| 索 引 号：00529145X/2015-00066 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：荥阳市科学技术局 | 关 键 词：工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-29 | 发布日期：2015-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年，市科技局领导班子在市委、市政府的正确领导下，立足发挥科技服务职能，促进经济社会跨越发展，班子团结协作，机关作风明显转变，党风廉政建设责任全面落实，依法行政和服务经济能力进一步提升，各项工作取得了较大进步。
一、履行职责，完成全年工作目标
2015年，完成高新技术产业增加值12.8亿元，较上年增长11.8%。新建郑州市级以上企业研发中心5家，完成技术合同成交额6.56亿元；申请专利630件，授权专利750件。培育郑州市知识产权优势和培育企业各1家；完成鉴定科技成果5项，制定了《荥阳市创新创业扶持办法》等政策，支持企业创新发展。配合郑州市新材料产业园区加快国家专利导航产业发展实验区建设，启动了超硬材料重点微观专利导航项目和新材料产业园区专利专题数据库建设项目。引进域外资金2400万元，引进杭州善文信息科技有限公司超亿元信息服务项目1个。以“创新创业，科技惠民”为主题，举办了荥阳市2015年科技活动周活动，编印《科技与创新》期刊4期，做好了地震监测、建设工程抗震设防要求管理、防震减灾知识宣传等工作。主要工作措施有：
1.完善落实科技政策，营造创新发展大环境。制定了《荥阳市创新创业扶持办法》，落实科技创新政策，指导4家企业20个项目申请加计扣除资金1586万元，争取上级科技项目研发和奖补资金150万元、郑州市专利资助资金37万元。组织开展了《基于市场研究的科技创新分析》和《企业技术创新能力评价调查》两项调研课题。编印《科技与创新》期刊4期，做好“荥阳科技创新平台”网站维护，开通了“荥阳科技”微信公众号，面向公众营造科技创新氛围。
2.培育科技创新主体，加速科技成果转化。发展河南省高新技术企业1家、郑州市科技型企业50家、郑州市现代农业科技创新型龙头企业2家，打造各个层次全面发展的企业创新成长梯队。服务企业科技创新，创建郑州市工程技术研究中心3家，组织鉴定科技成果5项，推荐瑞龙制药集团、河南通信电缆的2个项目获郑州市专利奖；组织申报省、市科技计划项目36项，其中郑州市重大科技专项10项。做好项目监管和奖补申报，9个郑州市级农业项目完成结题，1个项目通过中期评估；帮助郑州一帆机械等2家企业获批河南省创新型试点企业奖补资金120万元，帮助郑州翎羽新材料等3家企业获批高新技术企业奖补资金30万元。
3.加强知识产权保护，助力升级“荥阳创造”。将专利指标纳入企业科技项目、高新技术企业等的申报和管理过程，指导督促企业完善知识产权制度建设，增加知识产权投入，提高专利质量，加速专利转化。举办了“4.26”世界知识产权日宣传活动，提升公众知识产权意识。落实专利资助政策，发放2014年度申请、授权专利奖励资助资金129.8万元，惠及31家企业和27名个体发明人；争取郑州市专利资助资金37万元。完成了国家知识产权局下达的授权专利抽样调查任务，共调查有效专利346件，实施率达55%。着力推进专利导航实验区建设，参与完成《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》编制工作，启动了超硬材料重点微观专利导航项目和郑州市新材料专题专利数据库建设工作。开展专利维权服务，依托中国郑州知识产权维权中心荥阳分中心，协助郑州三和水工有限公司、郑州巨人重工有限公司等企业开展了专利维权活动。
4.加强人才队伍建设，提供创新智力支撑。大力引进高层次智力，先后引进“千人计划”专家、中国铝业股份有限公司郑州研究院绿色冶金研究所所长杨建红、新加坡籍海归博士陈光森等海内外高层次科技人才10名、“千人计划”专家邵国胜为核心的创新创业团队2个。实施科技特派员工程，为省、郑州市22名科技特派员提供便利服务，指导我市企业开展创新工作。组织河南少林客车、河南通信电缆等15家企业申报了郑州市创新创业领军人才（团队）。依托郑州市农民科技培训基地，指导农民专业协会培训农村实用人才7600余人次。邀请日本花甲组织专家塩崎三郎到汜水、广武进行果树栽培技术指导和学术交流，推广先进果树管理理念和技术。以“创新创业，科技惠民”为主题，举办了荥阳市2015年科技活动周活动，积极参与“三下乡”和全国科普日宣传活动，提升群众科技素质。
5.做好防震减灾工作，保护经济社会发展成果。制定了《2015年荥阳市震情短临跟踪方案和地震应急工作方案》，规范管理全市地震宏观测报点，做好地震监测。完善了《荥阳市地震应急预案》，建立荥阳地震应急数据库，提高地震应急能力。开展防震减灾知识宣传教育，通过“5.12防灾减灾日”、防震减灾宣传周和日常宣传活动，普及震害防御和自救互救知识，开展中小学校地震应急疏散演练活动。落实建设工程抗震设防要求确认工作，受理业务办结率100%。
6.认真完成各项社会发展目标和市委、市政府交办的其他工作。积极参与“修身行善，明礼守法”活动，组织开展了诵读经典、全民慈善、志愿服务、道德标兵评选等活动，促进学习型、法治型、服务型机关建设。深化“三严三实”主题教育活动，开展了“不作为、慢作为、乱作为”专项治理和“三查三保”活动，从作风纪律、工作落实、科学管理、廉洁自律等方面查不足、抓整改，达到了转变工作作风，提高工作效能的目的。做好社会管理综合治理、信访稳定、安全生产工作，全年无治安信访案件、安全生产事故发生。认真落实创建工作职责，完成创建工作任务。做好慈善工作，帮扶1名孤儿、3名困境儿童完成学业，资助帮扶款4500元。开展挂包驻联工作，帮扶高村乡牛口峪村实施林果种植脱贫项目，扶持资金2万元。加强法制建设，梳理完善了“五单一网”工作规范，清理各类规范性文件，全年无行政复议、行政诉讼情况发生。做好机关节能降耗工作，水、电、燃油等能耗同比均有所下降。此外，工会、共青团、妇女、老干部、档案管理、保密等专项工作也较好地完成了工作任务。
二、廉洁自律，加强党风廉政建设
1.落实党风廉政建设主体责任，构建反腐倡廉工作格局。按“一岗双责”要求，制定了《荥阳市科技局2015年纪检监察工作要点》、《荥阳市科技局2015年党风廉政建设和反腐败工作目标》，将党风廉政建设工作纳入全年工作重点，切实做到了党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，把党风廉政建设贯穿于各项业务工作之中。实施党风廉政建设责任制，与班子成员、中层领导签订了责任书，形成了主要领导负责，分管领导各负其责，全员参与的工作格局。
2.制定惩防体系细则，建设反腐倡廉新机制。制定了《荥阳市科技局贯彻落实2015年惩防体系建设工作方案》，确定了惩防体系建设工作指导思想、工作目标、重点工作、保障措施，并将惩防体系建设相关任务进行了分解落实，确定了牵头科室、责任人和完成时限，确保惩防体系建设各项工作落到实处。
3.完善制度，用制度管人管事。认真落实述职述廉制度、四会一课制度、重大事项报告制度等。重大问题和事项，坚持在广泛征求意见的基础上，召开班子会议进行集体研究，做到决策科学化、规范化，不搞“一言堂”。在领导班子内部形成了既有民主又有集中，既有统一思想，又有个人畅所欲言的良好局面。
4.开展专项治理，促进党风政风转变。一是结合“三严三实”专题教育活动的开展，面向社会公开政务信息，广泛征求服务对象和社会各界的意见和建议，落实整改，建章立制，进一步转变科技部门工作作风，提高办事效率。二是积极开展廉政风险防控督查。在科技经费使用管理、科技奖励资助等方面重点防控督查，加强监控和排查，严格落实惩防体系建设。三是认真开展专项整治工作。按照市纪委的统一要求，对领导干部严查个人收受礼品、礼金及配偶子女移居国外境外的情况、私自从事经营性活动情况、违规干预企业自主经营等情况进行了自查，并将自查结果进行公示。
三、加强学习，提高班子整体素质
我局始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。
1.扎实推进学习型党组织建设。完善了学习制度，明确了学习内容，坚持党员干部集体“学习日”制度，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务。认真组织学习贯彻十八届四中、五中全会和全国科技创新大会精神。按照市委要求，将学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神作为机关党建工作的首要任务，与推动科技工作有机结合起来，通过组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，明确目标任务，把握学习重点，迅速掀起学习热潮。同时，认真学习全国科技创新大会精神，深刻理解崇尚科学、注重创新、引领未来、跨越发展的实质，增强了搞好科技工作的使命感和紧迫感。
2.把握重点，抓住理论学习的关键。2015年理论学习重点突出十八届四中、五中全会精神、“三严三实”、依法行政等内容，并要求班子成员带头学习，认真贯彻。在“三严三实”专题教育活动中，把开展学习教育作为基础环节，为深入开展活动开好头、起好步。一是学习培训全覆盖。班子成员带头学习，明确学习专题，穿插安排讨论交流、调研走访，丰富学习形式，观看纪录片《筑梦中国》，购买书籍《敢于担当》进行学习交流、邀请郑州市人社局事业单位管理处专家讲解事业单位人事管理条例，召开了“严以修身”和“不作为、慢作为、乱作为”专项治理两次座谈会，既克服了工学矛盾，又巩固了学习效果。二是开展专题党课教育。7月6日，党组书记、局长张保中同志以《自觉践行“三严三实”做组织放心、群众满意的好干部》为题，为全体党员干部讲党课，他结合自身对习近平总书记系列讲话精神、《习近平谈治国理政》及《党章》的学习体会，阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义，要求全局党员和领导干部要以“三严三实”作为转变作风，修正自身的镜子和尺子，认真对照检查。同时明确提出了要加大力度实施科技型企业培育工程、高新技术产业创新工程、创新载体提升工程、创新平台建设工程、全民创新创业工程和科技体制机制创新工程“六项工程”，努力实现科技创新新突破。
3.切实增强理论学习的实效。抓好学以致用，做到三个贴近，不断提高领导班子分析问题和解决问题的能力。一是理论学习贴近思想实际。在理论学习内容的安排上，选择热点问题，以领导干部应该掌握的理论为重点，有针对性地对有关理论进行讨论交流，对一些重大问题由领导作专题辅导，解惑释疑。二是理论学习贴近队伍建设。通过开展全员培训计划、全员读书计划、转作风接地气的调研计划、业务技能提升计划、体育健身计划等活动，注重提高干部的综合素质。三是理论学习贴近业务工作。注重用理论学习取得的成果指导各项业务工作，坚持以提高自主创新能力和产业技术水平为核心，在发展高新技术产业、加强知识产权保护、加强科技成果转化、提高科技服务能力等方面取得了新的突破。
四、突出重点，抓好基层组织建设
1.认真做好党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。完善了党建目标责任工作领导小组，建立了由党组书记、班子成员、支部书记和各科室负责人层层配合、抓好落实的党建工作领导责任机制。开展了“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明单位”主题实践活动，组织党员到社区报到，开展义务服务。面向社会作出公开承诺，完善了党务政务公开、首问负责、主办责任、限时办结、监督检查等工作机制，增强工作透明度。完善了《科室责任目标考核办法细则》、《科技局工作管理制度》、《奖励性绩效工资管理办法》等规章制度，细化目标，落实责任，规范行为，改进作风，同时强化制度执行，加大监督检查力度，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。组织开展了庆祝建党94周年系列活动，结合群众路线教育实践活动的开展，组织党员干部深入基层察民情听民生、送温暖献爱心，开展了“迎七一展风采”、演讲比赛、党员志愿服务月等活动，强化基层组织凝聚力和战斗力。加强了党员活动阵地硬件建设，配备了图书室和电脑、投影等硬件设施，营造浓厚党建氛围。
2.深入开展“三严三实”专题教育活动，促进科技工作提质增效。按照活动方案，认真组织实施，达到预期活动成效。一是听取意见全方位。组织党员干部深入基层、企业，建立调研台账，及时梳理在调研中掌握的情况、发现的问题和干部群众反映的情况，了解企业和群众的科技需求，摸清我市科研人才、企业研发机构、科技服务机构等科技资源的情况，为各项工作的开展夯实基础。将全市15个乡（镇、街道）、3个工业园区进行分片划分，由领导班子成员联系帮扶，推进基层科技工作开展，帮助乡镇和园区开展科技招商、项目引进、科技服务等工作，帮助解决企业科技需求。结合在“三严三实”活动中开展“三查三保”活动的要求，班子成员带队先后赴各产业园区以及全市10家高新技术企业、近50家科技型企业、部分规模以上企业进行调研，发放调研表60份，收集整理各类问题15条；通过项目支持、机构建设、校企合作等途径，帮助企业解决实际问题8项。二是查找问题严要求。在市专题教育活动督导组的指导下，局领导班子认真进行查摆，达到发现问题、解决问题的目标。每位党员领导干部对照“不严不实”的种种表现进行剖析，深挖根源，制定了整改台账，确定了整改措施和完成时限。开展了“不作为、慢作为、乱作为”专项治理工作，为下步活动开展打好基础。三是建章立制求实效。针对发现问题，坚持班子成员带头，以严格标准、严厉措施、严肃的纪律，确定明确目标，抓好整改落实。
3.开展挂包驻联，解决联系群众“最后一公里”问题。按照市委成立了工作组织，明确工作任务，对分包的高村乡牛口峪村开展实地调研，确定了基层组织建设、开展科技下乡、实施农业科技示范推广项目和贫困户帮扶四项帮扶重点。帮扶该村实施林果种植脱贫项目，扶持资金2万元。协助村委完成了贫困户信息建档和村两委换届选举工作，完善了工作机制，实现党员干部联系服务群众工作的常态化、长期化、制度化，引导村民调整产业结构，促进生产发展和村容面貌改善。
回顾一年来的工作，我局全体干部职工在推动全市科技进步方面做了大量工作，取得了一定成效，但同时还存在一些问题，具体表现在：一是依靠科技推动产业的发展的能力还需进一步增强；二是促进科技创新的手段不足，服务企业方法有待进一步创新，这些都需要在下一步的工作中认真加以解决和改进。在今后的工作中，我们将继续努力创新思路、围绕市委、市政府关注的中心工作，主攻困扰企业发展的重点技术难题，增强统筹协调能力，增进班子成员之间的团结协作，带领全体机关干部以更高昂的斗志、饱满的热情和务实的工作作风，全面谋划好明年的工作，促进我市科技创新再上新台阶。
