| 索 引 号：005303158/2015-00101 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市工商行政管理局 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号：登工商（2015） 18号 | 成文日期：2015-07-15 | 发布日期：2015-07-15 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
登封市工商行政管理局
2015上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，在登封市委、市政府和郑州市工商局正确领导下，在全体同志的共同努力下，我局按照年初工作部署，完成了半年阶段性工作任务，现将主要工作总结如下：
一、实施便利化登记制度，激发市场主体创业热情，增强市场经济发展活力。
（一）放宽市场准入，促进各类市场主体快速发展。2015年上半年，全市新登记各类型市场主体4583户，新增注册资本达361319.33万元人民币，特别是新增企业数量562户，较2014年同期348户增长达61%，新增注册资本35507.15万元，较2014年同期169893万元增长近2倍。
（二）开展市场主体年报工作。为了促进企业诚信自律，规范企业信息公示，强化企业信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，我局多种渠道积极推进企业信息公示工作，截至目前，我局企业2013、2014年度信息公示率分别达90.95%、90.02%；个体户2013、2014年度信息公示率均达95%以上。在郑州全市排名第六,县区分局中排名第一，受到了郑州市局领导肯定。
（三）依靠大数据，以大数据思维方式加强市场监管，形成市场主体分析报告，为政府调整产业结构服务。充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务，完善市场主体动态监测和信息数据库建设，形成市场主体信息分析报告，发布相关行业发展、产业聚集度等信息，为政府调整产业结构、投资创业和社会公众服务。今年以来，我局积极帮助企业解决实际困难，共办理股权出质10余起，帮助企业融资29000万元。
二、履职尽责，努力维护公平竞争的市场秩序。
（一）我局积极开展各类专项市场检查。
1．开展流通领域儿童用品质量专项整治。为进一步规范儿童用品市场秩序，切实保障广大儿童身心健康，我局依托网格化管理,多措并举开展流通领域儿童用品质量专项整治行动。一是加大重点商品检查力度；二是加大重点区域巡查力度；三是加大维权知识宣教力度。利用“3·15”等重要时间节点，我局出动执法人员847人次,检查经营主体1246户次,发放宣传资料1200余份,加强了对经营户的行政指导，积极引导行业自律，提升其法律认识、违法成本意识，督促其诚信守法经营，从源头上杜绝粗制滥造、不合格等儿童用品流入市场。
2．开展流通环节酒类市场专项清查行动。上半年，我局根据《登封市人民政府食品安全委员会办公室转发郑州市食安办关于打击取缔白酒小作坊和加强散装白酒经营监督管理的通知》要求，我局对全市的流通环节酒类经营户开展了拉网式排查。在检查过程中，执法人员重点查看经营户证照情况、进销货台账情况、散装白酒标识情况以及无证照经营、超范围经营、销售“三无”、假冒伪劣酒类等违法违规经营行为。
上半年,我局共排查酒类经营户231户，散装白酒经营户15户，在下一步的工作中，我局将进一步加大对流通环节酒类市场的监管力度，切实保障辖区酒类市场安全和消费者的合法权益。
3．积极开展关于制止和查处餐饮服务经营者强制或变相强制消费者使用收费一次性消毒餐具工作。
为切实维护消费者的合法权益，2015年3月3日，郑州市工商局下发了《关于制止和查处餐饮服务经营者强制或变相强制消费者使用收费一次性消毒餐具的通告》，为保证《通告》得以顺利实施，登封市工商局高度重视，结合辖区实际，充分利用报纸、电视、各大商场超市电子屏幕等多种形式开展了为期一个月的宣传活动。活动开展以来，共出动宣传人数126人，发放宣传资料3200余册，悬挂横幅标语电子屏幕38条。
4.开展婴幼儿乳粉专项检查，认真开展打击非法添加和乱用食品添加剂专项执法行动等各类专项行动。
为进一步保障乳制品消费安全，切实维护流通环节乳制品市场秩序，今年3月份，我局对全市流通环节乳制品市场进行了检查。一是检查乳制品经营主体资格是否合法、进货台帐建立是否完善，进货查验记录、索证索票等自律制度是否落实等。二是检查乳制品经营者所发布的户外广告、店堂广告、牌匾广告、印刷品广告等内容，对发现违反《广告法》有关规定的，限期进行整改。三是积极宣传乳制品消费相关知识，提醒消费者购买奶粉时一定要注意索取发票或凭证，如购买到“问题奶粉”，及时拨打“12315”投诉电话或到辖区工商部门投诉举报。
（二）开展打击传销专项行动，维护我市正常的市场经济秩序。
去年以来，湖南“华莱”黑茶在我市传销十分猖獗，参加人员之多，社会影响之大，前所未有，群众反映强烈。省、市各级领导亲自批示查处，我局积极向市领导汇报，争取支持，局党组多次召开专题会议研究部署。今年5月份，登封市工商局经检队共出动执法人员105人次，查处涉嫌进行“黑茶”传销经营户6户，通过大量努力，对涉嫌传销经营户基本完成摸底工作。6月份，经党组研究决定，抽调基层办案骨干配合经检大队，对我市黑茶传销进行了统一查处行动，并对6家茶楼和传销点进行了立案调查，扣押黑茶100多公斤，罚款153万元。实现了我市打击传销办理大案要案的历史性突破，维护了我市经济秩序和人民群众的根本利益。
（三）开展打击非法集资工作。
今年3月份我局组织召开了规范和处置非法集资工作暨法制培训会议，全市投资、资产管理、寄售行等投资类企业60家企业负责人参加了会议，印发宣传材料500余份；3月26日，我局组织登封电视台、登封有线电视台、登封三和广告有限公司、登封甲申广告有限公司等十余家广告经营单位，召开广告管理会议。参会人员共同学习了《户外广告登记管理规定》、《 印刷品广告管理办法》以及打击和处置非法集资相关法律法规等。督促广告经营企业、广告经营单位做好行业自律，做到诚实守信、合法经营，各广告经营单位还签订了《广告经营承诺书》。除新闻媒体、各金融机构、广告经营企业、广告经营单位、投资类企业宣传打击和远离非法集资外，我局执法人员深入各大宾馆、饭店以及公用企业等单位利用LED屏、宣传栏等载体发布打击非法集资广告，形成全社会远离非法集资的氛围。六月又印发了《非法集资风险排查专项工作方案》。
通过排查发现涉嫌非法吸收公众存款的企业有4家，取缔无照经营4家，拆除引人误解门牌3家。并对所有投资类企业的广告进行了清理和规范，杜绝涉嫌非法集资广告。
（四）做好广告、商标监管工作。上半年，我局共办理户外广告登记65个，媒体广告检测4次。积极开展实施商标战略工作，帮助“功夫”床垫、“雪嵩”面粉、“元宝”刚玉等5家企业申报河南省著名商标。
（五）开展服务型行政执法工作，实现行政执法工作稳步推进。我局认真贯彻省、市推进服务型行政执法的工作意见，开展了执法事前、事中、事后的服务和监督，在注册登记、信息公示、市场监管、执法办案中，开展法制指导、提示、警示、约谈和执法案件回访机制，做到文明执法，公平执法，公正执法，廉洁执法，使服务贯穿于执法监管活动的全过程。上半年我局共办理一般性行政处罚案件473起（其中万元以上案件51起），所办案件中，假冒伪劣商品案件 177起，商标侵权案件5起，广告违法案件61起，合同违法案件31起，不正当竞争案件14起。罚没金额220余万元。实现了我局办案工作的新突破。
三、开展“讲规矩、树正气、做表率”专题教育活动，狠抓队伍建设。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果，增强全局的规矩意识、纪律意识，弘扬清风正气、抵制歪风邪气，打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的工商干部队伍，上半年我局针对机关全体和二级机构正、副职组织开展了“讲规矩、树正气、做表率”专题教育活动。通过学习教育、查摆问题、整改提升三个环节，采取学文件、读经典、观看教育专题片、举办道德讲堂、召开民主生活会等多种形式，着力解决“四风”方面和“四个主义”方面存在的问题。
今年上半年，我局先后举办了“感恩、奉献”、“孝老爱亲”、“恪守职业道德，忠诚履职为民”为主题的道德讲堂，使大家共同接受道德的洗礼，感悟道德力量，为工商队伍传递了正能量。另外，还利用传统佳节端午节，开展“寄情端午”经典诵读活动，利用六一儿童节，开展“关爱留守儿童，城乡手拉手”帮扶活动等，一系列活动的开展，使广大干部职工思想认识得到进一步提升、工作能力得到进一步增强、工作效率得到进一步提高。
四、开展“三严三实”专题教育活动，狠抓党风廉政建设。
按照登封市委开展“三严三实”专题教育党课暨郑福林书记重要讲话精神要求，我局迅速响应，6月2日召开了由机关全体人员和各二级机构负责人的“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议，并制订了《登封市工商行政管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》。
6月6日到8日，我局组织130余名精兵强将，牺牲星期天时间，先后召开治理校园周边环境动员会和服务高招动员会，全天候巡查五个考点，努力做好专项整治工作，全力为高考考生服务。期间我局共检查食品店58家，查扣不合格食品367包，出动爱心车辆59车次，接送考生625人次，高考刚结束，我局就陆续收到来自参加今年高考考生的感谢信30余封，信件内容表达了考生们对工商局在高考期间提供“爱心服务”的感激之情。这些具体行动不但有力地践行了“三严三实”，而且受到了社会各界的一致好评。
五、继续推进依法治市和“平安登封”建设工作。
今年以来，我局党组班子统一思想认识，将依法治市和平安创建工作也在我局提到了一个新的高度。为了做好平安创建工作，局党组一班人深入基层、深入群众，积极排查影响稳定的各类隐患，并召开了专题分析处理会议，针对问题提出工作预案，严格落实目标责任，未雨绸缪，有备无患。如妥善解决了体制改革过渡时期人心不稳问题、潜在交易员上访问题、帮扶困难职工问题等，从而减轻政府压力，维护社会稳定。
上半年，全局没有出现上访和越级上访情况，没有发生一起重大治安案件及安全责任事故；干部职工没有邪教和涉毒等违法犯罪行为发生。为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评。
六、配合编办，稳步推进政府机构改革任务。
在工商机构改革的过渡时期，上半年，我局人事工作主要有：向编办完成全体人员实名制信息录入；核定统筹金事项；同人社局进行了人事档案交接工作；完成组织部安排的科级干部基本情况登记工作；核对医保信息数据；草拟了工商行政管理和质量技术监督局三定方案上报编办。
七、按照市委统一安排部署，完成其他中心工作。
按照市政府要求，积极做好春节期间、五一黄金周等重大节假日期间景区旅游市场整治工作，确保游客权益不受侵害，维护了我市景区旅游市场秩序；开展爱国卫生运动，努力做好我市国家卫生城市复审工作；配合市委做好伤寒、副伤寒疫情防控工作等。
八、存在的不足
2015年我局在体制改革和职能调整中，通过全体同志共同努力取得了一定成绩，这些成绩来之不易，积累的经验十分珍贵。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在不少问题，主要表现在：
一是学习深入不够，对改革的“新常态”认不清、看不透。有个别同志还存在对工商系统的改革说三道四，没有立场，信念不坚定等现象。
二是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识，积极破解、量化各项职能，发挥最大的能动性，提高工作艺术，丰富服务内容，改进服务方式，通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来，尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。
三是有的单位负责人没有真正负起责来。把各项任务的重视停留在口头上、形式上，讲得多、做得少。行动上落实不够。个别同志缺乏主动性，工作上不用心、不上心，有“推一下动一下，走一步看一步”现象。
九、2015年下半年工作打算。
下半年总体工作思路是：继续以开展“讲规矩、树正气、做表率”专题教育活动为抓手抓队伍建设，以开展“四查”活动为抓手抓工作落实，要在上半年工作取得良好局面的基础上，再接再厉，努力确保全年各项目标任务顺利完成，使整体工作呈现新水平、新台阶。
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题。
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，各单位负责人必须保持清醒的头脑、清醒的认识，把工作研究好，部署好，落实好，调度好，要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工的所长、科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深究细研，要在创新上狠下功夫。
为做好各项工作，大家务必加强学习，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学习别人，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，为此建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)负重加压，切实完成各项工作目标
当前工商体制改革正在进行中，对我局来讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向郑州市局和登封市委、市政府交一份合格满意的答卷。
二O一五年七月十五日
