各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三大主体”工作的总体要求，以新型城镇化为引领，以项目建设为支撑，以网格化管理为载体，狠抓落实，攻坚克难，全力推动经济发展和民生改善，较好地完成了镇十四届人代会第四次会议确定的各项目标任务。

（一）镇域经济发展保持平稳增长。实现质量和速度双提高。全镇社会生产总值完成11.6亿元，同比增长6.3%；社会固定资产投资23亿元，同比增长31.3%；规模以上工业增加值3.5亿元，同比增长16.2%；农民人均纯收入1.6万元，同比增长 11.2%；公共财政预算收入1.058亿元，同比增长59.6%。

（二）新型城镇化建设步伐明显加快。实现拆迁和建设同推进。被评为郑州市新型城镇化建设“十强”乡镇和河南省中心镇规划示范点，在全县新型城镇化建设工作考评中荣获第一。完成了大孟、三户李、后孟、朱大汉4个村1265户107万平方米的拆迁任务；新建4个社区176万平方米首套安置房，其中：镇区社区一期48万平方米已建成，绿博2号、大孟1号和堤头社区一期128万平方米主体封顶；镇区社区道路及绿化工程基本完成，幼儿园、社区中心等公建设施2015年9月建成并投入使用；镇区社区4个村1268户5100名群众回迁安置正在有序进行。

（三）重点项目推进快速有力。实现清障与服务两不误。全镇完成了28个重点项目6293亩的征地清障任务和10个项目的对接协调。奥特莱斯项目8万平方米主体基本封顶，2015年底建成营业；中部信息产业园内宏盛集团、怡亚通、信阳大厦等重大项目施工进展顺利。三刘寨引黄灌区调蓄工程二期清障工作基本完成，挖湖堆山景观基本成形；郑大三附院、长城康桥等新落地项目征地工作全面启动；平安大道、永盛路等道路正在有序施工；紫寰路、文通路、琼花路已具备施工条件；雁鸣大道彩虹隧道建成通车。

（四）社会治理水平不断提高。全镇社会大局保持稳定。违法建设得到有效遏制，查处违法建设91处，强制拆除6300平方米；信访形势有所好转，全镇排查不稳定因素128起，上访案件 53起；较2013年同比下降62.57%和38.37%；网格化管理长效机制运行良好，七大领域排查问题整改率97%以上，全年无出现生产、消防、食品等领域重大安全事故；人居环境不断改善，秸秆禁烧实现全覆盖，市级卫生镇称号持续保持，创建省、市级卫生村9个，新建垃圾中转站6座。村委换届顺利完成，选举产生新一届村委委员99名。

（五）社会事业全面进步。民生实事惠及广大民众。社会保障逐步健全。转移农村劳动力1703人，组织技能培训886人，新增城镇就业100余人；办理失地农民保障2579名；发放老人节日慰问金52.5万元。民政救济全面落实。发放优抚、救济等救助资金283余万元；新建成枣林朱幸福院。民间文化日臻繁荣。新增民间文艺表演队伍14支，成功举办第二届“幸福大孟”民间文艺大赛，荣获“中国武术之乡”称号；教育事业得到加强。新建教学楼2栋，完善校园基础设施19所，投入金秋助学资金55万元，资助学生112名。医疗保障不断完善。建立居民健康档案5.9万份，免费体检60岁以上老人8120名，新农合参保率100%；水利条件持续提高。完成水溃沟和石沟治理10公里，新打机井230眼，配套450眼，新修田间道路6.7公里。统计、档案、工会、电力、通讯、广电等各项工作取得新进展，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，一年来工作成绩的取得，是县委县政府及镇党委正确领导的结果，是镇村干部群众团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表、全镇广大干群以及所有关心和支持大孟经济社会建设的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，影响我镇经济社会发展的矛盾和问题：一是经济发展环境尚需进一步优化，部分群众发展意识淡薄、大局意识不强，强买强卖、强揽工程、阻挠施工现象时有发生；二是部分干部学风不正、纪律不严、作风不实现象依然存在；三是农业经济发展缺乏有力支撑，如：观光农业规模尚未形成，农民增收渠道还不够多。对于这些问题，在今后的工作中，我们要认真加以研究解决。

二、2015年政府工作总体目标要求和工作重点

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年、全面深化改革的关键之年，也是大孟经济发展转型的关键之年和新型城镇化建设的攻坚之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续围绕“三大主体”工作,延续“融入都市，服务项目，建设家园，共享发展”的总体思路，真拼实干，乘势而为，一张蓝图绘到底，突出抓好“新型城镇化建设、服务项目建设、优化社会治理、改善民生福祉”四项重点任务，努力把大孟建设成为和谐富强的郑汴明星新市镇。全镇经济社会发展预期目标是：财政预算收入完成2亿元，同比增长89%；社会生产总值12.76亿元，同比增长10%；固定资产投资完成27.6亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值完成4亿元，同比增长15%；农民人均纯收入达到1.65万元，同比增长10%。2015年确定的10件实事目标是：

1.新建社区学校3所、幼儿园2所，免除全镇中小学生教辅资料费。

2.新建社区医院1所，为全镇5.9万名参合群众免费体检。  

3.实施老年幸福工程，对80岁以上老人每人每月发放生活补助80元；建成镇敬老院并投入使用。

4.投入225万元，新安装监控探头214个，实现全镇重要路段技防全覆盖。

5.启动筹建镇标准化文化站1个，新建村级文化大院3个。

6.举办新型农民和就业培训12期，培训农民4800人。

7.为1200名群众办理失地农民保障。

8.新打机井30眼，配套226眼，完成危桥改造2座，灌区治理7.9公里。

9.新建改造变压器8台，实施毛拐等3个村低压线路改造。

10.全面落实优抚救济政策，完成贫困户危房改造42户。

为实现上述目标，我们要突出抓好以下四个方面工作：

（一）坚持“三步并进”，加快新型城镇化进程。一是加快推进社区建设。继续坚持一个社区一套班子，统筹工程调度，保证工程质量，完成绿博2号、绿博6号和堤头社区一期128万平方米安置房建设，力争年内具备回迁条件；新开工建设二期安置房117万平方米；启动大庙李社区和湾张社区建设。二是全力推进社区拆迁。坚持以拆促建，拆建并举，准确把握时间节点，科学统筹人力物力，启动并力争完成茶庵、小靳庄等16个村4230户264万平方米的拆迁。三是切实做好回迁安置。制定方案，稳步实施，4月底前完成镇区社区回迁安置，力争年底之前完成大孟1号、绿博2号及堤头社区一期回迁安置，全年力争完成回迁群众2022户11634人。

（二）着力“三大突破”，推进重点项目建设。一是在优化建设环境上求突破。实施“优化发展环境年”活动，加大在建项目协调力度，落实班子成员联系项目、重点项目台账和周例会等制度，定期走访项目企业，及时协调解决存在问题，依法严厉打击非法阻工、闹工行为，确保镇域内32个在建项目顺利施工；二是在项目征地清障推进上求突破。实行工作组推进、工作区长协调、包村领导负责工作机制，严格补偿标准，完善失地保障，强化协调服务，完成华特迪士尼、凤凰国际、清华同方等12个重点项目6000余亩的征地清障任务。三是在提升项目基础支撑方面求突破。加快电力管网、雨污水处理、供水等项目基础设施建设；持续加大生态绿化力度，完成600亩生态片林建设及永盛路、广惠街北延等5条道路1350亩生态廊道建设。

（三）实施“三大工程”，建设靓丽大孟。一是实施违建治理工程，营造规范有序的建设环境。坚持“堵”、“疏”、“拆”、“管”四步战略，继续保持打击违建高压态势，持续加大违建巡查力度，完善审批手续，规范危房改造行为；二是实施环境卫生治理工程，营造干净整洁的生活环境。继续加大垃圾处理设施资金投入，新建垃圾中转站10个、垃圾桶1000个，垃圾车2辆，积极开展卫生观摩评比、卫生村达标创建等活动；实施秸秆禁烧和马路市场整治常态化。三是实施平安建设工程，营造稳定和谐的发展环境。以网格化管理为载体，坚持严查严管，确保食品、消防、建筑等领域安全；深入开展平安创建活动，加大技防投入，提高技防水平，提升群众安全感；进一步完善信访矛盾月排查、周研判制度，减少增量、消化存量，确保全镇大局稳定。

（四）突出“三条主线”，改善民生福祉。一是突出民生投入。加强村级文化大院和村级文艺队伍建设，不断丰富群众文化生活；改善教学条件，继续保持教育资金投入只增不减；健全医疗保障体系，新农合覆盖率100%；实施老年幸福工程，按月发放70岁以上党员和80岁以上老人补助，60岁以上老人养老保险参保率实现100%；全面落实民政救济、惠农补贴政策，实施贫困村扶贫项目；加大农业基础设施投入，改善群众生产条件。二是突出农民转型。全面启动新型农民培训和就业培训，年内计划培训4800人，转移农村劳动力1200人，新增就业100人。三是突出失地保障。全面落实失地农民保障政策，确保失地农民保障金的及时发放；积极探索外来企业本地用工合作模式，建立失地农民资源库，优先提供就业岗位。同时，关心支持工会、妇女、儿童、残疾人事业，重视做好老干部工作。

三、切实加强政府自身建设

新的一年，新常态、新要求、新任务对政府自身建设提出了更高的要求。镇政府将积极认识、适应新常态，全面推行依法行政，持续改进工作作风，切实转变政府职能，始终坚持清正廉洁，努力打造法治、高效、服务、廉洁政府。

（一）全面推进依法行政。积极推行“五单一网”行政体制改革，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法行政新机制，增强运用法治思维和法治方式抓落实的能力，着力打造法治型政府；加强法律知识培训，提高依法办事能力，自觉接受镇人大主席团和人大代表监督，提高政府施政的透明度。

（二）持续改进工作作风。进一步巩固教育实践活动成果，要多谋务实之策、多办利民之事，做到为官一任、造福一方；进一步完善督查工作机制，形成超常规、快节奏、高效率的工作局面；进一步提高执行力，对决定的事要抓得起、落得下、干得好，看准的事要谋得早、动得快、做得成，确保各项工作见人见事见结果。

（三）加快政府职能转变。进一步理顺政府职能，完善套合机制，探索融资模式，把工作重点放在服务绿博园区建设和提高社会治理水平上来，全面推行重点工作日督查、日通报，常规性工作周排查、周报告制度，逐步形成“部署—落实—反馈”的完整工作回路，杜绝推诿扯皮，不断提高政府公信力和执行力。

（四）始终坚持清正廉洁。严格落实党政廉政建设主体责任，严格落实农村集体“三资”管理制度，严肃查处违法违纪案件。严格执行中央“八项规定”和省市县各项规定，严控“三公”经费支出，确保只减不增，保持勤俭节约的优良传统，倡树厉行节约、反对浪费的社会新风，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。新挑战孕育新机遇，新常态催生新发展，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，真拼实干，乘势而为，为把大孟建设成为和谐富强的郑汴明星新市镇而努力奋斗！