| 索 引 号：687103216/2015-00009 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：二七区工商联 | 关 键 词：综合,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-11-24 | 发布日期：2015-11-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央16号文件、省委13号文件、市委9号文件精神，围绕全面深化改革的有关任务，以改革创新精神不断推进工商联自身建设，不断适应新形势新任务对工商联事业的新要求，根据郑州市工商联制定的会员发展和组织建设规划，结合我区实际，制定本规划：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的有关要求，依据《中国工商业联合会章程》，坚持团结、服务、引导、教育的方针，牢牢把握“两个健康”工作主题，充分发挥统战性、经济性、民间性有机统一的鲜明特色和综合优势，坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，不断增强工商联的执行力、凝聚力和影响力，为把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织夯实基础。
二、会员发展
（一）发展原则
1、把握重点。按照中央16号、省委13号文件要求，加大企业会员和团体会员发展力度，努力提高企业会员和团体会员比重，积极发展高成长性、高新技术、战略性新兴产业企业会员，积极吸收行业协会、商会等工商社团作为团体会员加入工商联组织。
2、搞好结合。坚持发挥领军企业与发展小微企业相结合，既要发展区域经济和各个行业领军企业加入工商联，又要吸纳成长性好、发展潜力大的小微企业入会；既要发展战略性新兴产业企业，又要发展传统产业企业。扩大会员覆盖面，不断优化会员结构；坚持会员发展数量与质量并重，既要大力发展会员、使会员队伍保持适度的增长速度、具有一定的数量规模，又要制定完善的会员入会条件和办法，择优发展会员，注重会员质量。
3、突出特色。要把握区域经济特点和当地特色行业，做到积极发展与重点发展相结合，依托行业协会、商会发展特色行业企业入会。
（二）发展目标
1、保持稳步增长。2014-2017年，全市工商联会员数按2013年底统计的2800个为基数，年增长7%左右，即到2017年底会员数达到3200个。
2、不断扩大覆盖面。到2017年底，私营企业会员占全市私营企业总数比例力争较2013年底提高1个百分点，达到25%左右。
3、结构更加合理。企业会员和团体会员比重不断提高，到2017年底，企业会员在会员总数中的比例力争较2013年底提高近7个百分点，达到50%；团体会员所占比例争取提高1个百分点。
（三）工作措施
1、在商会建设中大力发展会员。发挥商会联系企业优势，提升基层商会的凝聚力和吸引力，扩大会员覆盖面；通过发起组建商会达到“组建一个商会，吸纳一批会员”，进一步壮大会员队伍。
2、在联系服务中大力发展会员。依托形式多样的活动加强工商联组织与会员之间、会员与会员之间的沟通联系，通过老会员带动新会员、大企业带动小企业等多种方式吸引企业入会。
3、建立完善制度，加强会员管理。做好会员管理基础性工作，建立会员档案，加强数据统计，形成动态管理机制，做到底数清、情况明。
三、工商联自身建设
（一）总体要求
按照全面深化改革的有关要求，以建设“五好”工商联为抓手，以改革创新为动力，大力推进工商联制度化、规范化建设，把工商联建设成为政治坚定、团结有力、服务高效、充满活力、履职和创新能力强、队伍整体素质高、凝聚力影响力较大的人民团体和商会组织，为促进“两个健康”、郑州都市区建设发展作出新贡献。
（二）建设目标
以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的，在巩固提高“一个设立、五个确保”的基础上，大力推进“五好”工商联建设，全面提升整体建设水平。到2015年底建成“五好”工商联。
1、领导班子建设得到加强。按照中央和省市委有关文件要求，把领导班子建设成政治坚定、为民服务、勤政务实、团结和谐，充满活力、清正廉洁的领导集体。
2、干部队伍整体素质不断增强。努力推进学习型、服务型、创新型、务实型机关建设，加强干部学习培训的工作力度，争取党委重视支持，开辟多渠道锻炼途径，使机关干部队伍素质显著增强。
3、服务更加优质高效。拓展服务思路，创新服务方式，进一步提高服务的针对性和有效性，形成鲜明的工作特色。围绕中心、服务大局，促进二七经济又好又快发展。
4、工作条件不断改善。根据新时期工商联职能任务的需要，不断改善和提高工作条件。
（三）工作措施
1、明确目标任务。制定“五好”工商联建设年度工作目标和工作计划，细化实施方案，划分工作阶段，明确时间节点，狠抓目标任务的落实。
2、打造工作品牌。把深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为发挥工商联“三性”有机统一独特优势的重要载体。根据工商联工作特点，因地制宜，打造工作品牌，促进工商联建设提档升级。
3、加大培训力度。要主动争取党委的支持，把工商联领导班子成员和机关干部纳入党政干部培训规划，加大培训力度。要按照《郑州市工商联2014-2017年教育培训工作规划》的要求，定期开展培训，不断提高素质。
四、商会建设
（一）总体要求
积极适应党的十八大关于加快建立现代社会组织体制的要求，坚持统战性、经济性、民间性的有机统一，努力引导商会按照方向正确、管理民主、行为规范、服务高效、充满活力的标准加强自身建设；引导商会组织发挥在宣传政策、提高服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面的作用，为促进“两个健康”服务。
（二）主要目标
1、引导商会健康发展。重点引导在先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域的民营企业家发起成立行业商会。到2017年底，商会达到6家以上。
2、引导商会搭建服务平台。引导商会积极搭建会刊、网站、手机报等信息服务平台，搭建技术交流、参与制定行业标准等技术服务平台，举办行业论坛、展会、年会等交流服务平台，搭建产业基金、金融担保、贷款授信等融资服务平台，搭建企业维权、法律咨询等法律服务平台，搭建行业培训、资质认证等人才服务平台，组织参与“走出去”战略等国际合作服务平台。
3、帮助商会拓展职能。引导商会加强非公有制经济人士思想政治工作，深入开展理想信念教育实践活动。引导商会发挥联系企业紧密的优势，使商会成为培养锻炼非公有制经济代表人士的实践平台。引导商会在开展调查研究、行业统计、撰写行业发展报告、提交提案议案等基本职能基础上，顺应深化社会体制改革的新形势，参与政府购买服务和项目外包，协同社会管理创新。
（三）工作措施
1、加大鼓励发展的力度。根据产业发展需要，鼓励和引导一批具有代表性和影响力的民营企业，在传统产业的细分行业、新兴产业及现代服务业领域组建行业商会。大力推进镇商会、街道商会、产业集聚区商会、市场商会、楼宇商会等基层商会的组建和巩固提高工作，向基层拓展商会网络。
2、创新联系服务新办法。根据《关于加快建立现代社会组织体制的意见》和修订后的《社会团体登记管理条例》，结合工商联商会工作实际，制定实施新的联系服务商会办法，搭建服务载体，主动开展对商会的服务，巩固并扩展工商联与商会的紧密联系。指导商会搞好党建工作，发挥党组织在商会中的引导监督作用。
3、帮助承接政府转移职能。要发挥好桥梁纽带作用，加强与发改、工信、民政、人社、商务等政府职能部门的联系，帮助协调商会承接政府有关部门转移的职能，帮助商会探索建立健全承接政府职能转移的工作机制。
4、引导帮助加强自身建设。引导帮助商会建立完善会长办公会议、重大事项议事规则、会费管理、定期学习等加强领导班子建设的制度；引导帮助商会为会员搭建各类服务平台，打造服务品牌，不断增强凝聚力、影响力，切实发挥好商会的优势和作用。
