| 索 引 号：397863874/2015-00029 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市国家税务局 | 关 键 词：工作信息,计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-23 | 发布日期：2015-12-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年，荥阳市国税局在荥阳市委、市政府和郑州市局的正确领导下，深入贯彻落实十八届三中、四中全会和总局、省市局国税工作会议精神，勇挑重担、锐意改革，忠诚践行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，带好队、收好税、管好家、服好务，努力构建和谐国税，较好地完成了前三季度各项工作任务。
一、前三季度工作总结
（一）多措并举，全力以赴组织收入。今年以来，面对经济下行给组织收入工作带来的严峻考验，我局采取各种有效措施，千方百计组织税收收入，逐月缩小收入差距、逐步遏制收入下行，5月、6月、9月组织收入均超亿元，屡创收入新高。前三季度，我局共组织税收收入77529万元，占市局分配年计划102980万元的75.29%，同比增长9.69%，增收6850万元；组织地方财力21026万元，占市局分配地方财力29150万元的72.13%,占市政府分配地方财力32000万元的65.71%，同比增长8.66%,增收1675万元。
在组织收入工作中，我局主要采取了以下措施：
一是整体联动，深化分析促收入。坚持组织收入原则和“双控双提”要求，多次召开党组会、收入专题会，研析税收形势，强化促收措施。按照“分析所指、工作所向”的要求，加大行业风险管理分析力度，积极开展典型调查，以点带面,扎实开展行业风险管理。抽调业务骨干，利用电耗、投入产出比等方法，对辖区内的混凝土行业、部分机械铸造行业进行专项分析和风险处置，3月份，混凝土行业评估入库税款119万元，6月份，机械铸造行业入库税款10万元。通过以点带面，整顿行业税收秩序，提升税源控管水平。
二是加强监管，抓住重点保收入。根据荥阳经济发展情况和税源结构特点，重新审核划分总局级27户、省级19户、市级15户、县级39户共四级100户重点税源名单。继续推行班子成员定点联系企业制度，“一对一”跟踪服务，了解企业经营状况，适时调整决策部署。发挥大河分局对重点税源的团队化、专业化管理作用，深入走访调研，加强日常监管，提高重点税源的税收贡献度。1-9月份，全市100户重点税源累计入库税收50834万元，占税收总收入的76.78%，同比增长9.52%，增收4420万元。
三是强化汇算，挖潜增收要收入。制定所得税汇算方案，开展内外部政策培训，强化政策辅导，在申报的关键时点电话提醒纳税人进行申报，提高汇算质量。同时，从所得税预警管理、核定征收、税收优惠备案等环节入手，加强所得税管理，大力挖潜增收。2014年所得税汇算清缴入库税款3876万元，占企业所得税累计入库税款19877万元的19.5%，同比增长34.26%，增收989万元。
四是加大力度，查评互动增收入。紧紧围绕组织收入，加大案件查办的力度和速度，切实做好选案、专项检查、举报、协查等工作，打击各类涉税违法行为，提高稽查的震慑力。以福利企业、资源综合利用企业、混凝土搅拌站、建筑机械行业等为重点，抽调精兵强将，强化数据比对分析，有针对性地开展纳税评估，堵塞管理漏洞。元-9月，纳税评估入库税款855万元(其中纳税评定税款572万元，出口退税追缴税款283万元)，评估收入贡献率达1.09%，在郑州市各市（区）局暂位居第一，其中，对龙源环保工程有限公司荥阳分公司评估入库税款140万元，创今年以来我局单户评估税款新高；稽查入库税款472万元，同比增长17.37%，增收82万元。
（二）夯实基础，征管质效不断提高。今年以来，我局以金税三期上线、征管规范推行、三个项目实施为契机，夯实征管基础，强化风险管理，切实提高征管的质量和效率。
一是金税三期顺利上线运行。局党组多次召开专题会，研究部署金税三期上线工作。制定金税三期上线应急实施方案，做好办税人员、办税环境、关键岗位人员“三个备份”，采取责任“三分解”法（即：各主管局长同分包分局负责人签订金税三期上线稳定责任书；分局同纳税人签订“预约服务协议书”，协议书一式两份，分别有分局长、经办人及纳税人签字盖章），做好纳税人错峰申报工作。在首个征期内，班子成员带班，各业务科室、税务分局安排业务骨干进驻大厅，办税服务厅增加导税人员，引导并辅导纳税人办理相关涉税事宜，协调处理纳税人各类突发事件。经过周密细致的紧张准备，1月8日，我局金税三期系统工程正式单轨运行。目前，系统运行平稳顺畅。
二是强化税收风险管理。完善《荥阳市国家税务局税收风险管理工作方案》，加强组织领导，明确职责流程，强化风险管理一体化。按照“任务有派单、下户有审批、结果有反馈、过程有痕迹”的工作要求，落实省局出台的《纳税人涉税事项业务衔接管理办法》、《即办涉税事项后续监管办法》，推广应用“风险管理平台”，落实省市局派单，下发本局自选派单，实现风险任务接受派发、应对实施、结果反馈的风险管理全过程管控。1-9月份，我局共评估案源37户，入库税款549.1万元，调减亏损337万元，冲减留抵13.9万元；纳税提醒24户，入库税款3.04万元；征管核查6户，调减亏损91万元。
三是推广应用“三个项目”。按照省市局关于“同城通办、移动办税、前后台衔接及后续管理平台”的有关要求，我局制定应用方案，建立推行机构，明确人员、职责、任务等，积极推广应用三个项目。举办内外部培训，宣传讲解三个项目；在办税服务大小厅公告栏、服务窗口等位置摆放二维码标识，发放宣传页，让扫码触手可及；在大厅设置“河南国税网上办税服务厅”体验区，配置外网计算机、打印机、高拍仪等设备，专门人员辅导纳税人体验网上办税，现场讲解、现场演示、现场体验，让纳税人切身感受互联网办税的便捷。
四是夯实征管基础。落实《税收征管规范》，规范征管事项和税收执法。从税源的增减变化、网上申报情况、新增欠税、征管“三率”四方面打牢征管基础，从税源的增减变化入手，加强对非正常、待注销户、欠税等管理，提高税源控管水平，夯实征管基础。截止9月底，全市正常状态纳税人共11811户，较年初10557户增加1254户，增长11.87%；非正常户143户，全市一般纳税人共1733户，增值税未达起征点户7566户，占个体纳税人总户数的87.68；共清理往年陈欠税款187万元。
五是加强网络安全管理。按照省局有关要求，重新对我局计算机设备进行录机和整理。为避免出现违规外联事件，我局所有计算机设备统一进行了排查，对内外网接口进行了区分和明确，并利用双休日对全局150台在用计算机设备IP地址进行了重新分配。针对省局加强对信息运维的考核具体要求，我局及时对各单位信息运维人员进行了统一明确并赋予权限，为加强信息运维工作的时效性、准确性做好基础和提供制度保障。
（三）立足需求，纳税服务持续优化。我局立足纳税人需求，将纳税服务融于税收征管各环节和全过程，不断丰富服务内容，改进服务方式，着力构建和谐征纳关系，提升纳税人满意度。
一是落实服务制度。认真学习、深入贯彻《纳税服务规范2.0》，严格落实纳税服务制度各项要求。坚持例征期局领导值班制度和分局长轮流带班制度，加强办税服务大小厅的管理，及时协调处理应急事件，积极应对办税高峰、纳税人拥挤等现象，维护正常的办税秩序。采取短信、公告、网络等方式，提前做好节日办税提醒。在各级组织的明察暗访中，我局没有不良现象被曝光，维护了良好的国税形象。加强举报投诉管理，方便纳税人投诉，切实维护纳税人的合法权利。
二是深化服务内涵。认真落实纳税服务规范，开展集中培训，熟练操作流程，掌握服务要求，做到一把尺子办税，一个标准服务。配足配好计算机、打印机等软硬件设施，保证各项服务措施和服务制度的有效落实，持续深化办税服务厅标准化建设。开展“办税服务明星”评选，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，上半年评出服务明星8人次。
三是建设“互联网 电子税务局”。运用“互联网 ”思维，加快推进“互联网 电子税务局”建设，最大限度便利纳税人。升级改造实体办税服务厅功能区域，建成网上办税体验、自助办税、咨询服务等功能于一体的智能化实体大厅，让纳税人快捷高效办税。按照“大整合、全覆盖、无纸化、透明化”的要求，开通网上办税厅，让纳税人“足不出户”就能办税。推广应用手机“豫税通”APP、“郑州国税”微信公众号，方便纳税人及时了解税收政策、办理涉税业务，让纳税人随时随地办税。大力推广同城通办，我市辖区的纳税人在办理注销、申报等涉税业务时，可以就近选择局办税服务厅（分局小厅）进行办理。
四是开展纳税信用等级评定。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理。根据省局下发的参评名单，及时下发参评名单，录入指标数据。各分局所涉及的手工采集指标，分户在征管系统中手工取数，然后汇总每户的扣分指标，最后在评价系统中录入所采集到的指标、进行评价。纳税服务科汇总各税务分局评定情况，将A类纳税人同地税沟通反馈，产生A类纳税人名单。经过评价，结合地税信息，评定出A类纳税人71户，占参评户的5.5%，B类纳税人1037户，占参评户的80.39%，C类纳税人159户，占参评户的 12.33%，D类纳税人23户，占参评户的1.78%。
五是举办纳税人学堂。广泛征集纳税人的培训需求，针对政策执行、发票管理、纳税申报等业务，做好课程计划、师资确定、课件制作、培训通知等环节工作，增强培训的针对性。4月8日-15日，依托“纳税人学堂”分行业、分规模，召开不同层次1594户所得税纳税人政策宣讲会，宣传新的税收政策和新的纳税申报表填报事宜，使纳税人熟练掌握、准确运用所得税政策。今年以来，共举办纳税人学堂5期，培训纳税人2300人次。
（四）规范执法，依法治税深入推进。我局始终把依法治税作为税收工作的生命线，不断规范税收执法，严格落实税收优惠，努力营造公平、公正的税收法治环境。
一是加强货劳税管理。完成了小规模企业升级版推行工作。截止8月底，完成了小规模纳税人的升级推行工作，共推行482户，应升级482户，推行比例达到100%。按照市局要求，做好了资源综合利用及福利企业税收优惠政策统计工作，其中，共办理7户企业12个月份的资源综合利用企业退税，13户福利企业退税审批。完成增值税最高开票限额审批，共 75户。审批办理4户因误收多缴税款纳税人的退税事项。完成了中成药核定扣除政策宣传及核定标准资料前期准备和上报工作以及农产品核定扣除企业的核查工作。其中，对1户饲料生产企业增值税进项扣除政策进行了实地核查，并进行了上报。
二是加强所得税管理。加强所得税预警、征收方式鉴定、非居民企业、税收优惠备案等环节的管理，提高所得税管理质量。以所得税汇算为着力点，制定汇算方案，明确汇算重点。借助纳税人学堂、视频会、微信群等，开展内外部政策 得税培训课件“微缩版”，分别送达每一户企业。合理划分企业年度申报时间，引导纳税人按时、有序申报，积极推行电子申报，确保企业年度申报数据完整、准确接收。做好2014年度企业所得税后续工作。2014年度企业所得税汇算清缴应申报1994户，准期申报1987户，非正常户7户，扣除非正常户数后的申报率100%；元-9月份，累计入库所得税19877万元，其中汇算入库税款3876万元，占企业所得税总量的19.5%。
三是严格落实各项税收优惠政策。坚持把用好、用足、用活税收优惠政策作为服务荥阳经济发展的重要内容，及时公开上级下发的各项税收政策、办税程序，提速退税审核审批速度，确保各项税收优惠政策及时兑现，做到应抵尽抵、应退尽退、应免尽免，增强企业工作的后劲和活力。特别是宣传好、落实好小微企业税收优惠政策，确保应享尽知、应享尽享。1-9月份，我局共累计办理各类减免退税9386万元，其中出口退税3544万元，先征后退5800万元，其它退税42万元；为7566户未达起征点纳税人减免增值税6128万元；共有873户小微企业享受增值税税收优惠，减免税款109万元，有838户小微企业享受所得税税收优惠，减免税款368万元，受惠面达到100%。
四是规范税收执法。按照法制税务示范基地的标准和要求，召开会议专题部署，明确时间节点、工作要求，争创法制税务示范基地。推行税收执法权力清单制度，认真学习相关法律知识，严格规范语言文字及流程图，多次请教法律专业人士，并到其他成员单位学习讨论，反复修改并最终完成此项工作。国务院新的税务行政审批事项目录公布后，及时在内网、办税大厅、各税务分局进行公告，保证应知尽知，并按照要求加强后续管理。按照郑州市局《郑州市国家税务局关于开展税收执法检查和执法督察工作的通知》要求，成立专项工作领导小组，明确职责和分工，协调相关部门通力协作，对我局2013、2014年度税收执法情况进行了深入自查，提取了疑点数据，梳理了执法风险点，制作了针对性的自查报告，为领导决策提供了依据。细化工作措施，明确工作重点，开展2015年执法督察，规范了税收执法，促进了依法行政。
（五）以人为本，队伍建设常抓不懈。坚持以人为本，落实“倾情带队、善待严管”理念，充分调动全员的积极性和能动性，不断提高队伍素能，加强队伍建设。
一是加强班子执政力建设。按照市局创建基层“优秀领导班子”活动实施方案，成立了创建“优秀领导班子领导小组”，明确目标，细化责任，调动全员创建“优秀领导班子”的积极性。坚持民主集中制、党组议事规则，重大决策集体决策，充分发扬民主，避免主观随意性和“一言堂”，班子的决策更加合理、合法、科学，执政能力、凝聚力、感召力进一步加强。
二是加强干部队伍管理。建立班子成员AB角相互补位制度、每周一局长办公会例会制度，重新修订完善了党组会议议事规则、局长办公会议事规则、统一采购管理制度、财务管理制度、印章管理制度等九项制度规定，确保每项工作都有规可依、有章可循。认真落实公务员年度考核、工资晋级晋档、职务晋升及津补贴调整等工资福利待遇，向市局呈报我局2015年第二步规范津贴补贴工作实施方案的请示，保障职工切身利益。做好离职审计、退休干部欢送会、考勤统计、临时工管理、劳务费支付等工作，按要求做好我局2015年新录用公务员接受等工作以及完成2014年度人事年报编制、人事档案补录维护等工作，保证了人事信息的准确性。
三是强化教育培训。为进一步完善我局教育培训工作规划，开展全员教育培训需求调查，收集意见建议，进一步理清教育培训的方向、方式和方法，结合工作实际和人员素质状况，制定了《荥阳市国家税务局2015年教育培训工作规划》并根据前期我局制定的《荥阳市国家税务局青年干部培养实施计划》和《荥阳市国家税务局青年干部“导师制”管理办法（试行）》，拟定导师帮带协议，并制作导师聘书。参加市局“岗位大练兵 业务大比武”会议，并做好我局2015年度实施方案的制定、业务能手选拔考试等相关工作。5月份，出台实施《荥阳市国家税务局兼职教师管理办法》，规范干部职工教育培训兼职教师的管理。加强对省局教育平台的信息维护和调整，确保教育平台50岁以下人员全部覆盖。及时在“郑州市局教育之窗”栏目发布我局培训、基层建设、文化活动等方面的即时信息，并保质保量完成新闻发布工作。
四是加强人文关怀。召开国税工作会，对获得先进集体、先进个人荣誉的干部职工进行隆重表彰。开展春节走访慰问、生日送祝福、到153医院健康体检等活动，尽心为干部群众办实事、办好事，做税干知冷知热的贴心人。落实老干部政治待遇和生活待遇，关注思想动向，听取政治需求，确保老干部队伍和谐稳定。落实老干部政治待遇和生活待遇，关注思想动向，听取政治需求，确保老干部队伍和谐稳定。
五是加强党建和精神文明建设。坚持“三会一课”、党员学习制度，开展思想政治工作问卷调查，把脉人员思想动向。6月初，按照组织工作程序，选举产生了局机关委员会，完成了所属各支部的换届选举，为开展党建工作、发挥党员先锋模范作用奠定了坚实基础。开展“修身行善明礼守法”活动，形成知荣辱、扬正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。组建党员志愿服务队，开展交通志愿执勤、义务植树，按照市创建办的部署和要求，全力以赴做好了市创建工作，以及到豫西抗日根据地纪念馆开展爱国主义教育等活动，推动了精神文明建设，展示了国税文明形象。发挥文体协会的作用，开展摄影书画比赛、工间操大赛等活动，丰富了税干生活，激发了工作热情。
（六）源头防范，廉政建设扎实深入。今年以来，我局深入贯彻落实中央“八项规定”“六项禁令”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，源头防范，增强税干廉洁自律意识，树立良好的国税形象。
一是明确责任，健全工作机制。在年初召开的国税工作会上，分层次签订《党风廉政建设目标责任书》、《优化经济发展环境暨纠正行业不正之风工作目标责任书》，并分解细化责任目标，明确到单位、到责任人。根据我局人员变动情况，及时调整党风廉政建设领导小组，明确了税务分局、稽查局专（兼）职监察员，确保监察工作无缝衔接、有序开展。
二是注重预防，筑牢思想防线。召开节前集体廉政谈话会，对节日期间的党风廉政建设工作进行强调，利用12366短信平台，向全体人员发送节日廉政短信，提醒干部职工时刻绷紧廉政这根弦，预防“节日病”的发生。召开党风廉政建设工作通报会，使大家严格自律，慎用权力，明底线，知敬畏。组织收看大型历史廉政文化纪录片《鉴史问廉》，使大家在故事中得到深刻的思想教育和心灵洗礼。组织到郑州市廉政文化教育基地——廉苑进行参观学习，加强廉洁从政意识，使大家筑牢拒腐防变思想防线。开展整风肃纪专项检查活动，加强作风纪律的要求，在端午节、中秋节期间，我局没有出现任何不廉洁现象。
三是严密组织，做好廉政目标考核。1月7日至8日，抽调机关科室人员，成立5个实地考核小组，开展2014年度党风廉政建设目标责任制考核。通过述职、谈话、测评、查阅有关资料等程序，结合平时单位掌握工作情况，以及当地纪委反馈的行风评议结果进行综合考核评价。并对考评结果予以通报。
四是动态管理，做好风险排查工作。认真贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断提高廉洁自律意识，规范从政行为。加强内控机制动态化管理，持续深化内控机制建设、完善内控制度。根据市局工作安排，结合“金三”上线后出现的新问题，对2015年内控系统风险点进行认真排查，所排查出的风险点经整理后上报市局，为在市局层面上确定风险点做出贡献。
五是微博宣传，强化网络效应。在新浪微博平台，开设纪检监察政务微博“清风荥阳国税”，利用这一具有鲜明时代特色的窗口，加强与社会和纳税人的沟通、互动。加强网络廉政文化建设，及时发布反腐倡廉的热点工作信息，回复纳税人的疑点问题。努力构建顺应全媒时代、符合工作文化特色、和谐网络公共视点的新局面。我局作为亲情寄语活动的发源地，在微博“勤廉家风”里，把我局“情寄语活动”的开展情况，分若干期发布“微博”。这也是我局应省、市纪委“清风中原”之邀，点名设置的栏目内容。目前，我们有“粉丝”3066多个，发布“微博”10630多条。通过新、老媒体的广泛关注，荥阳国税的“廉政文化”品牌效应大幅度提升。
六是专题教育，正风肃纪。按照荥阳市优化局要求，开展为期两个月的“治理庸懒散软、提高办事效率”专题教育活动，重点治理不遵守工作纪律、工作不主动、服务不到位、推诿扯皮等问题，帮助党员干部深入理解“为什么要治、怎么去治、治成什么样”等问题。通过开展专题活动，增强落实中央八项规定精神的主动性和自觉性，有效解决“庸懒散软”等消极现象，提高办事效率，营造风清气正的优良环境。在8月28日召开的年中党风廉政建设工作会议上，我局贯彻落实全市二季度廉政建设会议精神，剖析了存在的问题，安排布置了下一步工作，为我局国税事业的高位发展奠定了基础。
七是动态管理，防控风险。为全面落实党风廉政建设责任制，不断加强内控机制动态化管理。根据市局工作安排，结合“金三”上线后出现的问题。对2015年内控系统风险点进行排查，所排查出的风险点经整理后上报市局，为在市局层面上确定风险点做出贡献。
（七）细化措施，绩效管理有序推进。按照总局、省市局“绩效管理推进年”的部署要求，我局牢固树立绩效思维，压实责任，细化措施，扎实有效推进绩效管理工作。
一是科学统筹，修改指标。经过党组多次开会研究，我局重新修改了本局考核科室及考核分局的指标，并下发至各单位，使全局上下都重视并参与到绩效考评工作中，保证绩效管理工作的顺利进行。在全部承接市局指标的基础上，结合我局工作实际，经过多次修改，我局已完成了新的指标制作，并将指标录入系统，开始考核。
二是加强培训，实行机考。通过对绩效系统操作进行培训，使全体人员尽快熟悉系统操作，为实行机内考核奠定基础。新指标录入系统后，我局开始全面使用绩效管理系统进行日常考评，目前已通过系统完成了7、8月对机关科室和对分局的组织绩效考核，9月份考核正在进行中。
三是严格考评，体现差异。按照市局要求，以及《荥阳市国家税务局2015年对税务分局领导班子成员个人绩效管理实施细则》、《荥阳市国家税务局机关个人绩效管理实施细则》的规定，通过建立绩效管理台账，记录组织绩效指标及日常工作完成情况，为领导测评、强制分档提供了依据，体现了差异，有效促进了工作完成。
四是对照标准，严格考评。绩效实施细则下发后，我局及时安排部署工作，开展绩效管理考核。各科室、分局绩效联络员都及时组织实施了本单位的个人绩效考核。目前，我局已完成7-8月个人绩效管理考核，得出了各个单位和干部个人绩效成绩。
五是创新举措，推动落实。通过印制发放绩效管理应知应会手册，坚持“横向到边，纵向到底”的绩效管理要求，以“两单三点”为抓手，来推动绩效管理工作的顺利实施。打造“责任清单”制度，确保责任到岗、责任到人。紧扣三个点，落实指标争先创优。紧扣得分关键点，狠抓执行落实。按时间节点对绩效指标进行梳理归类，确保对指标实时跟踪监控，保障绩效指标在日常工作中落到实处。紧扣得分难点，加强组织领导、完善激励机制，分解项目细化到人，争取实现难点突破。紧扣工作热点，服务重点工作。结合当前正在开展的“三严三实”、便民办税春风行动等系统性重点工作，创造性地将绩效管理工作融入到各项重点工作中，确保绩效管理不走过场、不走样。
（八）从严从实，作风建设稳步推进。
一是持续改进作风。严格执行“八项规定”、“六项禁令”、“厉行节约反对浪费”等相关规定，从工作作风、税收执法、办事效率、服务态度等方面抓起，从日常点滴、工作细节等做起，严格教育，严格管理，持续改进工作作风，形成作风建设新常态。
二是开展“巩固深化拓展”主题活动。成立相关组织机构，制定作风建设“巩固深化拓展”主题活动实施方案，开展整改落实“回头看”，切实狠刹四风，改进作风，形成作风建设长效机制。
三是开展专题教育活动。根据省市局的部署，6月18日，党组书记、局长马小海以“践行‘三严三实’加强党性修养”为题，为班子成员、全体中层及机关全体党员上了一堂专题党课，要求从讲政治的高度，充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，围绕习近平总书记提出的好干部标准，注重“四个着力解决”，做好“六个带头”，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。各党支部按照“三会一课”要求，围绕“严以修身”这一专题，组织全体党员进行了集中学习。8月份，配合市局做好《河南省国税干部职工思想状况调查问卷》及《河南国税“三严三实”专题教育调查问卷》。
四是做好后勤保障。严格落实各项规章制度，做好安全稳定、政务管理、财务管理、宣传报道、车辆、卫生等后勤保障，确保部门运行规范、有序、有效，全力服务税收中心工作。严格按照中央“八项规定”根据人员调整情况，对机关各部门的办公状况进行了排查清理，并及时调整、规范了办公用房、办公设备。
五是加强监督检查。监察室、办公室、人教科联合，不定期督导检查重点工作落实、上下班、着装、卫生等情况，并及时通报，严明作风纪律，推动工作落实，促进了作风的好转和效能的提升。
二、工作中存在的问题
（一）组织收入形势不容乐观。我市税源主要集中在水泥、建材、煤炭、碳素、铝压延及农副产品加工等资源型企业。一是经济形势依然严峻。近年来，受国际经济危机、国家产业政策、地方经济结构调整等因素的影响，行业景气度持续下滑，煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、农副食品加工业等支柱行业受到的冲击较大，税收收入减收明显，给税收工作造成一定困难。二是重点税源增长乏力。我市“大个子”企业较少，特别是今年受经济下行等因素影响，重点税源一直增长乏力，税收贡献度较低。新引进的项目如南车项目等正处于圈地建厂等固定资产投资阶段，短期内无法实现税收。三是结构性减税政策不断深入。2015年国家结构性减税政策不断走向深入，如：营改增进一步扩围，进项税额可抵扣范围持续增大；所得税享受减半征收优惠的小微企业，年度应纳税所得额从6万到10万，从10万到30万，优惠面逐次扩大等。综合以上因素分析，组织收入的形势依然不容乐观。
（二）征管质效有待提高。风险管理有待进一步加强，“三个项目”工作推广力度不够，个别同志没有从思想上引起高度重视，没有认识到互联网给税务系统带来的新变化。 “金税三期”系统上线后，工作量和工作难度加大，给征管工作带来新的挑战，税收征管的方式、质效等仍需改进和提高。
（三）纳税服务有待改进。服务意识不强，重管理轻服务的现象仍然存在，一些新业务、新流程的学习不深入、操作不熟练，适应互联网的新形势，纳税服务的理念、措施和力度上仍需改进。
（四）队伍建设有待加强。干部年龄结构、知识结构不尽合理，素质和能力与税收现代化的要求尚有差距，个别同志责任意识不强，工作安于现状，队伍的活力有待进一步增强。
（五）工作落实有待强化。个别同志绩效思维意识不强，对实施绩效管理持观望、等待的态度，绩效管理的指标设置、结果运用等需要不管探索完善。工作部署的多，督导落实力度不强，创新不多，亮点较少。
三、四季度工作安排
四季度，我局将严格按照“带好队、收好税、管好家、服好务”的工作要求，振奋精神，鼓足干劲，采取切实有效措施，全面完成全年各项税收工作任务。
（一）大力组织收入，确保完成全年目标任务。坚持组织收入原则和“双控双提”要求，做到依法征税、应收尽收。密切关注经济形势和国家调控政策，强化税收分析预测，增强组织收入的针对性。突出重点行业、重点企业、重点税种，查评并重，堵漏增收，找准组织收入的着力点。落实收入目标责任制，以月保季，以季保年，切实将经济发展的成果转化为税收，确保完成全年收入任务。
（二）持续深化改革，提高征管质效。加强税收风险分析力度，认真落实省市局税收风险派单，强化风险处置，降低执法风险。继续做好“三个项目”推行工作，对内部加强前后台管理衔接平台的应用，规范进户工作制度的落实；对外部要加强对纳税人的宣传和引导，提高网上申报率。继续强化各项征管数据指标的分析和应用，提高思想认识，加强与分局、稽查局及各业务科室的协调配合工作，充分发挥征管枢纽的作用。
（三）优化纳税服务，增进征纳和谐。牢固树立“纳税人至上”的服务理念，落实纳税服务规范，及时解决工作中出现的问题，做到一把尺子办税、一个标准服务。继续深入开展“便民办税春风行动”，落实好各项便民服务措施。依托纳税人学堂这一平台，开展针对性的辅导培训，提高纳税人税法遵从度。持续深化办税服务厅标准化建设，大力推进同城通办、网上办税，推广应用手机“豫税通”APP、“郑州国税”微信公众号，方便纳税人办理涉税事宜。
（四）规范税收执法，推进依法治税。切实做好资源综合利用企业和福利企业退税的各项工作。严格落实《重大税务案件审理办法》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准》，加快法制税务示范基地建设，全面推进依法治税。继续做好小微企业优惠政策和固定资产加速折旧等政策的落实工作，加强日常监控，提高减免退税办理效率，确保符合条件的企业能够切实享受到优惠，服务地方经济发展。
（五）加强队伍建设，激发队伍活力。以优秀领导班子创建为载体，继续抓好领导班子建设。以省局远程教育为平台，组织线上学习，落实干部教育培训计划，开展线下培训，提高全员素质。认真落实“三会一课”、党组中心组理论学习、党员政治理论学习等制度，做好基层党支部分类定级、晋位升级工作，提高党建工作水平。加大精神文明创建力度，重点开展道德讲堂、月评文明市民等活动，确保省级文明单位复查顺利通过。巩固和完善基层规范化建设、税务文化建设，落实老干部“两个待遇”，加强老干部管理。发挥工、青、妇和文化协会的作用，开展形式多样的文体活动，舒缓压力，激发活力。
（六）着力预防监督，促进廉洁兴税。认真落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”和“两个责任”，大力推进惩防体系建设。推进内控机制信息化升级版建设，筛选执法风险点，抽调得力人员，深入开展执法监察，防范廉政风险。继续加强廉政日常教育和预防教育工作，不定期验收各单位学习成果，继续保持廉政零投诉。抓好下半年的政风行风建设工作和基层站所的创建工作，确保行评领先名次，至少要有一个分局创建成全省群众满意的基层站所。
（七）持续改进完善，推进绩效管理。一是解放思想、落实责任。主动把握和适应不断变化的新形势、新变化、新要求，着力促使干部职工的思想状态和工作作风与不断变化的新形势相适应，努力提高工作效率，提供优质高效的服务。二是完善制度、规范流程。将省局及郑州市局的会议精神、决议决策落实情况作为检查工作的重点，认真实施督查，健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度，不断完善综合评价考核机制，确保工作落实到位。进一步扩大绩效考核制定过程中的参与面，与基层进行充分的信息沟通和交流，充分听取基层意见，吸取一些好的建议，使考核指标更加精炼，更有代表性和可操作性。三是加强沟通、注重宣传。及时向省局、市局及地方有关部门汇报绩效考评工作，继续加强宣传报道，把组织和个人绩效考评工作开展情况、工作措施及工作成效定期公布，接受广大干部职工的监督，为今后开展工作奠定基础。四是加大绩效管理工作的培训指导力度，使全体工作人员都能充分了解和熟练完成绩效管理工作，为今后更好的开展工作奠定基础。
（八）加强作风建设，提高工作效能。深入开展“巩固深化拓展”主题活动、“三严三实”专题教育，巩固深化作风建设成果，形成作风建设新常态。深入推进绩效管理，完善运行机制，缜密细致考核，深化结果运用，发挥绩效的导向和激励作用。严格执行“八项规定”和各项规章制度，加强政务值班、安全稳定、财务管理、信息宣传等日常管理，做好各项后勤保障，确保工作规范高效、全年安全无事故。聚焦税收中心工作、工作纪律、制度落实等，加大督察督办力度，严明作风纪律，推动工作落实，提高行政效能。
