中牟县环境保护局
“三查三保”活动自查整改报告
自全省“三严三实”专题教育活动开展以来，中牟县环保局把“三查三保”活动作为推进“三严三实”专题教育的有力抓手和重要载体，认真研究、周密部署，切实保障“三查三保”活动的顺利开展。在全县动员部署会后，环保局高度重视、迅速行动，第一时间成立专项工作领导小组，制定《关于在环保系统“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》（牟环保〔2015〕44号），在全县环保领域掀起“三查三保”活动开展热潮。经过前期动员部署与全面排查，县环保局详细制定问题整改台账，建立“三查三保”工作长效机制，活动成效显著，现将开展情况自查汇报如下：
一、全面排查，建立台账
重点围绕“三查三保”活动确定的重点排查任务和影响社会和谐稳定的突出难点问题进行全面排查，对专项检查中发现的问题和矛盾，分类分项建立动态管理台账，指派专人专管，跟踪问效，明确时间节点，实行销号管理，一步一环，时时督导，确保整改工作扎实推进。
（一）大气污染防治
1.扬尘污染治理。县环保局会同综合执法局、建设局、交通局等相关单位对全县各类建筑工地、拆迁工地、渣土车、露天烧烤及餐饮业油烟污染等各类污染源进行拉网式排查，做到日督查、日汇报、周总结，逐环节排查未落实到位的工作事项。同时，利用制作宣传展板、悬挂宣传标语等途径，提高公众参与扬尘治理的积极性和主动性，强力推进大气污染防治工作。45家拆迁工地，118辆渣土运输车，120条城区及园区道路，151条城乡道路全部治理到位，192家建筑工地，2条道路施工工地，35家搅拌站已全部整改到位。
2.燃煤锅炉拆改。成立燃煤锅炉治理工作组，加大燃煤锅炉和“土小”企业整治力度，实行领导班子分片包区制，抽调执法人员组成8个工作组，对每台需拆改的燃煤锅炉责任到人，对未按照时间节点完成拆改任务的个人实施问责。截至目前，全县159家使用燃煤小锅炉企业已全部完成拆改工作，实现高污染燃料禁燃区建设全域覆盖。同时，建立燃煤锅炉拆改后督查机制，严查擅自建设燃煤锅炉、拆改后恢复使用等违法行为。
3.油气回收综合治理。全县共有加油站点110座，其中，除61座单品柴油加油点不在治理范围和12座加油站因城市改造已拆除外，剩余37座加油站已全部安装油气回收装置并通过市级验收。
4.机动车污染治理。严格机动车尾气检测，对尾气检测不达标的机动车，坚决不予以发放环保检测合格证，责令其限期治理，复检合格后，发放环保检测合格证。同时，对擅自闯入限行区域的黄标车，发现一辆、查扣一辆、报废一辆；同时，集中抓好渣土运输车和水泥罐车日常路查工作，严禁上路行驶。
（二）水污染防治
加强饮用水源地日常管理，对饮用水水源地保护区内的违法建设项目依法实施整治。对贾鲁河沿岸210家涉水企业进行全面排查，对3家违法排污企业依法实施查封（分别为：蔡纪恩塑料颗粒厂、常自力电镀作坊、迎茂铁艺镀锌加工店）。通过在线监控、日常监管、突击检查等形式，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。
（三）辐射、固废规范化管理
加强对我县危险废物产生单位的监督管理，并定期抽查，对检查中发现的问题及不符合规定的，要求其限期改正，确保放射源安全使用，危险废物无害化处置率达到100%。加强各类固体废物资源化、无害化综合利用。
排查辐射应用单位21家，其中涉源单位1家，射线装置使用单位20家。发现问题3家，均为辐射安全许可证法定代表人变化未变更，目前已整改完成。
（四）土壤综合利用
按照上级部门的统一部署，结合我县实际情况，环保局编制完成《中牟县土壤环境保护和综合治理工作方案》，明确工作目标、任务和具体措施，全面摸清我县当前土壤环境状况，为土壤污染防治，改善土壤环境质量提供技术依据。
（五）加强企业噪声污染治理
对全县35家工业企业落实降噪措施和192家建筑工地夜间施工情况进行排查，畅通“12369”环保热线24小时投诉渠道，受理和排查噪声问题27起，已责令其当即整改到位。
二、工作推进措施
（一）全面排查，建立台账。开展大气、水体、土壤、固废、噪声、辐射等环境风险隐患专项排查，对排查发现的问题建立《中牟县环保局“三查三保”问题排查处理台账》，细化工作任务，明确整改措施和整改时限，确保问题整改到位。
（二）部门联动，务求实效。以大气污染专项治理为核心，联合建设、公安、交通、综合执法、综合协调办及各乡镇、街道、管委会等部门，形成部门联动高压态势，以“查”为手段，进一步加大问题排查整改力度，以“保”为目的，确保社会和谐稳定。同时，对已梳理汇总的问题和矛盾进行时时督导，确保整改工作扎实推进，严防整改问题反弹。
（三）强化责任，积极整改。成立8个以局班子成员为组长的“三查三保”督导巡查组，按各自承担的不同任务，划定督查责任区，根据企业生产特点，划定不同排查时段，采取昼夜不间断巡查；对违法排污企业实施监察执法人员入驻，对企业整改措施落实情况进行24小时监管，确保按照时间节点整改到位。
（四）建章立制，谋划长远。建立环保领域热点问题“三查三保”工作机制，制定《中牟县大气污染防治工作长效机制》，制度化、常态化、长效化工作体系，依托环保监察网格，全面排查环境隐患，全域推进环境治理。形成“三查三保”领导小组统一领导、统一筹划、统一督导的工作大格局，实现环境问题源头防范和长效管理。
三、工作亮点
为切实抓好大气污染防治工作，确保各项措施落实到位，改善区域环境空气质量，确定工作重点难点，成立12个专项治理工作组，采取盯紧“一个目标”、把握“两个关键”、强化“三个结合”、实现“两个常态化”的工作总思路，全域开展大气污染防治工作。
一个目标：举全县之力，采取超常举措，确保大气污染防治各项措施落实到位。
两个关键：一是加强领导，强化责任。按照市政府大气污染防治工作要求，结合我县实际，突出抓好扬尘污染、燃煤污染、工业污染及机动车污染控制等影响环境空气质量的重点工作，要求各责任单位严格落实各项应急应对措施，突出领导责任和属地责任，把责任夯死。二是加强监管，强化督查。县大气办联合县电视台，由主管领导带队，先后出动120人次，重点督查各项应急应对措施的执行情况，实施日督查、日通报；12个专项治理工作组，按照职责分工，加大专项督查力度；县委督查室、县政府督查室及时跟进，对工作怠慢、措施落实不到位的，进行问责。形成了全方位、无缝隙监管局面。
三个结合：一是将抓好大气污染防治工作与年度目标任务相结合。提高工作标准，要求各责任单位对照目标，进一步细化工作任务，将各项措施落实到具体责任人。二是将抓好大气污染防治工作与网格化管理工作相结合。按照属地化管理原则，要求各乡镇、街道成立专项工作组，全方位开展监管督查工作，确保各类环境违法行为得到及时有效处理。三是将抓好大气污染防治工作与抓好冬防工作相结合。建立监管台账，采取明察与暗访相结合、群众举报与常态监管相结合的方式，对存在环境违法行为的企业，依法从重从快予以查处。
在做好以上重点工作的同时，不断加大联防联控力度，力争实现两个常态化。一是联合监管常态化。不断完善大气污染整治工作的协调联动机制，定期召开大气污染防治工作联席会，对工作中发现的问题，及时召开会议进行研究解决，对重点区域、重点部位的治理，明确责任主体，形成“全覆盖、无缝隙”齐抓共管的良好局面。二是工作推动制度化。建立环保领域热点问题“三查三保”工作机制，制定《中牟县大气污染防治工作长效机制》，完善制度化、常态化、长效化工作体系，依托环保监察网格，全面排查环境隐患，全域推进环境治理。形成“三查三保”领导小组统一领导、统一筹划、统一督导的工作大格局，实现环境问题源头防范和长效管理。
2015年12月16日
