全区范围扎实开展“三查三保”活动，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，学习省市委“三严三实”专题教育党课暨动员部署会和“三查三保”动员会精神，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，着力查找“不严不实”问题，着力消除潜在安全隐患，着力化解经济运行风险，着力解决社会矛盾问题，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，创造良好环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成、紧密联系。活动中要把握以下工作原则：
（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和领导干部“十种病”，聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找食品药品领域存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题。
（二）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设，不断增强干部履职尽责意识，优化产业结构、提高发展质量，切实维护群众合法权益、保障和改善民生，确保人民群众生命财产安全，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。
（三）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既立足当前下大气力解决“三查三保’’活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制。
三、组织领导
为确保我局“三查三保”工作的统一组织和领导，决定成立郑州市上街区食品药品监督管理局“三查三保”工作领导小组，成员如下：
组 长：刘晓辉
副组长: 王 阳 杨海星 黄金鹏 董晓菲
成 员：各科室负责人
局一把手负责全局“三查三保”工作，分管领导负责做好具体分管领域的“三查三保”工作。
四、主要任务
各科室要结合区委、区政府“三严三实”专题教育部署，突出工作重点，深入开展“三查三保”活动。根据职责要求，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查自身岗位责任履行情况，配合区工信委、工商局、商务局、质监局、卫计委、农委、公安局等部门彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环节，药品流通和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患，加快食药安全保障体系，严把行政审批和生产经营许可准入关，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。
（一）排查消除药品领域安全隐患。对全区药品批发企业、零售药店、医疗机构进行监督检查，全面规范药品经营主体行为，加强企业GSP认证后跟踪检查。重点查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动，坚决打击出租、出借许可证以及药品零售企业出租、出借柜台行为。规范中药饮片的购销渠道。加大对药品分类管理实施情况、药学技术人员在岗情况的监管力度。加大药品、医疗器械广告监控力度，加大对违规广告的移送力度。加强药品零售企业GSP认证的监管工作，规范经营行为。
（二）排查消除食品领域安全隐患。在全区餐饮服务单
位开展彻底排查，重点排查是否持有效的《餐饮服务许可证》开展经营；是否按《餐饮服务许可证》规定范围进行经营，是否存在超范围经营现象；是否从合法渠道购进原料；是否建立健全食品安全制度健并悬挂上墙；从业人员是否持有效健康证明上岗；餐饮服务单位店内外环境是否整洁，设施是否齐全等。
（三）建立健全食药、保化领域信用体系。 建立健全药品、餐饮服务单位、保健食品、化妆品经营单位信用信息征集制度、信用分类评价与管理制度以及信用激励和惩戒等机制。实行食品药品安全信用等级评价认定，对失信单位，列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促整改；对严重失信单位，纳入黑名单，向社会曝光其违法违规情节，依法予以取缔。
五、方法步骤
（一）动员部署、先期排查阶段（7月上旬）。召开全局“三查三保”活动动员部署会，成立领导小组，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。各科室要认真贯彻落实区委、区政府要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，通过就实求实、反求诸己，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段(7月中旬一9月)。各科室要立足工作职能，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建丑近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段(10月一12月)。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。各科室要不等不靠、主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
六、保障措施
（一）明确职责分工。“三查三保”活动由局“三查三保”领导小组协调指导，细化任务分解，组织有关科室联合开展隐患检查；要建立联席会议制度，研究解决重要问题，推动工作落实；各参与科室要积极支持配合，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务，共同推进“三查三保”活动顺利进行。各小组主要负责人要履行主体责任，落实“一岗双责”，切实履行好领导责任。
（二）搞好宣传引导。深入宣传全局“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，引导党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
