2015年以来，上街区卫计委坚持“保基本、强基层、建机制”的基本工作思路，全面落实省、市、区各级“民生实事”，务实创新，规范提升，全面推动了全区卫生计生事业的健康发展。现将有关工作总结如下：

        一、市、区级民生实事稳步推进

        一是将新农合人均筹资标准提高至556元，大病保险实行市级统筹，参合农民不再另外缴费。农民大病保险筹资标准由每人每年15元提高至30元；农民大病保险起付线由2万元调整至1.5万元，大病住院补偿封顶线由20万元提高至30万元，参合农民受益水平逐年提高。2015年我区参合农民45661人，参合率99.74%。

        二是作为常态工作，对新生儿35种遗传代谢病以及耳聋基因开展免费筛查；对农村孕期妇女免费发放叶酸，实施住院分娩补助。

        三是医疗卫生服务水平稳步提高，新建五云山和通航社区2家卫生服务站，现已全部投入运行。

        四是关爱特殊群体，实行计划生育特殊困难家庭老人政府集中供养制度，鼓励年满60周岁的特殊困难家庭成员入住区属敬老院。

        五是积极推进区公共卫生综合楼项目以及郑州市第十五人民医院重新规划项目，完善各项开工前手续。

        二、人口计生重点工作扎实有序

       （一）市定任务圆满完成

        全区常住人口159861 ，已婚育龄妇女33018人，符合政策生育率97.8%,统计准确率99%,避孕措施落实率98%，免费孕前优生健康检查率50%,计划生育奖励落实率96%,出生人口性别比91.8，全面完成市定任务。

       （二）目标管理形成制度常态

        在国家调整完善生育政策的大背景下，与一镇五办及21个成员单位签订《2015年计划生育目标责任书》，明确了21个职能单位的计划生育工作职责及工作制度，拟定《上街区2015年计划生育目标管理责任制考核细则》，形成了齐抓共管的计划生育工作局面。

       （三）信息共享实现互联互通

        建立人口基础信息共享机制，实现了民政、卫生计生、公安、教育、统计等五个部门之间的信息共享。开展全员人口数据信息核查活动，共变更信息15988条，录入信息5407条，核对出已死亡但公安户口未注销的106条，空挂户因外地已录入而无法录入3654条。全区人口数据库户籍人口由111281人增加到111525人，覆盖率由95%增加到99%，重复人数由8137人降低到4219人，重复率由5.15%降低到2.54%。

      （四）简化程序提高服务质量

       组织各镇办计生人员进行《河南省生育服务证管理办法》培训，更新了登记表、一次性告知书，印制生育服务证办理宣传版面和折页，取消生育服务证有效期，对各镇办关于生育服务证办理及宣传工作进行督查，简化了服务流程、方便了群众办事。

     （五）计生奖励扶助政策得到落实

       为切实解除计划生育家庭的后顾之忧，引导广大人民群众自觉实行计划生育，我区积极构建和完善了奖、优、免、扶、保、助、六位一体的计划生育利益导向机制。全区共确定710名农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和65名计划生育家庭特别扶助对象，为144名农村计生家庭学子落实了中招加分优惠政策。

      （六）流动人口服务管理不断加强

        全区流动人口综合管理率达到98%，高于市定目标3个百分点，其他计划生育免费技术服务率、免费康检率、育龄妇女入库率、个案信息准确率、重点对象协查信息反馈率等全部高于市定目标。

         三、医疗卫生服务能力持续提升

       （一）医疗服务质量逐步提升

         一是各医疗机构深入开展“三好一满意”、“全员全岗全程优质服务示范工程”和“优质服务100条”等活动，狠抓质量管理，严格控制抗菌药物临床使用分级管理，优化便民服务流程，规范了医务人员服务品质，提升了医疗服务质量。二是认真开展二级医院“十大指标”监测和一级中医医院管理重点内容指标考核，全面规范了各医疗机构诊疗行为。三是每季度对基层医疗机构开展处方点评，规范了基层医疗机构的处方书写，促进了合理用药，保障了医疗安全。四是十五医院完成南北两院区电子病历、护理文书、各项医保系统的完全统一。

       （二）基本药物制度得到全面落实

         一是基层医疗机构稳步实施国家基本药物制度，实施零差率销售。两家基层医疗机构配备使用国家基本药物285种，省增补品种128种。截止5月底，基本药物销售总额238万元，让利72万元。基本药物网上计划采购265万元，实际采购256.18万元，网上采购率96.67%，配送到位率93%。二是二级以上医疗机构基本药物采购目录药品1101种,其中国家基本药物配置品种439种，占总品种数的39.88%; 河南省基本药物配置品种278种,占25.25%，配备率已达到60%，实行网上采购，采购流程合理，并按照规定价格销售。

       （三）中医药事业得到积极发展

         一是区中医院以郑州市大力推进中医医院医疗联合体工作为契机，借力三甲医院人才、技术、专科，中医药服务能力逐步提升，优势品牌得到树立，推进了区中医院的跨越发展。二是组织中医药养生保健巡讲团进基层、进学校、进机关，推动了中医药养生保健服务和中医药文化科普宣传，受益群众达到200余人，发放宣传彩页300余份，传播了中医药养生保健知识，让广大群众认识中医药、使用中医药、喜爱中医药，不断提高了人民群众的健康水平。三是大力提升中医药人才技能服务水平，先后组织50余名基层片医开展3期“中医药公共卫生服务进万家适宜技术推广”培训班，使辖区每个片医小组至少有1人熟练掌握6种以上中医药适宜技术。全区所有社区卫生服务站和村卫生所配备有中医诊疗设备，能够运用中药饮片或中医非药物疗法开展常见病、多发病的基本医疗和预防保健服务。

        （四）卫生服务大格局初步形成

         一是统筹规划，结合全区城镇化建设进度安排，对辖区医疗卫生和计生资源进行重新规划，初步形成以区域医疗中心为龙头，中医院、峡窝院为辅助，社区卫生服务中心为基础的，分工合理、功能互补的三级医疗卫生服务网络，为实现医疗卫生资源分点和布局同步配套社区规划及民众就医需求奠定了基础。二是卫生重点建设项目取得进展。区公共卫生综合楼项目和十五医院重新规划建设项目前期各项手续正在按程序推进，下半年有望全面开工。

         （四）公共卫生服务水平显著提升

        1、扎实开展计划免疫工作

        我区免疫规划工作在继续深入落实规范管理的基础上，加强精细化管理力度，着力提高工作效率与质量。加强常规免疫工作，适时开展不同形式的补充免疫、查漏补种和应急免疫，进一步提高并维持高水平的疫苗接种率和及时接种率。落实国家维持无脊灰、消除麻疹和加速乙肝控制等行动计划和其它免疫规划针对疾病防控措施，完善监测系统和免疫屏障，促进扩大国家免疫规划工作的深入发展。

一是继续实施扩大国家免疫规划，将乙脑、流脑、麻腮风、无细胞百白破等疫苗实行免费接种。接种一类疫苗18697针（剂）次，接种二类疫苗7096针次。疫苗接种率：卡介苗100%，脊灰疫苗98.90%，百白破99.25%,麻风疫苗99.79%，麻腮风疫苗98.32%乙肝疫苗98.25%，新生儿乙肝疫苗24小时内及时接种率93.26%，流脑疫苗接种率97.82%，乙脑疫苗接种率99.53%，甲肝疫苗接种率96.45%。

        二是完成2014/2015年度脊灰及麻疹疫苗补充免疫活动，排查适龄儿童9064人，补种麻疹疫苗67人，接种率100%，两轮活动接种脊灰疫苗6762人，接种率96.08%。

        三是国家免疫规划针对传染病继续保持在较低水平，上街区发现报告2例麻疹疑似病例，为不满8月龄儿童，尚未达到免疫月龄，发病率1.54/十万。其他国家免疫规划疫苗针对传染病无发病。

        2、积极开展传染病管理及防治工作

        认真贯彻落实“预防为主”的工作方针，进一步完善疾病预防控制体系建设，认真履行防病工作职责，落实重大疾病防控措施，切实加强队伍和能力建设，不断强化工作责任，提升服务能力，较好地完成了各项工作任务。

一是传染病防控措施得到有效落实。筹备召开我区传染病疫情管理及防控工作会议，组织安排传染病疫情管理计划、意见和重大传染病防控等工作措施。积极开展疫情的预测、预警，认真做好各种疫情的主动监测，每月做出当月的疫情分析，及时对预警信息进行调查核实，防止疫情的暴发/流行。截至目前，我区共报告法定传染病13种共507例，发病率为374.62/十万，与去年同期相比上升了55.52%（去年326例），其中乙类传染病9种共409例，与去年同期相比上升了68.3%（去年243例），丙类传染病3种98例,与去年同期相比下降了18.07%（去年83例）。无甲类传染病报告。

二是重点传染病得到有效控制。加强对手足口病的监测和报告，积极与医疗机构进行沟通，对辖区手足口病病例较多的幼儿园进行了手足口病督导，及时发现问题解决问题，发现疫情时，及时采取有效控制措施，控制疫情蔓延。做好结核病的防控防治工作，加强与教育部门的沟通，做好学校结核病健康宣教，加强归口管理，提高病人发现率，完成对结核病患者督导访视。加大艾滋病预防宣传监测力度和帮扶救助力度，加强艾滋病救助体系的建设，全面落实国家“四免一关怀”和省政府“四有一不”政策，尽一切努力使艾滋病病人和HIV阳性感染者享受到各项救助措施，保障了社会稳定。全面落实碘缺乏病、布鲁氏菌病、鼠疫等各项地方病防治措施；进一步巩固消除碘缺乏病防治成果，保障人民群众身体健康，圆满完成郑州市地方病“十二五”规划终期考核评估工作。

         三、全力开展慢病示范区创建工作

         2015年3月区委区政府提出“省级慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建工作，在全区形成了“政府主导，群防群控”的全员慢病综合防控格局，开创了“全民健康工程”的工作思路。强调全民动员，强化宣传引导，创新体制机制，规范管理服务，着力打造了“全员”、“全程”的“双全”健康品牌。“全员”是指从幼儿、儿童、青少年到中老年的全年龄段的防控人群；“全程”是指病前主动防、病中积极治、病后规范管的服务过程。建立了慢病示范区创建领导小组，从组织保障、社区诊断、监测、健康教育与促进、全民健康生活方式行动、高危人群发现与干预、患者管理七部分扎实有效地开展了具体工作，效果显著。今年6月按照《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册》要求，对照《慢性病综合防控示范区考评汇总表》对我区慢病防控工作进行了自评，自评结果已达到申报省级慢性非传染性疾病综合防控示范区的基本条件，2015年7月获得“郑州市慢性病综合防控示范区”称号。

        四、卫生应急处置能力进一步提高 

结合郑州市红十字会在全市开展的应急救护核心项目工作，创新开展健康教育和健康促进宣传活动。我区在机关、企业、学校、社区、乡村开展应急救护普及培训，共开展了十场救护普及讲座，发放宣传资料8000余份，受益群众达700余人。此项培训进一步丰富了大家的急救知识，增强了自救互救意识和技能。

        （六）卫生执法监督持续加强

        1、持续做好网格化地图式定位责任服务管理

严格落实网格责任，在公共场所、医疗机构、职业卫生（放射）、餐具集中消毒、生活饮用水等监管工作中全面实行网格化地图式定位监管，实现定岗、定人、定责、定目标、定任务，将地图式定位责任服务管理与日常监管有机结合，信息人员做到信息数据实现及时更新，经纬度精密准确，保证了我区地图式定位工作实现准确率、覆盖率、更新率达到3个100%。

         2、强力推行卫生监督监测信息公示制度

        进一步增强信息公示的时效性，在上街时讯、微信平台及时公示我区公共场所四大类共计50余户经营单位上半年监测情况，引导群众健康安全消费，提升卫生监督管理服务质量和水平。

         3、始终保持打击无证行医高压态势

         认真落实医疗卫生监督“联动执法、暗访通报、警示约谈、公示曝光、责任追究”五项制度；保持打击无证行医高压态势，深入开展“岁末风暴”等打击无证行医专项工作，对无证“黑诊所”进行拉网式清理整顿，及时发现“黑诊所”的行踪，确保不留死角。目前我区无证行医(黑诊所)已基本清理完毕，现工作重点已转移至整顿有证诊所的行为规范上来。上半年出动监督车辆60余台次，出动卫生监督员200余人次，检查我区各级医疗机构99家，其中检查二级医疗单位7户次，基层医疗单位120余户次。对违法违规行医案件立案1起，罚款5000元。违法违规行为查处率，无证行医取缔(停业)率以及对医疗卫生机构监督覆盖率均达到100%。

         4、加大传染病防治监督工作力度

         上半年，以实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作为契机，对人员资格、消毒管理、医疗废物管理、疫情报告、采供血情况、执业卫生许可证及从业人员持证情况等进行了重点检查，下达卫生监督整改意见书38份。

         5、持续加大综合监督工作力度

          一是持续围绕社会关注、群众关心的民生问题，加强生活饮用水监管，开展学校饮用水和二次供水专项整治，继续加强对集中供水、二次供水、涉水产品、消毒产品的监督检查，上半年完成2次日常监管，确保了我区饮用水卫生安全。二是开展学校卫生专项整治活动，进一步落实各项传染病防控措施，上半年检查各类学校13户，对存在问题的单位现场提出整改意见并下达整改意见书，预防了我区学校传染病的发生。三是开展餐消企业量化分级管理，提升集中消毒餐饮具卫生质量。四是对我区浴池、住宿、美容美发等经营单位的基础卫生设施、消毒设施和消毒效果评价以及从业人员健康检查与卫生知识培训情况、卫生许可证持证情况进行全方位检查。截至目前，我区已全部完成公共场所一年两次上半年的日常卫生监管。五是落实《放射诊疗管理规定》，共检查医疗放射单位7家，进一步加强了放射卫生监督管理强化责任意识，依法保障了劳动者及公众健康。

        （七）行政机构改革顺利推进

         根据区委、区政府行政机构改革实施意见，区卫生和计划生育委员会已挂牌成立，委领导班子已组建到位，在全市卫生计生系统率先完成机构、职责的实质性整合。以行政审批改革为抓手，简化审批程序，创新开展“缺件受理、模拟审批、预约服务”等六项便民措施，实现行政审批一站式服务。截止6月底，完成医疗机构变更1家，医疗机构年度校验57家，办理护士首次注册36人，医师首次、变更注册93人，乡村医生再注册56人，审批服务效能显著提高。深入开展“五单一网”制度改革，全面梳理行政权责清单、行政审批清单和行政事业性收费清单，规范权力公开透明运行。截至目前，共梳理行政权责事项8类329项。

        （八）党务工作开展扎实有效

         2015年，区卫计委党委以创建“五好”党委活动为载体，充分发挥党委领导核心和龙头带动作用，不断提高党委的凝聚力、创造力、战斗力，为我区卫计事业健康发展提供强有力的组织保证。一是建立健全党建工作网格化管理责任体系，与各基层单位签订《党建工作责任目标书》，将各项工作严格落实到基层单位和主要领导的年终考核目标上，各级领导干部实行“一岗双责”。二是强化落实。建立和完善党建工作联系点制度，利用网格化管理抓党建工作，进一步调动了全系统党员干部的积极性和主动性。三是加强基层党组织建设，完成各基层党组织换届选举，强化措施做好各党支部晋位升级达标。四是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党组织后备力量培养。5月份，卫计委6名入党积极分子取得《党的基本知识培训合格证》。五是开展丰富多彩的党建活动，增强党委工作活力。先后开展争创“五好”党委、庆祝建党94周年、“我是党员，请您监督”、“5.12”国际护士节广场晚会等系列活动，对荣获“最美护士”、“最美白衣天使家庭”、“最美卫计人”等先进个人进行了表彰，展现了区卫生系统和谐发展的良好氛围和医务工作者蓬勃向上的精神风貌。