第六条　设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：

　　(一)有确定的企业名称和经营范围；

　　(二)以出版物发行为主营业务；

　　(三)有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；

　　(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；

　　(五)注册资本不少于2000万元；

　　(六)具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。

     第七条　申请设立出版物总发行企业或者其他单位申请从事出版物总发行业务，须向新闻出版总署提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版总署应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》，申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。

　　申请材料包括下列书面材料：

　　(一)申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、住址、资本来源、资本数额等；

　　(二)组织机构和章程；

　　(三)注册资本信用证明；

　　(四)经营场所的情况及使用权证明；

　　(五)法定代表人或者主要负责人的身份证明；

　　(六)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；

　　(七)相应计算机管理条件的证明材料。

     第八条　设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：

　　(一)有确定的企业名称和经营范围；

　　(二)有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；

　　(三)有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，其中进入批发市场的单店营业面积不少于50平方米，独立设置经营场所的营业面积不少于500平方米；

　　(四)注册资本不少于200万元；

　　(五)具备相应的计算机管理条件。

     第九条　申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务，须向所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。

　　省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

　　申请材料包括下列书面材料：

　　(一)申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额等；

　　(二)企业章程；

　　(三)注册资本信用证明；

　　(四)经营场所的情况及使用权证明；

　　(五)法定代表人或者主要负责人身份证明；

　　(六)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；

　　(七)相应计算机管理条件的证明材料。

     第十条　设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：

　　(一)有确定的名称和经营范围；

　　(二)经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；

　　(三)有与其业务相适应的固定的经营场所。

     第十一条　申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务，须向当地县级人民政府新闻出版行政部门提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

　　申请材料包括下列书面材料：

　　(一)申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址等；

　　(二)经营场所的情况及使用权证明；

　　(三)经营者的身份证明和职业或者技术资格证书。

     第十二条　设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。

     第十三条　设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务，应当具备下列条件：

　　(一)有确定的企业名称和章程；

　　(二)符合连锁经营的组织形式和经营方式；

　　(三)注册资本不少于300万元，从事全国性连锁经营的，注册资本不少于1000万元；

　　(四)有10个以上的直营连锁门店；

　　(五)法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；

　　(六)总部及其门店有与其业务相适应的经营场所，其中样本店的经营面积不低于500平方米；

　　(七)具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。

     第十四条　申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务，须向总部所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；申请设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务，须向总部所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报新闻出版总署审批。

　　审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案；批准从事全国性连锁经营的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。

　　申请材料包括下列书面材料：

　　(一)申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额；

　　(二)组织机构和章程；

　　(三)注册资本信用证明；

　　(四)开店计划；

　　(五)总部和连锁门店经营场所名单及使用权证明；

　　(六)法定代表人或者主要负责人的身份证明；

　　(七)法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；

　　(八)相应计算机管理条件的证明材料。

     第十五条　直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭出版物连锁经营单位总部的《出版物经营许可证》复印件报门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。

 　　出版物连锁经营单位开设非直营连锁门店，连锁门店须按照本规定第十条、第十一条的有关规定办理审批手续，已具有《出版物经营许可证》的除外。

     第十六条　设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，按照新闻出版总署和对外经济贸易合作部制定的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》办理。

     第十七条　申请设立通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的企业或者其他单位申请通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，按照本规定第八条、第九条的规定办理。

　　出版物总发行企业、批发企业可以通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，无需审批。

     第十八条　申请设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版单位申请设立发行本版出版物的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第十条、第十一条的规定办理。

 　　申请设立跨省、自治区、直辖市发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第八条、第九条的规定办理。

 　　出版物总发行企业、批发企业可以设立书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版物零售单位可以设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，无需审批。

     第十九条　设立出版物批发市场，应当具备下列条件：

　　(一)有充足的供批发单位集中经营的固定场所，营业面积不少于5000平方米；

　　(二)进入批发市场的经营单位必须是具有出版物批发权的出版物发行企业；

　　(三)有健全的市场管理机构和规章制度；

　　(四)具备基本的办公、仓储、交通、通讯设施，能为经营单位提供必要的服务；

　　(五)市场管理机构及经营单位能够全部实行计算机统一管理；

　　(六)法规、规章规定的其他条件。

     第二十条　出版单位的发行部门改制的发行企业可以从事本版出版物的总发行，但须按照本规定第六条、第七条的规定办理手续。

 　　出版单位设立出版物发行企业，批发、零售其他出版单位出版的出版物，须按照本规定第八条、第九条或者第十条、第十一条的规定办理手续。

 　　出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市出版行政部门备案。分支机构的建立应符合当地出版物发行网点规划。

     第二十一条　出版物发行单位变更名称、业务范围，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位，超过批准部门行政区域变更地址，须依照本规定办理批准手续。

 　　出版物发行单位变更其他登记事项，到原登记的工商行政管理部门办理相应手续后，向批准的新闻出版行政部门备案。

 　　出版物发行单位因歇业、被撤销、破产或者因其他原因终止经营的，须向批准的新闻出版行政部门办理注销登记，缴回许可证。

     第二十二条　设立出版物总发行、批发、零售企业或者其他单位、个人从事出版物总发行、批发、零售业务，除具备本规定第六条、第八条、第十条规定的条件外，还须符合新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划。

     第二十三条　新闻出版行政部门对申请人的申请材料应当及时审查，发现申请材料不完备的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内明确告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

 第四十一条　未经批准，擅自设立出版物发行单位，或者擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。

     第四十二条　违反本规定发行违禁出版物的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。

     第四十三条　违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。

     第四十四条　违反本规定发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。

     第四十五条　违反本规定第二十四条的，在按照本规定第四十二条、第四十三条、第四十四条给予行政处罚的同时，由发证单位注销其法定代表人或者主要负责人和直接责任人的出版物发行员职业资格证书。

     第四十六条　未经法定方式确定而发行中小学教科书的，依照《出版管理条例》第五十九条的规定处罚。

　　违反规定发行进口出版物的，依照《出版管理条例》第五十七条的规定处罚。

     第四十七条　有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处3千元以上3万元以下罚款：

　　(一)发行内部资料性出版物的；

　　(二)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权的；

　　(三)从非出版物出版、发行单位进货的；

　　(四)出版单位违反本规定第二十八条第二款的；

　　(五)超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营的。

　　(六)参与买卖书号、刊号、版号的；

　　(七)出卖、出借、出租、转让《出版物经营许可证》的；

　　(八)不按规定履行审核登记手续的；

　　(九)擅自变更登记事项的；

　　(十)设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务未按本规定备案的；

　　(十一)符合本规定要求的主办单位举办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动未按本规定备案的。

     第四十八条　有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处2千元以上2万元以下罚款：

　　(一)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的；

　　(二)搭配销售出版物和强行推销出版物的；

　　(三)擅自更改出版物版权页的；

　　(四)《出版物经营许可证》没有在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证的；

　　(五)违反本规定第二十九条、第三十五条、第三十九条的；

　　(六)公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。

     第四十九条　未经批准擅自设立出版物批发市场，按照擅自设立出版物发行单位处罚。

 　　未经批准擅自主办全国性出版物订货、展销活动或者不符合本规定要求的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动的，按照擅自从事出版物发行业务处罚。

     第五十条　从事征订、储存、运输、投递、散发、附送本规定第二十四条所列出版物的，分别按照本规定第四十二条、第四十三条或者第四十四条处理。

     第五十一条　违反本规定第三十八条的，按照新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》处理。