郑州市人民政府办公厅：
根据河南省人民政府办公厅《关于做好乡镇志编纂工作的通知》（豫政办〔2013〕89号文）精神和河南省地方史志办公室关于启动乡镇志编纂的要求，《郑州市乡镇（街道）图志》丛书已进入全面编纂阶段，为确保编纂工作规范有效开展，特请示以市政府办公厅名义向各县(市)区人民政府印发《<郑州市乡镇（街道）图志>丛书编纂工作指导意见》。
附件：《<郑州市乡镇（街道）图志>丛书编纂工作指导意见》（代拟稿）
郑州市地方史志办公室
2015年4月16日
附件：
郑州市乡镇（街道）图志丛书编纂工作指导意见
按照河南省人民政府办公厅《关于做好乡镇志编纂工作的通知》（豫政办〔2013〕89号文）精神，结合中原区、新密市、金水区在编纂乡镇（街道）图志中的实践经验，特制定郑州市乡镇（街道）图志丛书编纂工作指导意见如下：
一、书名与定位
此套丛书定名为“郑州市乡镇（街道）图志丛书”。郑州市所属各县（市、区）独立成册、自成一书，主书名定为《××县［市］乡镇（街道）图志》《××区街道（乡镇）图志》。
“郑州市乡镇（街道）图志丛书”定位为简志，坚持志书的基本体例要求，但相对于一般志书来说，可以适当简化篇目结构，记述内容相对简约。
适当简化篇目结构，指篇目设计在坚持“横不缺项”原则的前提下，可以通过降低条目层次，合并同类条目，隐含条目、在相关条目下直接记述内容等方式，达到图志篇目简练的目的。记述内容相对简约，指记述内容要高度概括，记述文字力求简洁精炼，不堆砌素材、不记流水账，从而做到既全面完整，又大大缩减篇幅。
二、基本结构与记述内容
各县（市、区）的图志，前置序、凡例，辖区内各乡镇（街道）建置概述，后置编后记（编纂始末）、索引。
“乡镇（街道）建置概述”只记述本县（市、区）在不同阶段乡镇级基层政权组织的设置、撤并、名称变更等沿革变化情况，不记述县（市、区）本级其他各方面的情况。
正文部分按所辖乡镇（街道）分列，每乡镇（街道）独立一卷。
各乡镇（街道）的内容，均分设大事记、自然、基础设施、政治、经济、文化、社会、人物八个板块。各板块标题可适当变化，如“自然”板块可用“建置区划”等标题，“基础设施”板块可用“城区建设”“乡镇建设”等标题。
各板块下，参照《地方志质量规定》《乡镇志编纂指导意见》确定的项目设置条目，记述范围至少包括《地方志质量规定》《乡镇志编纂指导意见》所要求内容，大体包括：建置沿革、行政区划、自然环境、资源（含自然资源和社会资源）、城乡建设、环境保护、交通、邮电信息、公用事业、农业、工业、商贸服务业、乡镇党委（街道党工委）、人大主席团（人大工委）、乡镇政府（街道办事处）、政协（政协工委）、群团组织、公安司法、武装、教育、科技、文化艺术、广播影视、卫生和计划生育、体育、人口、民族宗教、人民生活、劳动就业、社会保障、人物等，并尽可能保持所列举的大体顺序。各条目下根据实际需要设置子目，是否显示子目标题，不同乡镇（街道）、不同条目下可灵活掌握。
气候、民俗、方言等在小范围内一般没有太大变化，无特别情况的乡镇（街道）均可略去。上列项目所涉及内容本乡镇（街道）确实没有、或者数量很少可忽略不计者（如一些乡镇没有工业、城市街道没有农业），也可略去。政治部类（党委、人大、政府、政协，公安派出所、司法所、武装部，部分乡镇［街道］有人民法庭，工会、共青团、妇联）以记述机构更迭为主，可不记、少记工作；四大班子正职领导更迭在相应机构之后记述，一律不入人物板块。
入志人物采用传记（已故者）、简介、名表、名录等体裁；几种体裁可以并用，亦可选用其中一种或数种。
“郑州市乡镇（街道）图志丛书”统一采用条目体，各层次标题均不编排序号。力求在大体整齐的原则下灵活运用、突出个性，不限得过严、统得过死。各乡镇（街道）需要结合自身实际情况首先进行初步篇目设计，用以指导收集资料，然后在编纂过程中可随时修订、调整篇目。
三、质量要求
符合《地方志工作条例》《河南省地方志工作规定》等要求的政治标准和保密原则。
记述项目做到横不缺主项，记述内容做到纵不断主线。篇目设置做到事以类从、类为一志，在遵从事物的基本属性，不造成错位、混乱的前提下，允许为了突出特点的适当升格。第一、二、三产业结合城、乡实际，按其在当地经济总量中的实际位次排序，其他条目的顺序尽量不后推、前移。
各板块篇幅比例科学合理，记述繁简程度大体相当。
文字记述采用综合叙述，不堆砌资料，不记流水账。
图片包括照片、地图、示意图、数据图表等类型，形式分为随文图片、页面底图、题图等，均要辅助、服从、服务于文字记述，结合记述内容精选恰当的图片，避免凑数量、堆砌图片造成的图文脱节，图片游离于文字记述之外。
四、编纂、评审及时间要求
各乡镇（街道）编写初稿或提供资料，县（市、区）史志办通编后反馈到乡镇（街道）征求意见，然后由县（市、区）史志办总纂定稿，评审工作原则上实行郑州市史志办与县（市、区）史志办相结合的办法组织实施。最后经修订完成的志稿报郑州市地方史志办公室审查验收出版。
在中原区、新密市两个试点单位及金水区先行先试的基础上，2015年起各县（市、区）全面开展编纂工作。两个试点单位2015年上半年完成评审，力争年内出书。其他县（市、区）力争2015年年内完成初稿、2016年大部分完成评审，2017年基本完成“郑州市乡镇（街道）图志丛书”的出版发行工作。
“郑州市乡镇（街道）图志丛书”的编纂和出版均需报县（市、区）人民政府批准。
五、开本、篇幅与出版经费
“郑州市乡镇（街道）图志丛书”成书均采用国标大16开本（889×1194mm 1/16），小４号字印刷，通栏排版。乡镇（街道）数量多、篇幅较大者也可用5号字印刷。
成稿篇幅，每个乡镇（街道）3万字左右文字加100幅左右图片，所占页面35～40页均可。
为做到整套书厚薄均衡，各县（市、区）可根据乡镇（街道）多少、成稿篇幅大小采用不同版式，在约定俗成的规范版式范围之内（每页36～39行、每行38～40字）均可。
正文随文图片以插图方式处理，尺寸以版面宽度的一半（宽约80毫米）为宜，力求图文搭配协调，版面整齐规范。
各县（市、区）图志成书300～700页，以80克铜版纸全彩色印刷，出版印刷所需经费由各县（市、区）财政全额拨付。
杜绝任何涉嫌广告及个人、单位宣传的内容，包括为自愿赞助出版经费的个人和单位在正文以外列举赞助名录、夹带图文插页。确需致谢者可在编后记中适当显示。
