各县（市、区）旅游行政管理部门，各旅游企业：
现将《2015年度冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，严格按照要求，认真贯彻落实。
2015年11月9日
2015年度冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实郑州市防火安全委员会《关于印发2015年度冬春火灾防控工作方案的通知》(郑防安〔2015〕47号)精神，加大旅游安全工作力度，强化火灾防控工作落实，确保“双节”、“两会”等重要节点旅游安全稳定，郑州市旅游局决定从2015年11月至2016年全国“两会”结束，在全市旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。特制订方案如下：
一、工作目标
在各级党委、政府统一领导下，在消防部门专业指导下，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及年度旅游安全工作目标责任制的总体要求，紧紧围绕全面提高全市旅游行业火灾防控能力、灭火救援实战水平和消防安全意识，广泛动员旅游企业，全面排查全市旅游企业，整治火灾隐患，深入开展消防知识教育和培训，全力做好今冬明春火灾防控工作，确保全市旅游行业不发生火灾事故。
二、组织领导
为确保全市火灾防控工作顺利开展和取得实效，郑州市旅游局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，机关各处室负责人为成员的全市火灾防控整治领导小组，全面负责火灾防控工作的组织、措施、督导和协调工作。领导小组下设办公室，由主管副局长任办公室主任，地点设在市旅游局监管处，负责火灾防控日常工作。各县（市、区）旅游行政管理部门和旅游企业要成立相应组织机构，狠抓各项工作措施落实，确保活动顺利开展。
三、工作任务
（一）强化火灾隐患排查整治。各县（市、区）旅游行政管理部门要对辖区内所有旅游企业进行一次全面的消防安全检查，消除火灾隐患，排查整治的重点：一是旅游景区景点，主要查清景区景点火灾防控组织健全、制度落实、消防演练、休闲娱乐场所、教育培训、设施设备、安全标牌和安全警示牌及景区森林防火措施等安全情况。二是旅游星级饭店，主要查清星级饭店火灾防控组织健全、制度落实、救援演练，教育培训，安全出口及上级精神落实等情况。
（二）强化旅游企业消防安全主体责任。各县（市、区）旅游行政管理部门要进一步强化消防监管责任，各旅游企业要进一步落实消防安全主体责任。2015年12月底前，所有旅游企业开展一次消防安全“四个能力”建设自查自纠和“六加一”活动，提高自防自救能力。全面整治和消除火灾隐患，对存在重大火灾隐患的单位要限期整改完成。各旅游企业要狠抓“六加一”措施的落实，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气或燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。建立一支消防队，加强针对性训练，切实提高科学施救、安全施救的能力，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。
（三）强化消防安全宣传教育。各县（市、区）旅游行政管理部门要结合行业实际，广泛开展消防常识宣传培训，普及消防安全常识和技能；制定印发本行业消防管理标准，实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的旅游企业自我管理水平。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2015年11月11日前）。各县（市、区）旅游行政管理部门和旅游企业要结合实际，制定工作方案，成立组织机构，召开会议进行动员部署，明确工作任务、责任和措施。
（二）组织实施阶段（2015年11月12日至全国“两会”闭幕前）。旅游企业要按照确定的目标和任务，细化工作措施，开展自查自纠，抓好隐患整治。各县（市、区）旅游行政管理部门要按照“属地管理”的原则，组织工作组深入本地管辖区内的旅游企业，全面检查，做到不留死角、全方位覆盖。对查出来的火灾隐患，要做好登记统计和信息上报工作，研究对策对问题进行立即整改，对重大隐患不能及时整改的明确负责人督促限期整改，并跟踪问效，确保问题解决，把隐患消除在萌芽状态，对违反规定的单位坚决强制关停取缔。各县（市、区）在2016年元旦、春节、“两会”期间进行火灾防控和安全工作检查，确保各项安全制度落到实处。
（三）总结讲评阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。对火灾防控检查中出现的问题，研究措施加以解决，建立长效机制，巩固整治工作成果，防止反弹，市局对开展活动进行总结，表彰先进，通报批评存在问题的单位，并将突出问题在郑州市旅游局网站予以公布，并作为各单位年度绩效考核的重要依据，努力推进全市旅游业安全和谐发展。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各县（市、区）旅游行政管理部门要从社会稳定、旅游业发展大局出发，充分认识火灾防控安全工作的重要性和紧要性，切实增强忧患意识，主要领导要重视，分管领导亲自抓，各旅游企业负责人为火灾防控第一责任人，精心安排教育培训，亲自组织检查排查，集中解决存在问题，确保火灾防控任务落实。
（二）落实责任，消除隐患。各县（市、区）旅游行政管理部门要按照通知要求，督导旅游企业全面开展工作，对企业火灾隐患和重点部位进行全面排查，对存在问题进行整改，组织企业开展火灾防控救援演练，对企业员工进行安全培训，自查自纠彻底，及时消除火灾隐患，确保旅游企业逐家逐点检查到位，落实责任，确保安全。
（三）强化督导，狠抓落实。各旅游企业要完善工作责任制，分部门分行业包干制度，建立企业每日检查，每周例会，每月上报火灾防控工作落实情况，并向上级主管部门汇报的制度。要把火灾防控列入年度工作考核主要内容，严格责任追究，严格实行责任倒查，确保今冬明春火灾防控工作落到实处，取得明显实效。
各县（市、区）旅游行政管理部门要指定信息报管员，在活动开展期间每月23日前上报工作开展情况，包括共检查了多少家旅游企业、企业的名称、存在的问题、整改措施等；全国“两会”闭幕后2日内上报冬春火灾防控工作总结。
联系人： 刘春香
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