| 索 引 号：737405256/2015-00140 | 主题分类：组织机构/权力责任清单/行政审批事项取消、调整情况/公告公示 | |
| 发布机构：纪委 | 关 键 词：权力 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-04-07 | 发布日期：2015-12-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中 共 郑 州 市 纪 委 郑 东 新 区 工 作 委 员 会 文 件
郑东纪〔2015〕3号
关于印发《中共郑州市纪委郑东新区工作委员会关于对管委会职能部门强服务、提效率突出问题开展专项整治的工作方案》的通知
各有关单位：
现将《中共郑州市纪委郑东新区工作委员会关于对管委会职能部门强服务、提效率突出问题开展专项整治的工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共郑州市纪委郑东新区工作委员会
2015年3月30日
中共郑州市纪委郑东新区工作委员会
关于对管委会职能部门强服务、提效率
突出问题开展专项整治的工作方案
为进一步转变郑东新区各职能部门工作作风，强化服务意识，提高工作效率，为辖区项目建设创造良好的环境，结合东区工作实际，制定专项整治方案如下：
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会和东区党工委、纪工委的工作部署，紧紧围绕管委会各职能部门在服务群众和项目建设中存在的服务意识不强、办事效率不高等突出问题，深入开展专项整治活动，进一步强化责任落实，促进效率提升，优化服务环境，确保政令畅通，推动东区经济建设快速、健康发展。
二、整治内容
以管委会职能部门为主要对象，重点围绕以下内容开展专项整治活动：
（一）依法依规行政情况
重点整治是否存在以下现象：
1．未按规定向申请人提供行政审批申请书格式文本，或要求申请人提交与其申请的行政审批事项无关的技术资料和其他材料；
2．未认真履行首问负责制、一次性告知制，增加行政管理相对人办事成本或难度，让办事群众来回跑趟；
3．未按规定出具受理或不予受理行政审批申请的书面凭证；
4．能够当场作出行政审批决定，未按规定当场作出；
5．未按规定时限实施行政审批、行政征收；
6．不依法受理并认真查处对违法实施行政审批、行政征收等行政行为的投诉、举报；
7．对工作人员违法实施行政审批、行政征收、行政处罚等行政行为不制止、不纠正、不处理或隐瞒、包庇；
8．上级行政机关未依法履行对下级行政机关行政行为的监督检查职责；
9．单位之间相互掣肘，故意刁难行政管理相对人；
10．违反服务承诺制，对管理和服务对象反映的问题不按规定给予答复或处理；
11．其他违反行政审批、行政征收、行政处罚等规定，影响机关工作效能的行为。
（二）为官不为有关情况
重点整治是否存在以下现象：
1．不落实岗位目标责任制，不履行或不正确履行法定职责；
2．对上级机关交办的工作敷衍应付，不认真落实；
3．违反决策规则和程序，滥用职权、玩忽职守，擅自、盲目决策，造成损失的行为；
4．其他为官不为、庸政懒政、乱作为等行为。
三、方法步骤
（一）学习提高阶段（4月7日——12日）。组织各职能部门深入学习相关规定，重点学习《郑东新区党工委对违反转作风、提效率、强服务行为的责任追究暂行办法》，教育引导各职能部门增强开展专项整治活动的主动性和自觉性，自觉强化责任意识和服务意识，加强作风转变，提高工作效能。
（二）自查自纠阶段（4月13日——19日）。组织管委会各职能部门结合工作实际，围绕专项整治内容，开展自查自纠，深入查找并纠正自身存在的问题和不足，并形成书面自查自纠报告，于4月19日前上报东区纪工委。
（三）征求意见和建议阶段（4月20日——26日）。组织各职能部门负责同志和辖区群众、项目单位工作人员等服务对象，召开专题会议，在各职能部门汇报服务群众工作情况的基础上，采取现场座谈和发放《征求意见表》等形式，深入征求服务对象的意见和建议。东区纪工委对相关意见和建议进行分类梳理，向相关职能部门反馈。
（四）集中整改阶段（4月27日——5月10日）。各职能部门针对征求到的意见和建议，结合工作实际，制定整改方案，做到整改内容、整改措施、整改时限和责任领导、责任科室、具体责任人“六明确六落实”，确保整改实效。各职能部门的整改方案要于5月10日前上报东区纪工委。
（五）重点整治阶段（5月11日——6月12日）。通过日常投诉受理、不定期明察暗访等形式，发现一批职能部门及其工作人员服务意识差、效率低下、为官不为等方面的违规违纪线索，加大直查快办力度，按照《郑东新区党工委对违反转作风、提效率、强服务行为的责任追究暂行办法》的规定，严肃追究责任。
（六）总结验收阶段（6月15日——31日）。东区组织人员，通过听取职能部门工作情况汇报、查看资料、组织服务对象座谈、开展民主评议等方式，对各职能部门强服务、提效率情况进行验收。根据验收结果，对各职能部门进行综合评定，问题比较突出的单位，对主要负责同志进行诫勉谈话，情节严重的，追究党政纪责任。
四、几点要求
（一）加强领导，强化责任落实。各职能部门要高度重视强服务、提效率突出问题专项整治工作，将其作为巩固教育实践活动成果的重要举措抓紧抓好。主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任，切实加强组织领导，强化推进措施，确保工作落实。
（二）纠建并重，完善工作机制。各职能部门要严格工作标准，认真做好各个阶段的具体工作，重点是在加强自查的同时，加大整改力度，切实纠正存在的问题，并着力加强制度建设，确保依法依规履行工作职责，构建服务群众、服务发展的长效工作机制。
（三）以案带促，确保实效。东区纪工委、监察审计局要密切关注群众反映强烈的突出问题，把明察暗访、案件查办贯穿工作始终，对发现的违规违纪问题要坚决查处。要把查办案件与警示教育相结合，适时选取一些典型案件公开曝光，以案带促，确保工作实效。
中共郑东新区纪工委办公室 2015年3月30日印发
