| 索 引 号：005255096/2016-00010 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：管城回族区紫荆山南路街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,其他 | |
| 文 号：紫办〔2015〕24号 | 成文日期：2015-10-08 | 发布日期：2015-10-12 |
| 体 裁：通告 | 生效日期 | 废止日期 |
紫荆山南路街道办事处关于进一步明确创建全国文明城市专项整治组及责任分工的通知
各社区、科室：
为深入推进创建全国文明城市工作，全力以赴抓好各项创建全国文明城市任务的落实，根据《管城回族区创建全国文明城市领导小组关于印发〈深化文明城市创建 开展十一项整治工作实施方案〉的通知》（管创文【2015】1号）、《管城回族区创建全国文明城市领导小组办公室关于印发〈全国文明城市测评体系〉（2015—2017版）及管城回族区落实〈全国未成年人思想道德建设工作测评体系〉（2015版）项目责任分工》文件精神，经研究，决定成立专项整治组，明确责任分工，开展专项督导整治。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建为民、制度管理、齐抓共管、落细落实为基本原则，严格落实全国文明城市创建的目标责任、检查监督、考核评价、奖励处罚等制度，固强补弱，不断深化全国文明城市创建工作，促进我区文明程度持续提升，为实现以商都历史文化区为统揽的全域城镇化提供思想支撑和精神动力。
二、时间安排
9月15日——12月31日
三、主要任务
紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和省文明办《对郑州市深化全国文明城市创建2014年复查情况的反馈意见》，在全面抓好各项目标任务落实的基础上，狠抓薄弱环节，重点抓好以下十项整治：
（一）大气(环境)污染整治
组 长：段建军 街道党工委副书记
副 组 长：张 培 综治办专职副主任
责任单位：城管科、各科室、社区；
开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。以整治建筑工地扬尘、工业及燃煤锅炉排放超标、汽车尾气排放超标等为重点，确保天蓝、水清，空气质量优良天数达标；主要污染物年日均值达标。
整治标准：
1、城市空气质量
a)全年优良天数比例≥80%，或《大气污染防治行动计划》
年度考核等级为优秀；b)无漏天烧烤、乱排油烟现象。
2、环境管理
a)未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批；b)无因辖区内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。
3、公众参与
开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生
活方式绿色化。
4、环境整治
防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。
（二）交通集中整治
组 长：王佰顺 街道纪工委书记
副 组 长：魏新荣 群工部主任
责任单位：综治办、各社区
以“主次干道畅通无阻、交通违法明显下降、停车秩序明显改善、市民出行更加方便”为标准，以机动车、行人、非机动车交通违法和车辆乱停乱放为重点，抓好文明交通集中整治。
整治标准：
1、市民交通行为
a)主次干道、商业大街：车辆行人各行其道；无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象。b)主要交通路口：车辆行人各行其道；机动车在有信号灯和人行横道处让行；无闯红灯，乱穿马路现象。c)乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。
2、交通秩序与管理
a)交叉路口无严重阻塞，确保机动车辆在1个交叉路口3 次绿灯显示时间内能顺利通过；b)无非法营运车辆，无争抢客源现象，长途客运车辆无私设站点、倒客卖客现象；c)交通路口安装交通信号灯，且功能完好；d)中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。
3、公交(地铁)
a)乘客排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象；
b)乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；c)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、道路名称与主干道设施
a)道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；b)机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；c) 人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏占用现象。
5、主次干道
a)主干道的机动车道无被侵占、毁坏现象；b)主干道装灯率100%，亮灯率99%；c)城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象；d)行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
6、城市主要道路的盲道、缘石坡等无障碍设施不被挤占，能正常使用。
7、严厉打击治理黑出租车、黑垃圾车。
（三）市容市貌集中整治
组 长：段建军 街道党工委副书记
副 组 长：张 培 综治办专职副主任
责任单位：城管科、各社区
以市容环境整洁有序、净绿靓美为标准，以背街小巷、城郊结合部、建筑工地、城中村、集贸市场、出入市口为重点，对市容市貌进行集中整治。
整治标准：
1、城市整体环境面貌
a)规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；b)公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；c)街道、农贸市场等卫生整洁。
2、主要大街和重点地区面貌
a)无违章搭建现象，门前责任制落实到位；b)无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；c)无盯人拉客、盯人散发小广告现象；d)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；e)建设数字化城市管理系统，并有效运行；f)街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善； g)路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。
3、市容环境卫生
a)生活垃圾每天清运，确保场地清洁，倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；b)垃圾车(容器)完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。
4、城中村和城郊结合部
乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。
5、精品街
对精品街整治坚持高质量严要求，科学组织施工，集中力量打歼灭战，方便市民通行。同时，按照布局合力、设置有序、整齐规范、手续完备的要求，对精品街户外广告匾牌进行集中整治。
6、占道经营
依法加大对城区乱搭乱建的临时棚亭、违章建筑拆除清理工作力度，取缔流动商贩、店外店，集中解决城市街道烧烤、夜市、乱搭乱建、乱挤乱占、乱贴乱画等问题。主次干道、背街小巷、集贸市场、主要大街和重点地区(指主要商业大街、大型广场、公园、火车站、公交枢纽等公共场所)及社区公共道路无违章搭建和占道经营现象。
7、园林绿化
对城市广场、公园、小游园、绿地、道路绿化实行精细化管理。
（四）建筑工地环境卫生集中整治
组 长：段建军 街道党工委副书记
副 组 长：张 培 综治办专职副主任
张 彬 党工委委员、武装部长
责任单位：城管科、武装部、各社区
以改善进城务工人员居住条件为重点，加强对城区内所有建筑工地的集中整治。
整治标准：
1、进城务工人员的居住条件符合要求：宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16 人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。
2、强化城区建筑工地管理，杜绝建筑材料乱堆乱放。
3、建筑工地创建文明城市氛围良好。
4、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。
（五）窗口单位集中整治
组 长：王佰顺 街道纪工委书记
副 组 长：李晓琳 街道办副主任
刘秀红 街道办副主任
责任单位：信访办、计生办、各社区
以医疗、重点区域、公共服务单位、商业零售等全国文明城市考核的窗口行业为重点，强化窗口行业规范化管理服务，深入开展创建文明行业活动，大力推进行风建设。
整治标准：
1、医疗
a)医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；b)挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；c) 医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；d) 医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。
2、商业零售
a)营业员文明用语，礼貌待客；b)消防安全设施完好；c) 开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；d)无假冒伪劣、“三无”、过期商品；e)有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。
3、宾馆
a)有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使圧的无障碍设施；b)娱乐等服务明码标价：C)消防安全设地完好；d)客房干净，无异味；e)有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。
4、旅行社
a)导游带团要佩戴胸卡；b)使用普通话讲解，用语文责，c)服务规范，不索取小费，不误导游客消费；d)服务承诺制度公示；e)有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录) ；f ) 严格落实文明旅游的有关要求。
5、环卫
a)清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；b)生活垃圾每天清运，确保场地清洁；c)垃圾车(容器)完好整洁，无道、跑、冒、漏、滴现象。随机抽查垃圾中转站2处。2处均符合上述标准为符合。
6、风景园林
a)环境整洁、有序、优美；b)便民设施(垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等)完备，功能良好；c)有对老年人免费开放制度；d)有投诉处理机制。
7、物业服务
a)工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；b)公开收费项目、收费标准、办事制度；c)工作人员全天候值班，报修及时(水电小修不过夜)；d)保安、保洁、绿化服务到位；e)有高效的投诉、回访处理机制(查阅投诉处理记录)。
（六）公共场所集中整治
组 长：段建军 街道党工委副书记
副 组 长：张 培 综治办专职副主任
何 华 街道办副主任
责任单位：城管科、安全生产科、各社区
以主要广场、公园、商场、火车站等公共场所为重点吵照全国文明城市考核要求)抓好公共场所集中整治。
整治标准：
1、公共安全保障
a)大型商场、主要交通路口等主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。b)大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所等城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，有专人负责。c ) 社区技防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。
2、公共场所道德
a)主要广场、主要商业大街、火车站、公园等公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；b)设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；c)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。
3、公共设施维护
a)设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；b)公共设施功能完好，能正常使用。
4、人际互助
a)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；b) 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；c)社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。
5、出版物管理
a)文化监管部门加强对图书、电子、音、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，有具体措施并得到落实，对相关举报及时处理；b)印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营；无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。
6、网吧治理
网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有《文化经营许可证》《安全合格证》《营业执照》，亮证经营；网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、查验手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。
（七）社区环境整治
组 长：朱文博 街道党工委副书记
副 组 长：耿景云 街道办副主任
何 华 街道办副主任
责任单位：街政科、安全生产科、各社区
按照“路平、灯明、水通、安全、卫生”的基本要求，美化社区环境，完善服务设施，特别要大力改善破产企业、无主管单位小区、杂居院的人居环境，消灭三类社区，扩大一类社区，建设示范社区。达到：街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠，功能完好；电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全；社区内道路、楼院无浮土、纸屑、废弃物、撒落残土、袋装垃圾和雨后存留淤泥等；按标准摆放果皮箱。
整治标准：
1)环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象；
2)路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；
3)倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；
4)楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；
5)社区日常管理服务规范有序；
6)制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。
7)按要求设置遵德守礼提示牌和社会主义核心价值观公益广告，营造浓厚的创建氛围。
（八）文化环境集中整治
组 长：朱文博 街道党工委副书记
副 组 长：叶 青 街道党工委委员
责任单位：党建办、各社区
严格按照中宣部、中央文明办的要求，抓好公益广告的宣传整治工作和校园周边的环境治理工作。
整治标准：
1、公益广告深化推广普及
a)主要网站、微信等网络媒体持续有效宣传普及12个主题词；b)在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观；c)编写通俗读物，开展宣讲解读；d)运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。
2、强化教育引导和监督管理
a)车站、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，出入境办证大厅、出境口岸进行文明出境游宣传，主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝；b)落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好护照关、组团关出境关、交通关落地关、行程关。
3、“讲文明树新风”公益广告
a)落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；b)落实年度公益广告宣传主题，要有社会主义核心价值观和未成年人教育宣传内容；c)出台公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。
4、制作刊播情况
a)刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观" 通稿；b)自行制作刊播高质量、有新意的公益广告作品；c)社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告。
5、户外广告治理
进一步加强户外广告管理，规范户外广告位设置、内容、设施维护，杜绝小广告、黑广告。
6、校园周边环境治理
整治中小学校周边环境常态化、效果实。中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉0K厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信低俗、色情玩具、文具饰品和出版物销售。
7、爱国主义教育基地工作
爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。
（九）市场整治
组 长：魏玉霞 党工委委员、副主任
牵头单位：经济科、各社区
以强化流通环节食品安全监管为重点，狠抓市场诚信建设，打击假冒伪劣产品，整治市场环境，确保市场环境优美，经营规范、
1、诚信守法的市场环境
推进诚信建设制度化；社会信用体系建设a)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；b)贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立统分结合的工作机制。
2、诚信奖惩制度
依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。
3、诚信教育实践
a)媒体发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为；b)开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等活动，开展“3.15”消费者权益“食品安全宣传周”等主题活动。
4、市场监管
依法查处违法经营行为。a)建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制；b)开展整治虚假违法广告专项行动。
5、文明诚信服务
a)从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；b)有高效的投诉处理机制；c)有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。
6、食品药品安全监管
a)食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；b)公布举报电话，问题药品得到及时查处。
（十）未成年人思想道德建设整治
组 长：朱文博 街道党工委副书记
副 组 长：耿景云 街道办事处副主任
叶 青 街道党工委委员
责任单位：党政办、党建办、街政科、各社区
整治标准：
以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为工作重点，按照全国文明城市考核要求，抓好集中整治。a)培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。b)社区家长学校建设落实，活动效果好。c)社区有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排。d)有校外未成年人心理健康辅导站，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。e)关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。f)学校少年宫建设工作有场地设施、管理制度、活动项目和专兼职辅导员队伍，并运行效果良好。
紫荆山南路街道办事处
2015年10月8日
