机关各处室、直属各单位：
根据郑州市人民政府关于建立法律顾问制度的相关要求，结合我局实际，制定《郑州市旅游局法律顾问制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年8月24日
郑州市旅游局法律顾问制度
第一条 为规范和加强我局法律顾问工作规范，推进法治政府建设，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规的规定，结合工作实际，制定本制度。
第二条 法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅的原则，加强重大决策和重要工作的合法性审查，忠于事实和法律，维护社会公共利益。
第三条 政策法规处负责法律顾问的聘任、日常联络、组织、协调等工作，加强法律顾问工作的考核和评价。
第四条 聘任法律顾问应当符合下列条件：
(一)遵守宪法、法律，拥护党的领导，具有良好的职业操守和道德修养，无执业不良记录；
(二)从事行政法学等领域的研究和法律服务工作，具有法学专业本科及以上学历，律师执业满五年;
(三)熟悉旅游法律法规，有较强的解决实际问题的能力;
(四)热心服务于社会公共事务，责任心强，身体健康，有时间和精力履行法律顾问的职责。
第五条 法律顾问一经聘用应履行以下职责：
(一)对重大决策提出法律意见或进行法律论证，提供法律依据；
(二)参与起草、审查、修改合同、协议及其他有关法律事务文书;
(三)参与重要规范性文件合法性审查、疑难具体行政行为合法性审核；
(四)参与处理尚未形成诉讼的重大民事、经济、行政争议或纠纷；
(五)协助开展法制宣传教育工作;
(六)代理参加民事、经济、行政复议、行政诉讼及仲裁等，维护旅游局的合法权益；
(七)对郑州市旅游局作出的行政复议、行政强制及其他重大决定所涉及的法律问题提供法律咨询意见；
（八）办理交办或委托的其他法律事务。
第六条 法律顾问享有以下权利：
(一)独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；
(二)根据工作需要，查阅旅游局有关文件和资料，向有关部门和人员了解情况;
(三)按照工作安排，可以列席旅游局重大案件合议和有关业务工作讨论会议；
(四)对旅游局各项工作可以提出法律意见和建议。
第七条 法律顾问承担下列义务：
(一)遵守国家法律法规和政府工作规则，恪守职业道德和工作纪律，保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息；
(二)依法履行职责；
(三)不得接受他人委托，办理与郑州市旅游局有利害冲突的法律事务；
(四)不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，不得以郑州市旅游局名义从事与委托事项无关的活动;
(五)不得利用工作便利，为本人或他人牟取不正当利益；
(六)不得从事其他任何有损郑州市旅游局利益或形象的活动。
(七)对所提出的意见和建议、起草的法律文书和办理的其他法律事务的合法性负责。
第八条 郑州市旅游局交办或委托的法律事务，由政策法规处统一负责，确定专人加强与法律顾问联系。
第九条 各处室、直属单位需要法律顾问参加的活动或会议，应当提前5天通知政策法规处，并提供有关讨论的文件资料。需要法律顾问提出书面法律咨询意见的，应当同时告知。
第十条 法律顾问每年聘任一次，期满可以续聘。郑州市旅游局按照聘任合同向法律顾问支付费用。
第十一条 本制度自发布之日起施行。
