| 索 引 号：770877351/2015-00066 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市徐庄镇人民政府 | 关 键 词：报告 | |
| 文 号：徐政〔2015〕73号 | 成文日期：2015-11-09 | 发布日期：2015-11-09 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
登封市信访局：
2015年11月6日，我镇收到关于人民网网民反映徐庄镇祁沟村房屋漏雨、危房改造等问题的督查查办通知（登督字〔2015〕132号）后，镇党委高度重视，安排包村领导牵头，组织包村站所，信访办等进行调查处理。经查，网民反映问题与事实不符。现将具体情况报告如下。
一、信访人基本情况
何朝辉，男，汉族，现年35岁，登封市徐庄镇祁沟村四组，身份证号：410185********3039，联系电话：13525533329。
祁沟村位于登封市徐庄镇西北部，距镇政府约4公里，共有18个自然村，12个村民组，586户，2336口人，耕地面积1980亩，现有党员65名，祁沟村1—8组因煤矿采煤造成群众房屋严重搬裂，经市、镇、村多次和企业协调，最终决定对祁沟村1—8组群众进行整体搬迁。首先，对群众房屋进行评估测算，赔偿标准参照郑州市[2009]127号文件，祁沟新村建设2011年年初动工，2012年底竣工，2013年年底群众开始迁入新居，共建新房236处、老年生活保障房40套，入住人口1260人。
二、调查处理情况
2015年5月，祁沟村群众何朝辉等人到镇政府反映祁沟村新建房屋漏雨、危房改造分配不公等问题，镇政府信访办工作人员向信访人讲解了现在的信访程序，要求信访人到村里填写诉求单并就反映问题支部、村委要有处理意见。我镇于2015年6月29日对祁沟村群众反映的问题由包村领导牵头，有关站所配合进行立案调查，2015年9月7日按照信访规定程序进行了处理意见反馈《徐庄镇人民政府《关于何朝辉等人信访反映问题办结情况的报告》徐政【2015】59号及信访事项处理意见书》，信访人由于对此处理意见不满意，又到市信访局进行反映祁沟村的有关问题，后因《信访事项处理意见》书格式不标准而返回要求镇政府进行纠正，镇政府又于2015年10月19日按照处理意见书的格式要求重新打印《信访事项处理意见书》，信访人于2015年11月2日将《信访事项处理意见书》拿走。
1、关于何朝辉等人反映搬迁安置费问题。
经核实：祁沟新村建设，2010年底启动，2013年5月入住，历经2年多，统一标准，统一施工，统一式样，先建新村，群众入住稳定后，于2015年3月由祁沟村支部、村委牵头对群众的老宅进行了拆除。祁沟村1—8组搬迁工作属于先安置后拆迁，不存在有拆迁安置费，因此，对信访人反映的拆迁安置费镇政府不予支持。
2、关于何朝辉等人反映土地补偿款（1-8组需拨给5、6组的地应当进行补偿）问题。
经核实：祁沟1—8组整体搬迁工作启动后，但由于1—8组大部分地都属于煤矿采空区，只有现在新村位置下没有煤田，经镇、村、企业现场查看，决定新村搬迁位置，但新址需要占用5组、6组部分土地，总计占地面积120余亩，占用1亩，所占土地由8个生产组再均摊给5、6组1亩。新村占用土地手续是增减挂钩，内部调整，在占用5、6组土地其间，由企业每年每亩1000元的地稞付给5组、6组占地户（调地到位后，企业不再给5、6组的占地户支付地稞）。新村建成后，祁沟支部、村委根据各生产组入住户数，进行土地面积均摊，平均每户应给5、6组调地0.5亩，祁沟4组新村入住58户，应给5、6组退地29亩，信访人反映的这29亩地应当给予4组经济补偿，但祁沟支部、村委是按照搬迁时所签订的协议内容经过党员代表讨论决定的，1—8组在调整土地中，一个标准，一把尺子，都没有享受土地补偿。镇政府核实情况后，不支持该信访诉求。
3、关于何朝辉等人反映房屋漏水问题。
经核实：祁沟1—8组群众入住后，有部分群众反映新房有漏雨情况，经调查，确有此现象。但祁沟支部、村委和建筑施工方已对新房全部做了防水处理，并答复群众特殊情况的由支部、村委和群众协商解决。
4、关于何朝辉等人反映危房改造分配不公问题。
经核实：（1）祁沟村危房改造依托河南省相关政策，同时，为支持新村建设，确保每户群众能及时入住新房，镇政府在危房改造政策方面对祁沟村搬迁户进行倾斜。针对祁沟村危房改造涉及面广，户数多，每家每户的具体情况也不相同，祁沟村支部、村委会根据每个家庭的老、弱、病、残及实际收入情况综合评定后经两委集体讨论研究才进行名额的确定。在实施过程中，以上级主管单位验收为主，支部、村委配合镇城建办逐户进行现场查看后才给予新建房屋补助。（2）祁沟村共有586户，其中，1—8组搬迁赔偿新老宅300余户，新村入住236余户，老年保障房入住40户，总户为276余户。享受到危房改造政策的有195户，其中，37户危房改造补助资金是用于老年保障房建设(实际建设老年保障房40户，资金来源主要是利用危房改造补助资金和自筹资金，老年保障房室内水、电、卫生间齐全)，祁沟新村实际享受危房改造补助资金的是158户；（3）祁沟4组总入住新村的有65户，享受危房改造新建补助政策的42户（含老年保障房建设7户），实际享受危房改造补助政策的有36户。因此，不存在危房改造分配不公问题。
三、下步工作打算
工作组对信访人反映问题进行协调问题的同时，努力对反映人做好政策解释和思想稳定工作，严格落实“五包一”责任，确保不发生在案件办理期间再次上访的情况，最大限度维护了群众和企业利益，减少不和谐因素。
