十八里河镇消防安全应急救援预案

为进一步加强我镇消防安全工作，落实消防安全责任制，预防火害和减少火灾灾害，保护广大人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合我镇实际，特制定本应急救援预案。

　　一、应急救援预案的指导思想和原则

　　1、指导思想：以十八大精神为指导，以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。

　　2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责，以村为主自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。

　　二、应急救援的指挥机构的设置及职责

　　为在发生火灾灾害重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立镇消防安全重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全镇的消防安全重大事故救援工作。

1、应急救援指挥部的组成

政  委：高建峰镇党委书记，负责应急救援现场全面工作

指挥长：王志锋党委副书记、镇长，负责应急救援现场全面指挥工作。

副指挥长：张彦伟副镇长具体负责应急救援指挥全面协调工作。

成    员：刘二英 朱必洋 张龙军 张俊杰 杜红霞 梁慧杰 马淑梅 李恒 厉婧 张旭涛 王建明 魏效忠 卢志伟 王文兰

各村、各部门、各相关单位安全生产第一责任人。

　 应急救援指挥部下设办公室，办公室设在镇企业办，办公室主任由企业办主任韩红彬同志兼任。

　　2、指挥部的职责

　　消防安全重大事故发生后，由政委、指挥长、副指挥长在第一时间赶赴现场进行指挥，成立指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全镇消防安全重大事故应急救援演练，检查各单位、各部门应急演练。

　　3、各成员单位职责

　　﹙1﹚党政办公室：接消防安全重大事故报告；请示政委、指挥长启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；落实上级和指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。

　　﹙2﹚安全办：履行应急救援指挥中心办公室职责，负责镇烟花爆竹重大事故应急救援指挥日常工作。编制全镇消防安全重大事故应急救援预案，监督检查各村、各单位、各部门、各消防安全单位制定应急救援预案，组织全镇应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织演练；组织开展消防安全重大事故调查处理；向上级生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。

　　﹙3﹚派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理。

　　﹙4﹚交管大队：负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　﹙5﹚卫生院：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应的医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人情况。

　　三、事故的报告及现场保护

　　为及时掌握消防安全重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生消防安全重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点、事故消防安全程序及抢险情况在第一时间内迅速上报。

　　1、事故情况报告

　　2、现场保护

　　事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹。

　　四、应急救援程序

　　1、发生消防安全重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告所在政府、派出所等部门。

　　2、成员单位：接到事故报告后，立即按照本镇、本部门消防安全重大事故救援预案，做好指挥、领导工作。各成员单位及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故，防止事故蔓延。

　　3、应急救员指挥部：确定消防安全重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大伤亡时，立即向上级报告，请求镇消防安全重大事故应急救援指挥部给予支援。指挥部成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

　　五、现场救援专业组的建立及职责

　　镇消防安全重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身保护的基础上，快速实施救援。

　　1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制危险源。

　　2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部医学咨询，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由镇卫生院负责。

　　3、灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由应急分队、义务消防抢险队伍组成。

　　4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、交警中队、事故地点安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。

5、安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域治安巡逻，该组由派出所负责。

6、媒体应对组：及时与新闻媒体进行对接，负责事故情况的真实报道。

　　六、附则

　　本《预案》自颁布之日起实施。

　　十八里河镇人民政府

                                                    　　2015年9月18日