| 索 引 号：005275580/2015-00032 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：管城区南关街道办事处 | 关 键 词：工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-25 | 发布日期：2015-12-25 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年是完成 “十二五”计划的关键之年，是机遇与挑战并存之年。在区委、区政府的正确领导下，我街道办事处坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕全面建成小康社会、努力实现中国梦的宏伟目标，紧紧围绕“经济增长、社会发展”的工作目标，进一步加强基层党组织建设，发挥出街道党工委、办事处在辖区经济社会各项事业发展中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以社会进步为主线，狠抓经济建设、城市建设、城市管理，积极稳步推进社会发展，强化基础设施建设，夯实发展基础，努力提高人民生产生活水平，高度重视社会事业发展。通过全办广大党员干部和辖区人民群众的共同努力，使经济持续健康发展，社会各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩。现将我街道办事处“十二五”期间工作总结如下：
一、扭住事业龙头，做好党建工作
一是理论学习开展得扎实有效。“十二五”期间我街道办事处按照上级要求组织开展了深入学习党的十八大精神，十八届三中全会、四中全会精神，群众路线教育实践活动、“三严三实”等教育活动。这些活动展开以后，我们认真组织、精心部署，不断将上级部署的各项学习实践活动推向纵深发展，充分激发了基层党组织和广大党员的生机活力。2010年以来，我街道党工委积极响应中央及省、市、区委组织、宣传部门的号召，不折不扣地按时完成了教育计划。二是作风建设得到有效提升。通过不断的学习尤其是党的群众路线教育实践活动的深入开展，全面加强了街道党工委、各基层党支部的作风建设，提升了执政能力。街道党工委带领广大党员围绕每年年度主题教育精神，结合我辖区不同类别党组织的特点，深入开展各项学习教育活动，使基层党组织建设得到了加强。三是党员干部队伍质量得到了极大提高。五年来我街道重视党员发展工作，注重改善党员结构。我们通过开展“五微”（建立“微组织”，开展“微服务”，满足“微心愿”，上好“微党课”，做好“微管理”）工作法，打造“五力”（战斗力、凝聚力、战斗力、向心力、自信力），提升了基层党员做好群众工作的能力。同时我们严格按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针和“五个培养”的目标要求，严把发展党员程序质量关，严格执行党员发展公示制度，党员队伍的质量有了很大提高。
二、增强自身实力，努力发展经济
一是经济实力显著增强。“十二五”期间，我街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，辖区经济持续增长，经济实力不断增强。截止10月份，完成社会消费品零售总额361645万元，占全年任务92.7%。完成固定资产投资11.85亿元，引进境内域外资金17.6亿元，完成142.8%，城镇居民人均可支配收入增长9.75%。五年来共完成税收3.2亿元。二是经济结构明显改善。在金融危机影响仍未消除、外部环境不确定因素增加和经济下行压力较大的不利影响下，我街道党工委、办事处积极应对、有效作为，实行了领导挂钩联系企业工作制度，想方设法为企业排忧解难、树立发展信心，建立企业手续跟踪协办制度，重点从节能降耗、加强管理、降低成本、市场拓展、招商引资等方面入手，使辖区经济结构明显改善，第三产业占比达到了80%以上，辖区经济在困境中求得平稳发展。三是提档升级渐入佳境。“十二五”期间我们积极响应市委、市政府号召，完成了辖区内火车站商圈的批发市场外迁工作并使原来的批发市场升级提档为“时尚现代产业集聚区”，从而开启了“乔家门---南关时尚产业带”建设的按钮。截至目前，时尚产业带的六大支点（中部大观国际贸易中心（天荣时装城升级项目）、锦荣商贸城升级改造项目、银基商贸城、世贸商城、赫优仕广场项目、新天地通讯城）有的运行良好，有的升级改造将要完成，一个有不同规模市场超20个，实力商家2万余家，日客流量超百万人次，辐射中部六省3.5亿人、年销售额超1000亿元的时尚产业带正在形成。
三、树立和谐理念，计生卫生并重
一是坚持以人为本，优化服务质量。“十二五”期间我办坚持以十八大精神为指导，牢固树立人口与经济社会协调发展的观念，坚持以人为本，开拓创新，不断优化服务质量，走出了一条具有银基特色的流动人口计划生育管理之路。每年出生人口控制350人以内，切实稳定了低生育水平，并及时进行了出生缺陷干预。二是建立服务网络，加强医疗保障。过去五年辖区卫生工作坚持以党的十八大精神为统领，认真贯彻党的医疗卫生方针政策，以保障群众健康为第一工作目标，以疫病防控为先，疾病治疗为重，强化优质医疗服务。着实建立和完善了医疗服务网络，切实加强以医疗设施硬件建设，全面提升了医疗卫生服务能力，使辖区居民充分享受到便利、经济、优质的医疗服务。三是加大资金投入，改善辖区环境卫生。除了每年投入80万元的环境卫生费之外，我们每年为每个社区投入20万元净化美化社区楼院小环境，倾力打造宜商宜居宜游新南关。今年“九·三”阅兵期间，为确保“阅兵蓝”，我们先后投入230余万元治理民乐里等建筑工地、露天烧烤、油烟排放，购置了2台风送式喷雾机、1台马路吸尘器、1台洒水车，加大了大气污染治理力度，为辖区居民营造良好的居住环境。
四、狠抓城市管理，促进城镇建设
“十二五”期间我辖区经济的迅速发展、流动人员的迅速增加给辖区城市管理工作带来了一些困难。五年来，为确保辖区城市管理正规有序，街道城管科在其他科室的大力配合下，做好了以下几个方面的工作：一是大气污染治理工作亮点频出。大气污染问题是今年来郑州市的重点问题。城管科为了有效解决这个问题，截至目前发放大气污染宣传资料11000份，投入290余万元治理辖区建筑工地，投入100余万元购置了风送式喷雾机、马路吸尘器、洒水车等治理大气污染的设备。累计排查辖区油烟排放商户16000余次，安装油烟净化装置1440余台。二是全力以赴黄标车治理工作。街道按照分类突破的工作方法，对于有车无人的黄标车，主动查找车辆车架号，并与车管所对接，查找车主信息，进行联系；对于有人无车的，及时联系本人，通过宣传及沟通，督促黄标车主及时将车辆拖至报废公司进行报废。截至11月，辖区内447辆黄标车（266辆强制注销，181辆状态正常）中，强制注销黄标车（共266辆）有182辆已办理灭失或注销手续。状态正常的黄标车（共181辆）有177辆已办理灭失或注销手续。三是“百日行动”真抓实干。硬件方面，为环卫工人新配备了7辆快速保洁车辆，新设置停车位30个，新划停车线190米，粉刷电线杆27根，粉刷养护辖区树木95棵，主次干道增设垃圾箱11个。软件方面，成立了银基周边乱点百日攻坚小组（22人），着重治理银基周边乱停乱放、占道经营、突店经营等高发市容环境问题，攻坚小组本周规范电动车摆放1300余次，制止各类占道、突店行为400余次。四是规范养犬工作持之以恒。自全市开展养犬全面开展养犬管理工作以来，城管科按照市、区相关要求认真制定方案，共制作宣传板块250块，条幅850条，宣传彩页25400份，《致居民一封信》31200份，《违规养犬行为依法查处通告》35000份，文明养犬温馨提示楼层9500张，小贴花3500张。南关街道办事处共11个社区， 20923户，每年的入户率均为100%。辖区共有养犬户数1393户，每年办证率100%；城管科联合执法中队、派出所成立执法小组，杜绝犬回流、违规遛犬，处理收容流浪犬只161只，违规犬处置率100%，违规遛犬率常年控制在20%以下。
五、建立调处机制，确保信访稳定
我辖区地处老城区，因历史原因和地理位置关系，信访压力非常大，具体表现为“四多”： 案件种类多（几乎涉及拆迁补偿与住房保障、涉法涉诉涉军、土地权属纠纷、经济纠纷、劳动社保、环境保护、行政执法与行业服务、城市建设与管理等多个方面）、历史积案多（如国棉二厂改制、银基回迁）、涉案人员多（国棉二厂、银基、海洋不动产涉及人员都在200人以上）、空挂户多。为确保辖区信访稳定，不为河南抹黑、不为郑州添乱、不为管城添堵，五年来我们以“事情要解决，人员要稳定”为核心，认真研判信访工作形势，不断强化矛盾纠纷调处机制，将信访稳定工作层层落实分解，做到责任到人，取得了良好效果。其中信访总量呈下降趋势，2015年前11个月信访总量比去年下降约30%，整体形势明显好转，特别是前段时间困扰我办的民乐里拆迁工作中拒不搬迁户上访访事件也得到了有效调处，赴京访、赴省、市集体访也明显下降。在十八大、抗战胜利70周年阅兵期间，我辖区信访工作实现了“双零”，受到区委、区政府的表彰。
六、建好民生工程，促进社会发展
“十二五”期间，南关街道办事处民生事业有了较快发展，主要有以下几个方面：一是各类社会民生事业健康有序发展。低收家庭及社会流浪人员的救助充分发挥作用、保障性住房申请受理进展顺利、双拥工作稳步发展、劳动保障工作如期完成，达到了人民满意，促进了社会稳定。二是双拥工作落到初处，对辖区内的军烈属、两参人员优抚工作开展有条不紊，体现了政府对这些于国于民之人或其家属的关爱。五年来共慰问优抚人员485人次。三是加大民生工程投入。五年来我们累计投入1200万元改善社区楼院的生产生活设施和楼院小环境，今年又专门投资230万元打造了全新的新天地全民服务中心，为辖区居民提供一站式服务，服务对象上至孤寡老年、下至学生儿童，为居民、商户创造一个安心工作的好环境。
七、加强综合治理，狠抓生产安全
“十二五”期间我办综治维稳工作取得了较好成效。成绩的取得，是街道办事处党政班子、全体工作人员紧紧树立“以稳定 促和谐，以稳定促发展”的理念，努力开展各项工作分不开的。一是下大力气抓好社会治安综合治理。由于我辖区毗邻火车站商圈，车流、人流、物流量大，社情复杂，社会治安综合治理压力较大。因此我们要求辖区内各成员单位签订平安建设目标责任书成为常态，责成各成员单位切实落实好目标责任，确保各类安全；组织干部职工、人民群众100余人积极进行巡查、夜查；做好各社区的安防维护工作，对辖区安装的摄像头进行维护保养，对在楼院、商场、企事业单位里建有的技防设施进行技术维护，确保建有的技防设施正常运行、发挥作用。二是预防为主做好安全生产工作。我们每年至少进行6次大型检查，7次安全专项检查，五年来共发现隐患372处，整改372处，确保辖区生产、生活安全。三是建立应急处理机制，确保辖区社会稳定。安全工作往往以突发的形势出现在人们的面前，为确保安全工作时时处处有人管，突发事件不失控，我们建立了处置安全工作应急处理机制。在今年处理陇海高架桥窨井盖事故中，我们就迅速启动了应急机制，尽管事故与我们并不多大联系，但我们还是全力做好保障工作，为事情的最终解决做了大量的工作。
八、坚持群众路线，攻坚克难拆迁工作
“十二五”期间我辖区拆迁任务主要有民乐里片区改造项目房屋征收工作、西豆腐砦棚户区改造项目房屋征收工作和南下街（菜市街—陇海路）道路建设项目房屋征收工作。具体进展情况如下：一是民乐里片区改造项目房屋征收工作。项目于2014年2月17日召开动员大会，2015年11月18日全部房屋拆迁完毕。整个工作大致可划分为三个阶段，第一阶段（2014年2月17日至5月26日）是初期踊跃交房阶段，第二阶段（2014年5月26日至2015年2月）是部分住户观望及安置区完善手续阶段，第三阶段（2015年春节至2015年11月18日）是房屋征收攻坚阶段即依法拆除违章和危房鉴定和拆除阶段。在工作中我们始终坚持以人为本，走群众路线，通过这三个阶段的努力工作，最终完成了民乐里片区项目房屋拆迁工作。二是西豆腐砦片区改造项目。为更好解决西豆腐砦片区旧城改造工作，我们参考成都曹家巷的经验做法，运用“一征三议两公开模式，拟采用居民自治模式解决房屋征收问题。目前根据区西豆腐砦片区改造指挥部要求，通过广泛征求群众意见，根据群众意见选举代表26名，从代表中选出自改委委员7人，从7委员中选出主任一名，副主任两名，现正在对自改委成员进行培训。三是南下街（菜市街—陇海路）道路建设。南下街（菜市街—陇海路）道路建设项目东三马路以北房屋征收工作启动，总共105户居民，102户居民已经搬迁。
“十二五”各项工作已经接近尾声，在余下的1个月，我们全体南关人将鼓起余勇，努力做好工作，为建设宜商、宜居、宜游、和谐的新南关而努力奋斗！
南关街道办事处
2015年12月7日
