| 索 引 号：737407952/2015-00052 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区中心路街道办事处 | 关 键 词：通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：上中办〔2015〕65号 | 成文日期：2015-09-26 | 发布日期：2015-10-08 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为了深入推进社会管理创新工作,提升治安防控水平，围绕平安建设“四个三”工作部署，提高居民对平安建设工作的知晓率和参与率，提升居民的安全感和满意度。经研究，决定在辖区开展“平安笑脸”活动。实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕区委政法委会议的部署和要求，坚持以人民群众需求为导向，以“提升服务上水平，为民办事促和谐”为目标，以夯实基础为重点，以机制创新为动力，以法治建设为保障，以办事处平安建设“四个三”创新工作为架构，坚持平安先行，积极落实平安建设和综合治理工作责任制，切实把平安建设各项措施落到实处，努力提升平安建设科学化水平，促进辖区和谐稳定发展。
二、工作目标
围绕“打击、防范、教育、管理、建设、改造”的要求，坚持“助人自助”的工作理念，热心、细心、耐心为居民办事，努力解决群众实际困难。在“四个三”创新工作架构下，综合运用法律、政治、经济、行政、教育、文化等各种手段，坚持惩治与预防并重，达到维护社区治安，保障社区人民幸福生活，为建设“平安上街”创造良好的环境。
三、领导小组
为确保工作有效开展，现制定平安建设“平安笑脸”工作领导小组，成员如下：
组 长： 李智俊 办事处主任
副组长： 胡小珂 纪工委书记、综治中心主任
罗权坤 司法所所长
王 戈 中心路派出所所长
付长松 书记助理
成 员： 马少华 综治办主任
胡亚勤 吉祥街社区居委会主任
张富城 如意街社区居委会主任
黄明华 汇才街社区居委会主任
王荣君 盛世社区居委会主任
苏 贝 颐苑社区居委会主任
李宝丽 康乐社区居委会主任
应 旋 桃源社区居委会主任
张爱娟 江南小镇社区居委会主任
任爱青 鸿园社区居委会主任
雷利娟 汇丰社区居委会主任
房炎辉 鸿盛社区居委会主任
张胜玲 金苑社区居委会主任
赵海潮 聂寨社区居委会主任
白志健 任庄经济合作社主任
领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办，马少华同志兼任办公室主任，联系电话：68130926。
四、评选标准
（一）是否能够围绕“四个三”创新工作部署，依照各项规章制度，建立健全组织机构，扎实有效开展辖区各项平安建设工作，做到上下有序、分工明晰、责任明确，确保各项工作扎实开展。
（二）积极开展综治、安全、法制宣传教育工作。做好条幅、板面、播报站等常规性宣传工作，并借助小舞台，编排小节目，组织形式多样的文体活动，全方位、多形式营造宣传氛围。组织开展思想教育、法制教育、文化、道德教育等，特别是加强对青少年的教育，提高社区居民遵纪守法意识，广泛发动群众积极参与平安创建活动，使公民道德法制观念增强，对综治先进、见义勇为人员及时进行表彰。
（三）及时组织排查调处社会矛盾纠纷，并做到相关台账清晰准确。做好综治维稳进社区工作，协助维护社会治安，强化社会矛盾纠纷排查调处机制，充分利用各方力量，对社区潜在的不稳定因素进行严密排查，依法公正、及时调处化解，维护公共秩序。
（四）充分利用办事处在围绕“四个三”创新工作过程中打造的各种网络平台资源，创新工作形式及方法，积极有效地通过人防、技防、物防，维护辖区社会治安。辖区技防设施安装维护到位，小区各类安全措施完善；群防群治工作经常性开展，不发生重大治安案件；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
（五）做好流动人员和出租房屋的管理工作。及时登记管理流动人员基本情况，建立流动人口信息档案，实行动态管理；及时对门店及出租屋进行排查登记，社区与房屋租赁户签订责任书，形成联防制度、报告制度及奖惩制度，明确责任和义务。
（六）做好重点人员教育转化工作，并做到工作到位、台账清晰。掌握刑释解教人员、涉毒人员、邪教人员、青少年违法犯罪人员等重点人员基本情况，做好重点人员的帮教转化工作，确保辖区无重大越级访、非访、集访，无“法轮功”等邪教组织活动，无“黄赌毒”等社会丑恶现象。
（七）各类文化娱乐活动健康有序。要求出台各种突发事件工作应急预案，加强群众性文化建设，定期不定期进行各项平安建设工作排查，加强网吧整顿管理；加强演出市场管理。
（八）群众满意。定期组织人员参与进行安全感调查，总结经验教训，确保辖区内治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公众安全感明显增强。
五、评选方式
本活动采用公平、公正、公开的方式对各社区平安建设工作进行综合测评。
1、评审团成员组成：从各社区楼栋长、居民代表、居民群众中分别随机抽取6人共计18人；辖区居民电话随机寻访1人；平安中心随机抽取工作人员1人，上述人员总计20人共同组成“平安笑脸”评审团，每人一票投票权。
2、社区楼栋长、居民代表、居民群众以及1名电话随机寻访群众计19名评审成员仅对辖区平安建设工作及环境进行评定，平安中心工作人员1人对社区平时相关工作配合程度及完成质量进行评定。
3、每季度进行一次测评，以笑脸（满意）、平脸（一般）、哭脸（差）为评定标准，对社区平安建设工作整体情况进行综合测评，现场进行投票计票，现场公布结果。同时选票上设置改进工作建议栏，由参与群众在选票上填写对社区平安建设工作的意见及建议。按照满意票13票以上为笑脸、7—12票为平脸、7票以下为哭脸，根据评定结果，现场进行笑脸、平脸、哭脸悬挂粘贴标示。
4、平安笑脸领导小组每季度依据各社区投票结果进行综合排名并公示。同时要求对活动中得到平脸、哭脸以及排名后三位的社区进行自查整改，最终使社区平安建设各项工作得到进一步提升。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、村都要成立相应的组织机构，主任为平安建设工作第一责任人，对此次活动负总责，制定切实可行的活动方案，统一指挥，落实责任，保障活动能够顺利有效的开展。
（二）加大宣传力度。在辖区广泛宣传“平安笑脸”的活动，使辖区居民群众了解此次活动的重要意义，积极动员辖区群众参与此次活动，充分发挥“三团一队”志愿者的作用，调动社区老党员、老干部、社区积极分子以及有专长的人员。通过此次活动，使其更深入了解平安建设工作，鼓励其发挥余热参与到平安建设工作中。
（三）精心组织开展。各社区、村要在此次活动方案的基础上，紧密结合社区实际，创新实践，进一步充实和完善“平安笑脸”活动。同时积极发动群众参与，利用辖区现有的资源，确保活动有声有色的开展，每一个环节都深受居民群众的欢迎，使辖区群众自愿参与到平安建设工作中，平安不平安由群众来评判。
七、奖惩措施
采取平时考评与年终验收相结合的方法，按所得分值定为最佳、合格和不合格三个档次，最佳单位年终予以通报表彰，并计入年底考核加分因素，对于不合格单位以及因领导不重视，分管责任人工作不力，综合治理措施不落实、不到位，造成严重后果的，予以通报批评，并要求限期整改，对于在规定期限内整改不到位的单位负责人，建议辞职或予以调离。
