| 索 引 号：005291022/2016-00038 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市民族宗教事务委员会 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：荥民宗〔2015〕22号 | 成文日期：2015-10-09 | 发布日期：2015-10-13 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法行政，根据郑州市关于推进依法行政、建设法制政府的有关要求，按照郑州市民委（宗教局）关于印发《2015年度推进服务型民族宗教行政执法建设工作实施方案的通知》郑族[2015]18号文件要求，现结合我委实际工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照省、市关于依法行政总体部署和服务型执法建设“整体推进年”的工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市民族宗教工作任务，以推进民族宗教系统依法行政、建设法治政府和服务型政府为目标，进一步改进行政执法工作，创新行政执法机制、规范行政执法行为，提升行政执法水平，持续深入做好服务型行政执法建设工作，努力实现市政府民族宗教工作部门服务型行政执法建设工作全覆盖。
二、重点工作
（一）全面实施行政指导。市民宗委要在2014年重点领域推进行政指导工作的基础上，进一步总结经验、完善措施，全面开展行政指导工作，把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程，通过非强制性、灵活多样的提醒、示范、协商、建议、劝导、约谈等方式，引导行政相对人主动配合、自学遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一。做好“五单一网”工作。紧跟全市步伐加快推进“五单一网”建设，权责清单、审批清单事项待市法制办通过后，在政府服务网上予以公布，自觉接受群众、社会和新闻媒体的监督，真正让权力在阳光下运行。对不作为、乱作为、慢作为的执法部门及执法人员，加大问责力度，严格追究责任。
（二）促进开展行政调解工作。充分认识行政调解的重要作用，为市全面推进依法行政工作领导小组办公室在征地拆迁、消费者权益保护等与群众利益密切相关领域制定行政调解工作意见提供必要条件，促进行政调解工作有效开展。
积极推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，形成调解工作合力。
（三）开展基层行政执法调研。组织开展行政执法调研，分析总结基层行政执法现状和存在的主要问题，研究提出解决问题的思路和方法，为持续提升基层执法水平打好基础。
（四)行政执法人员规范行政执法行为。加强行政执法队伍能力建设,强化服务型行政执法理念教育，把服务型行政执未能相关知识纳入本单位领导干部学法、民族宗教政策法规宣传月活动的重要内容，促进领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作，促进行政执法人员规范行政执法行为。要结合8月份全市拟开展的“依法行政培训月”活动，加强对执法人员法律知识的学习培训，促进全市民族宗教系统行政执法能力提升。结合2015年全市换发行政执法证件工作加强行政执法人员管理和培训，切实防止行政执法工作中不作为、乱作为等侵害人民群众合法权益的事情发生。
三、工作要求
（一）加强组织领导。市民宗委要把推进服务型行政执法建设工作列入重要工作日程，加强领导，精心组织，抓好落实。要明确专门人员负责服务型行政执法建设工作，有效推进工作落实。
（二）注重典型带动。着力通过典型带动、示范引领，扩大服务型行政执法工作覆盖面。通过业务指导、督促帮扶，促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效。要积极参加各级政府组织的以实施行政指导、行政调解、行政合同等非强制行政行为为主要内容的学习观摩活动，提升服务型行政执法水平。
（三）强化监督检查。将2015年全市民族宗教系统服务型行政执法建设工作纳入民族宗教工作目标考核的重要内容，以考核推先进、促中间、帮后进，加强监督检查服务型行政执法建设工作整体推进。
荥阳市民族宗教事务委员会
2015年10月9日
