| 索 引 号：005253525/2015-00050 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区工业和信息化委员会 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：上工信〔2015〕40号 | 成文日期：2015-08-24 | 发布日期：2015-08-25 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
上工信〔2015〕40号
郑州市上街区工业和信息化委员会
关于开展“三查三保”活动促进改革和发展措施落实实施方案的通知
各科室：
《区工信委开展“三查三保”活动促进改革和发展措施落实实施方案》已经委班子同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2015年8月24日
区工信委开展“三查三保”活动促进改革和发展措施落实实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据《郑州市委办公厅 郑州市政府办公厅关于转发〈郑州市开展“三查三保”活动促进改革和发展措施落实实施方案〉的通知》精神，结合我委实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻省委、市委“三严三实”专题教育党课暨动员部署会精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，将三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，统筹推动，相互促进，着力检查落实市委市政府有关经济工作措施情况，排查破解改革发展面临的风险挑战和制约改革发展的障碍难点，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快推进我区建设创造良好环境。
（二）原则要求
坚持问题导向。要把发现问题、解决问题贯彻活动始终，围绕保增长促发展这个主题，切实找出影响改革发展的突出障碍问题，从具体问题入手，从具体事情查起，通过查问题，定措施，真正解决一批制约改革发展的瓶颈难题。
坚持上下联动。认真贯彻市委市政府关于“三查三保”活动的部署要求，在区委区政府的统一领导下组织实施，以自查为主。机关各科室要根据职能发挥主体作用、抓好自查工作，同时区工信委组织人员，分头检查，形成上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。
坚持务求实效。强化责任意识，持续深化作风建设。坚持真抓实做，严格要求，真正解决存在问题，进一步优化发展环境，优化产业结构，提高发展质量，确保经济稳定增长。
坚持标本兼治。认真落实急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重把当前工作与长远发展相结合，既下大力解决“三查三保”活动中发展的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的机制体制，确保问题得到根本解决。
（三）工作目标
通过开展“三查三保”活动，认真查摆“不严不实”问题，持续深化作风建设，切实解决推诿塞责、庸政懒政、渎职懈怠等不作为、乱作为问题，切实增强稳增长、保态势的紧迫感、责任感，不断增强干部履职尽责意识。
通过开展“三查三保”活动,进一步强化责任意识,坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、集中检查与日常自查相结合,研究制定一批专项方案和政策、制度, 为我区经济社会健康快速发展提供有力保障。
二、主要任务及措施
（一）排查化解经济持续下行风险
1、扩大有效产能
（1）深化企业服务，稳定生产。进一步健全完善企业、项目领导分包机制，实施区领导联系重点企业、重大项目制度，实行“一企一策、一事一策”的扶持政策，促其顺利达产达效。一是筛选优势企业，组织针对性强的银企对接，帮助（华泰、华中建机）等企业缓解融资困难；二是重点服务一批成长性强的企业、项目，帮助协调用电、用地、办证等问题；三是组织我区重点企业参展投洽会、产销对接会等省市部门组织的活动，对外宣传我区企业形象，帮助企业联系拓展业务。四是定期就区属企业人才工作召开座谈会，了解企业人才需求，完善我区人才引进工作，合理优化人才机构比例。
（2）加快项目建设，扩大投资。深入开展“促开工、促在建、促投产”活动，确保工业投资增速稳步回升。一是促开工。督促河南华索、百家吉、金盛铝业等项目加快手续审批程序，尽快开工建设；二是促在建。加快推进中小企业园固力特、宏科重工、玛纳房屋等项目，智能电气园开启电力、郑煤机高端铸锻研发基地建设等项目建设进度，确保按时间节点完成建设任务；三是促投产。加大中海威、郑煤机高端铸锻生产研发基地项目、凯普达安全玻璃生产线项目建设力度，力争早日投产达效。
2、壮大优势产业集群
根据《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅关于转发<加快培育战略性企业（集团）行动计划>(郑办﹝2014﹞4号）的要求，着力推进优势产业集群培育工程，积极推动引领产业集群发展的重大项目建设，尽早取得成效。进一步梳理全区重点工业项目，建立重点项目档案资料库，对全区重点项目实施跟踪制度，建立台账，实施动态管理，随时跟进，协调解决项目建设过程中遇到的问题，优化项目服务，争取落实项目早开工、早投产、早见效，确保项目建设进展顺利。
3、培育新业态、新模式、新产业
（1）重点推进与全面发展相结合。抓龙头企业树立示范标杆，坚持经济总量大的、适宜开展电子商务的行业优先发展、重点企业和信息化基础较好的企业优先发展，逐步推进电子商务全面发展。
（2）政府引导与市场推动相结合。发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进、财税支持等方面的作用，坚持企业在电子商务应用中的主体地位，按照市场规律推进电子商务普及应用。
（3）系统建设与环境建设相结合。实施“互联网 ”助力推进信用、安全、支付、物流等支撑体系逐步健全和完善，加强组织服务、人才培养、创新机制、规范标准等保障系统的探索，为电子商务协调、快速发展提供良好的综合环境。
（4）企业普及应用与服务业发展相结合。大力推进电子商务在广大企业中的普及应用，积极支持第三方电子商务服务企业发展，实现企业应用与服务业并重发展。
（二）排查化解困难行业和企业经营风险
1、深化了产学研对接。今年以来，深化了与河南科技大学、郑州大学、河南理工大学、郑州轻金属研究院等科研机构的对接与合作。目前，河科大已与我区企业合作建立了郑州市合力金属材料研究所，与黑马实业、上蝶、华中建机、华兴煤机等企业签订合作协议；郑大材料学院已与鑫昌、天马、嘉耐、玉发精瓷等企业达成合作意向；“千人计划”王广欣教授来上考察，产学研对接效果初显。
2、加大中铝郑州企业转型升级支持力度。一是推动中铝河南分公司进行240万吨氧化铝升级改造项目，完成备案，并进行了环评报告编制、环评公示等工作；二是推进中铝郑州研究院“分转子”，完成属地化转型；三是推进中国有色金属国际陆港项目，今年已累计拆迁12万平方米，成立了中铝物流集团中部国际陆港有限公司，项目规划于7月10日开标，已经启动核心区城市规划设计。
（三）排查化解企业信用风险
积极协调银行等驻上金融机构深入企业开展融资洽谈，利用上街区企业家协会等平台，组织多层次、多领域银企对接会。
三、活动步骤
根据全市“三查三保”活动工作方案统一部署，查改革和发展措施落实情况原则上分三个阶段推进。
（一）先期排查，制定方案（2015年7月)
（二）全面自查，建立台账（2015年8月底前）
（三）深化改革，建章立制（2015年12月底前）
