| 索 引 号：005283628/2015-00022 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：郑州市上街区济源路街道办事处 | 关 键 词：济办,2016,工作计划 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-25 | 发布日期：2015-12-25 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年，街道将继续坚持区委、区政府的正确领导，全面学习贯彻党的系列会议精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕郑州市和上街区“十三五”规划，牢牢把握“一带一路”重大战略机遇，积极融入郑州市国际商都建设大潮，立足于上街区中心城区核心服务区定位，全力推进产业结构转型升级，全面提升城市精细化管理水平，全身心投入智慧社区建设发展，着力提升街道综合实力、核心竞争力和可持续发展力。
（一）做大做活中央商务区，构建现代产业体系
中央商务区的功能定位：坚持按照“一个中心五个功能区”（济源路和金华路交叉口为中心，东南侧为高端商住区，西南侧为商业休闲区，西北侧为宜居住宅区，东北侧为家居建材采购区和科技创业区）的空间布局，将中央商务区打造成服务上街，辐射巩义、荥阳等周边地区，集高级商务、高端商贸、高层次服务于一体的城市中央功能区。
1.高标准统筹规划。借力专业策划公司，对中央商务区进行科学规划，加强与上街区整体规划的衔接，综合考虑区位、交通、人流等多种因素，从空间上统筹平衡特色街区的规划布局，牢牢把握服务业这一主导产业不动摇，坚持以业态调整、产业整合为主线，加快构筑与现代城市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代产业服务体系。
2.发展特色商业街区。着力抓好招商，围绕济源路和新安路这两条轴线，以欧凯龙、和昌都汇广场、时代广场城市商业综合体为重点，扩增辖区高端服务业容量，着力支持金融、信息、贸易、人力资源等生活性服务业建设，着重在“特”字上做文章，在品牌集聚、业态创新、管理服务等方面打造亮点，提升消费档次，实现“一站式”购物，同时顺应“互联网 ”的发展趋势，推进信息化与产业发展深度融合，确保特色商业街区持续健康发展。
（二）实施城市精细化管理，提升城市宜居形象
1.加速推进新型城镇化建设。按照我区新型城镇化“努力在全市率先实现全域城市化”的总体工作目标，对新乡路以北、陇海铁路以南地块314.6亩土地进行拆迁改造，改善铁路沿线环境卫生和秩序，提升我区的城市形象。
2.着力打造济源路景观大道。对济源路两侧绿化带进行增色增绿；结合济源路沿线新建的和昌·都汇广场、欧凯龙、863、时代广场和豫翠园等综合商业体，突出商业定位、消费主题，美化道路两侧建筑立面，规范沿街门店门头；在道路两边增设具有现代特色的市政设施和便民设施，以及景观照明工程，将济源路打造成一条高标准的城区景观大道，成为联系辖区新、老城区的纽带，强力推进东西部的共同发展。
3.注重提升环境宜居程度。一是改造完善无主管楼院和安置区楼院的内部环境和基础设施，先期由街道办事处投入，引进专业化物业公司，在群众适应物业管理服务的基础上，促使业主树立花钱买服务的物业消费理念，逐步转变为业主个人承担，规范业主的公共行为，最终达到业主自治、楼院整洁。二是按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，发挥城管协管员作用，建立占道经营治理“定人、定岗、定责”责任制，采取定点值守、徒步巡查、机动巡查、集中整治等措施，加大巡查力度，提高巡查频度，对马路占道、突出店外经营等违法行为进行长效监管。三是坚持实行“机扫、普扫、高压冲刷、动态保洁、督导巡查”的“五位一体”精细化保洁制度，对主次干道特别是人流密集场所实行重点保洁、重点管理，并以点带面，逐步全面推行。四是持续开展大气污染防治工作，督促建设工地随工程进度高标准落实6个100%；结合时节，杜绝露天烧烤；确保餐饮单位安装油烟净化设备并正常使用；通过广泛宣传，提高居民保护环境的自觉性。
（三）加快智慧社区建设，实现便民服务智能化
依托网站、电子显示屏、“一键通”终端机等平台，以辖区各类服务商户数据为基础，先期实现空巢老人服务以及城市环境的数字化管理，将社区建设成为政务高效、服务便捷、生活智能、环境宜居的社区生活新业态。
1.试点三湾社区建设智慧养老管理系统。一是采集老人的基本情况、家庭成员情况、身体状况等信息，充实平台数据资源。二是与专业公司合作，为老人配发具备实时定位、无线网络、一键呼叫功能的终端机或腕表，实时定位并记录佩戴者的行动轨迹。三是为老人提供紧急救援、生活帮助、健康检测、信息发送、远程了解等服务。
2.构建一刻钟社会综合服务平台。一是采集居民信息和各类商业信息，充实平台的数据资源，制定网络平台互联系统。二是对接街道及区级政务网，发布各类服务性信息，实现居民政务服务的便捷化、网络化。三是依托欧凯龙商业体、和昌商业体、德宝商业体，制作商户分布电子地图，通过无缝隙统计，整合居住区周边的各类商户资源，发布商户产品信息、服务内容、优惠活动等，各类百货商店或超市开展送货上门服务，建设智慧商圈。四是开展平台有偿代办业务，居民向平台发送需要服务内容，平台按要求有偿完成。
3.探索数字化城管新模式。坚持依托街道网格化管理监控平台，持续完善网络基础设施建设，通过协管员巡查和网络监控的“人网协作”模式，及时发现设施缺损、环境卫生、市容市貌、交通秩序等各类城市管理问题，做到发现及时，处置及时。
（四）抓实监管防范基础，扩大平安建设工作成果
1.深入推进平安街道建设。以持续争创平安街道为目标，继续强化基层基础，规范各项管理制度，狠抓平安建设各项目标落实。一是创新开展“六看一评”活动，进一步深化平安建设内容，细化平安建设责任，优化平安建设服务，从根本上提升辖区治安防范和依法处置矛盾纠纷的能力和水平。二是继续扎实做好矛盾纠纷调处化解工作，深入实践“4＋A”工作模式，不断健全新形势下矛盾纠纷调处机制。三是进一步完善平安志愿者服务体系，充分依靠群众力量，深挖群众潜能，着力提升平安志愿者参与平安建设的积极性和创造性，为改善辖区社会治安状况和提升公众幸福感指数奠定坚实群众基础。
2.发挥监控保障作用。继续完善覆盖辖区单位和居民楼院的电子监控网络，辖区新建居民小区、重点单位、重点场所视频监控安装率达到100%，并全部实现与派出所二级监控平台、110指挥中心一级监控平台联网，健全全方位覆盖防控系统，以技防设施的运转保障人民群众安全。
3.强化安全防范监管。一方面加大各领域日常安全检查力度，定期深入排查重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患，重点做好夏季防汛、冬季防火，切实做到排查及时、整改及时、消除及时，坚决杜绝重特大安全生产责任事故发生。另一方面，在采取彩页、板报、信息等常规宣传形式的基础上，拟建设安全体验馆，通过模拟火灾、交通、用电等现场，让居民亲身感受，切实提高安全防范意识和急救自救能力。
（五）落实惠民利民政策，注重改善民生
树立发展惠民理念，继续加大民生事业投入，办好与群众生活密切相关的民生实事。
1.千方百计扩大就业。全面落实小额担保优惠政策，鼓励和引导下岗人员自主创业，完善政策咨询、信息发布、职业介绍、培训与创业服务等功能，结合市场需求和劳动力实际情况，开展家政服务、家电维修、餐饮服务等有针对性的实用技术培训，提升劳动者就业能力、扩大就业机会。
2.提高社会保障能力。落实困难群众最低生活保障政策和廉租房政策；建立健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制；不断完善以最低生活保障为核心、临时救助为补充的社会救助体系；扎实开展各类志愿服务和公益活动，推进扶老、助残、救孤、济困等工作。
3.完善计生服务功能。加大优生优育和计生惠民政策的宣传力度，落实生育登记制度，重点搞好优生咨询和孕前优生筛查，完善出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。推进流动人口均等化服务，提升流动人口计生管理服务水平。
4.丰富文体活动设施。依托欧凯龙、863、德宝·城墅等新建小区，加大对公共绿地、健身器材和居民活动中心等相关服务配套设施的投入力度；打造三湾街社区综合服务中心，建立群众文体活动中心，丰富群众文体活动。
（六）加强党的先进性建设，发挥龙头统领作用
1.加强基层党组织和党员队伍建设。完善基层党建工作责任体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各部门、各社区通力配合协作，打造一支团结向上、勇创佳绩的精品干部队伍，为街道经济社会的健康稳定发展提供坚强的政治保证。
2.加强干部作风建设。以“三严三实”学习活动为契机，要求全体党员干部始终把“三严三实”作为自己的政治品格、价值追求和行为准则，夯实党员干部党性基础。落实作风建设督查机制，推动作风教育制度化、常态化。
3.铸造志愿服务品牌。继续深入开展在职党员“星级评定”、党建共建帮扶和党建实践月等活动，不断增加党员服务内容，拓宽服务范围，规范服务形式。同时，发挥党的基层组织引领作用和党员模范带头作用，以党带群、党群联动，拓展“牵手公益”组织活动对象、范围和内涵，提高公益组织社会活动的参与度。
4.建立关爱流动党员服务站。建立党员分类信息库管理制度，及时了解流动党员思想动态和实际困难，针对不同流动党员的需求采取不同的帮扶措施并实施救助，使党员树立信心、坚定信念、走出困境，不断增强发展的能力和本领。
（七）提升干部综合能力，营造干事创业浓厚氛围
1.进一步解放思想。摆脱按部就班、因循守旧、固步自封的陈旧观念，树立危机意识，正确认识当前的工作形势，认清与兄弟单位的差距，扬长避短，注重工作的精细程度和严谨程度，以思想解放促进思路明晰化、措施具体化。
2.牢固树立服务意识。将工作任务进一步细化，号召全体党员干部少坐办公室、多进企业单位，带着思路、带着任务、带着信息沉下去，为基层排忧、为企业解困，做到抓好重点、把握环节、注重实效、保证进度，使各项工作有人负责、有人管事、有人办事、奖罚分明，确保任务按期推进。
3.增强团结意识。进一步树立“一盘棋”思想，互相配合，互相支持，自动补位，科室、社区之间要相互理解，相互支持，遇到问题主动沟通、加强协调，以此推动各项工作的落实，提升执行效果。
4.营造干事创业氛围。严格制度管理、纪律约束，实现以制度管人管事；提高机关干部学习的自觉性和实用性，重点加强年轻干部的锻炼和培养；以勇于担责、敢于担当的勇气，对工作任务不等不靠、积极完成，对困难问题不推不拖、全力破解，勇于创新、大胆开拓，真正形成能干事、敢干事、干成事的氛围。
5.健全目标督查机制。坚持高标准、严要求、重实效的原则，抓好目标运行的督查，确保目标督查工作真正发挥参谋助手作用。
