| 索 引 号：00529153X/2015-00035 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市高村乡人民政府 | 关 键 词：计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-24 | 发布日期：2015-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2014年，高村乡在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，以贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神为重要抓手，立足本乡实际，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本乡经济社会各项事业的全面发展。
2015年工作完成情况
一、主要经济指标完成情况
截止10月底，我乡累计完成财政收入1993万元，占目标任务2726万元的73.1%；其中，国税收入完成890万元，地税收入完成1103万元。预计12月底，全乡规模以上工业增加值完成116050万元，占目标任务的87%；社会消费品零售总额完成90469万元，占目标任务的102%；固定资产投资完成180619万元，占目标任务的88%；引进域外境内资金32400万元，占目标任务的101.4%。
二、新型城镇化建设稳步推进
1.美丽乡村建设情况。邀请省、市专家对村庄建设、村内设施分布、产业培育等情况，进行合理规划和修改完善，积极配合有关部门做好省财政厅美丽乡村建设点项目和郑州市农委美丽乡村建设试点项目申报工作，目前省财政厅项目已通过郑州市财政局评审，郑州市农委美丽乡村建设试点村项目文本资料已按照农委要求上报，正在审核当中。投入130万元完成石榴广场、石榴观光示范园的建设，投入100万元新修停车场5处，高标准新建3A级大型公厕一处，安装13米高的景区大型标识牌，打造艺术景墙30余米。刘沟村被确定为河南省美丽宜居村庄试点，荣获全省乡村旅游示范村。
2.路网建设情况。全长6.07公里的X036道路拓宽改造工程已完成24.5米范围的附属物拆迁工作，拆迁农户70家，搬家费用等各项奖励资金已发放到位，拆迁户的除属物补偿款正在发放中。全长2.21公里的大张村—官庄村道路和全长2.36公里的孟寨—王垌道路已完成规划设计及招投标工作，目前正在建设中；全长2.74公里的北牛线—后周寨道路，以及全长1.65公里的连霍高速——丁河线Y016道路目前均已建成通车，等待上级部门检查验收。
3.社区建设情况。为做好X036道路拓宽工程所涉拆迁户安置工作，我乡规划启动高村社区二期建设，拟在高村社区新建安置房六栋，用地面积约1.9万平方米，总建筑面积约3.2万平方米。目前建筑图纸已设计完毕并经过审查，土地手续及规划手续现已完成审批，目前正在办理招投标程序。
4.生态廊道建设情况。一是沿黄快速通道生态廊道建设工作：该工作涉及8个行政村，全长7.4公里，建设模式包括内侧18米的固定绿化带和外侧32米的生产性绿化带，于4月底顺利完成。二是林业生态建设：2015年我乡林业生态建设总任务是3700亩，截至5月底，我乡已完成各项林业生态建设任务5060亩，占目标任务的136.76%。今年2月，我乡获得了荥阳市唯一一个“省级绿化模范乡镇”称号。
三、产业发展取得新成效
（一）农业产业发展势头迅猛
1.河阴石榴产业发展再上新台阶。目前，北部邙岭林果产业种植面积近3万亩，其中，河阴石榴种植面积达1.5万亩，年收入达2亿元，是全国八大石榴产区之一，对外影响力和知名度不断扩大。为促进河阴石榴产业发展，高村乡一是办好石榴盛会。成功举办第十一届河阴石榴文化旅游节、第二届河阴石榴花文化旅游节，今年，高村乡成功承办了中国第一届石榴博览会，获得全国石榴行业及专家、群众的广泛赞誉。中央电视台新闻频道“大秋收·秋实中国”栏目也首次以现场直播的形式聚焦河阴石榴产业。二是加强项目建设。投资1000万元的榴金岁月项目基本完工，投入130万元完成石榴广场、石榴观光示范园的建设，投入100万元新修停车场5处，高标准新建3A级大型公厕一处，安装13米高的景区大型标识牌，打造艺术景墙30余米。争取1400万元郑州市现代农业示范区建设项目，计划新修、改建道路6条，已完成项目招投标工作，施工单位即将进驻施工。三是拉长石榴产业链，加强品牌保护。与河南农业大学合作，完成枣树沟村河阴石榴示范园建设，制定了石榴田间管理规范，不断提升农户科学管理水平，提高河阴石榴品质。4月份完成超级石榴商标申报及图案设计的知识产权保护工作，同步进行河阴石榴绿色食品申报工作，预计年底会得到相关批复。
2.重点农业项目取得新进展。中国·郑州种业科技创新园区500亩核心区土地流转委托工作已基本完成，郑州市具体规划正在制定中，目前正与企业洽谈中；7000亩国家级农业综合开发项目涉及刘铺头、陈铺头和马砦三个行政村，目前共完成新打灌溉机井31眼、架设变压器7台、埋地埋管3.5万米、新修水泥生产道路5.1公里、架压力罐6个，该项目已于4月份顺利通过郑州市验收。
（二）工业产业发展后劲十足
1.龙头企业带动作用明显。积极与荥阳市上市办沟通,配合瑞龙制药完善辅导期内各项手续，加快企业上市步伐；鼓励企业在新品研发、产能提升上求突破，力争年产值突破5亿元。鼓励神龙泵业在加快工艺革新、设备引进上下功夫，提升企业自主创新水平，今年神龙新研发不锈钢水泵，攻克了传统水泵含生铁、污染水质的难题；改变传统组装工艺，建成全国第一条组装流水线；新增大型工业用泵，可满足穿黄工程等大型项目使用，成为河南省首家生产工业用泵的企业。穗好家具实业有限公司专注于床垫新品研发，正在创新打造全国首款全植物丝瓜络纤维床垫，并建立丝瓜生产基地，保证产品质量，实现全产业链营销。
2.重点工业项目有序进行。总投资4.5亿元的飞龙顶风电项目，已完成所有前置手续，郑州市发改委已批复核准，目前秦铺头升压站正在建设中，涉及的秦铺头、枣树沟、牛口峪土地协议已经签约，附属物清查工作已经到位，升压站生产楼、生活楼已建2层，设备基本全部完工；刘沟、官峪、马沟目前正在测量，我乡将全力配合做好附属物测量和赔偿工作。投资5500万元的郑州阳光磨料磨具有限公司砂轮超薄片自动流水线，于6月底竣工投产。
（三）服务业发展后来居上
1.互联网 成为经济发展新业态。成功开设荥阳首家河阴水果天猫官方旗舰店，并持有“绿色中原”、“魅力中原”商标，并拥有超级石榴知识产权，实现了电子商务品牌化、专业化发展之路。目前，仅刘沟村群众开设的网店就达100余家，为拓宽河阴石榴销售渠道建立了新平台，是农村电子商务的有益探索。
2.旅游地产成为群众致富新路径。拟投资10亿元的西湖小镇项目，集水上娱乐、农业观光、休闲度假于一体，目前正在进行规划修改，预计年底开工。为发挥李山特色美食优势，计划打造李山村美食一条街，目前已投资13余万元完善村内基础设施，为美食街打造奠定基础,其余工作正在稳步推进。
四、民生事业取得新成绩
1.社会保障体系不断完善。全年新增低保对象112户、151人，调整57户、105人，取消22户、81人，目前共有低保对象1036户，1418人；新增五保户10人，目前共有五保户66人，发放五保供养款203424元，为敬老院配备灭火器35个，拆除活动板房2间；全年下拨救济款1.8万元、面粉820袋，棉衣棉被等物品400余件；及时足额发放各类优抚金116.6万余元。
2.各项惠民政策落到实处。加大产业扶贫力度，为邙山村争取到120万元的整村推进扶贫项目，为周砦、官峪两村争取到农田水利建设扶贫项目。加大农村劳动力转移就业力度，完成特色培训和对口培训1580人，完成农技、月嫂、护工培训392人，有效提高农民素质和就业技能。加大劳动者合法权益保障力度，与136家用人单位签订劳动合同，全乡无非法用工现象发生，一年来接受劳动纠纷调解4起，结案4起。计划生育及三资等工作有序推进。
3.网格化管理工作取得实效。围绕“深化规范提升”总体要求，全面推动网格化管理工作。全乡三级网格设置由原来的83个调整为45个，截至目前，共录入信息6531条，其中社情3199条，台账3332条，办结率99.5%。建立条块融合小组13个，共发现问题105起，上报处理88起。成立联合执法办公室，共开展联合执法22次，召开联席会议8次。同时积极打造网格亮点，把党员志愿者、村两委干部、群众代表等纳入网格化管理，组建网格之家，目前在吴村、李山、刘沟网格之家已经开展工作。
五、其他工作协调运行
1.“修身行善，明礼守法”全民行动扎实推进。一是强化宣传，营造氛围。投资20万元，制作80块大型宣传喷绘和130米长的修身文明墙，印制1万个印有修身格言的无纺布袋免费发放给群众。在“美丽高村”微信平台发送各类全民行动信息300余条，营造了浓厚的舆论氛围。二是丰富载体，打造亮点。结合各村地域特点，挖掘石榴产业文化、诚信传承文化，着力打造德孝吴村、诚信刘沟等示范点，推进全民行动有效渗透。目前吴村投资20余万元建成面积300平方米的道德大讲堂；创作村歌《我们都唱德孝歌》，悬挂道旗30个，安装大型宣传版面10个；按照一街一名一景一主题一故事的思路打造村内五条主街道，目前已初步成型。刘沟村结合“石榴秤”文化，开展诚信农户评选，安装主题道旗80余个，制作“诚信公约”宣传板面60个，悬挂于各家石榴园门前，打造特色“诚信果园”。三是模范引领，全民参与。在各村开展内容丰富的道德讲堂20余场，在各学校开展国学文化进校园活动8场，发动2000余名中小学生带动家长参与全民行动。充分发挥“红旗飘扬”志愿服务队的引领作用，发动机关、村组、企业及学校等开展各类志愿服务活动100余次，目前志愿者已达3000余名。陆续启动寻找最美家庭评选活动，好婆婆、好媳妇、好妯娌评选活动，“百名少年放飞梦想”活动，最美共产党员评选活动等内容丰富的活动50余次，使全民行动在潜移默化中走向深入。
2.大气污染防治和环境卫生治理工作成效显著。大气污染防治方面，我乡累计投入400万元，覆盖防尘网13万平方米，围挡1万平方米，硬化平交路口80条、面积1.6万平方米，清运垃圾480吨，冲洗道路150公里。查处露天烧烤场所10处，关停碳素厂6家、化工厂2家、锅炉厂1家、十五小企业12家、搅拌站4家、沙石场10家。环境卫生治理方面，对镇区150余家商户进行集中培训，建立镇区商户红黑榜评比机制，制定环卫工考核奖惩办法，实现卫生长效化、规范化管理；以吴村、李山为抓手，投资40余万元照白墙体2.5万平方米，补栽绿化苗木800余株，垒砌道牙1000米，统一规范李山农家乐招牌，并为该村增加环卫工1名、环卫设施20个，两村环境面貌焕然一新。对行动积极、成效明显的村，我们不仅加大奖励力度，还通过召开现场会的形式形成示范效应，带动其他村积极整改。黄标车淘汰方面，我乡高度重视，形成党委书记亲自抓，一天一汇报，一周一评比，一周一兑现奖惩的工作氛围，加大淘汰力度，截止11月底，共淘汰161辆，全市排名第5。
3.安全生产和信访稳定工作常抓不懈。制定高村乡安全生产职责明白卡，与全乡28家企业签订《夏季安全生产工作要求》承诺书；开展安全生产大检查活动，目前共检查各类企业262家（次），特种设备95台，查出各类一般安全隐患189处，已督促整改到位；开展安全生产综合整治百日攻坚行动，共排查隐患165条，已整改162条，剩余3条正在整改，整改率达到99%。加大平安建设宣传力度，开展“一单式”信访宣传活动30次，组织平安建设宣传4场，发放宣传单10000余份；强化矛盾纠纷排查调处，共接到群众来信来访145起，化解132起，网上信访回复30起，稳控老信访户7户，全乡信访形势整体稳定。
2016年工作计划
2016年是高村乡快速发展、转型升级的关键一年。我们将继续以“一山两河三园六区”的发展战略为指导，加快发展都市型现代农业，壮大乡域经济实力，实现经济社会事业的新跨越。
一、坚持生态优先，促进新型城镇化建设开创新局面。
一是全力以赴做好“美丽乡村”建设。继续跟进省财政厅和郑州市农委“美丽乡村”建设项目，争取完成刘沟、枣树沟、油坊3个行政村郑州市农委项目申报。力争刘沟和枣树沟村美丽乡村建设初见形象，发挥示范带动作用。完成1400万元河阴石榴现代农业示范区一期建设项目，同时完成二期项目上报、审批、招投标等工作，力争在2016下半年启动二期项目建设。
二是加快推进社区二期建设。接上级新要求，X036道路拆迁范围由原来的24.5米拓宽至35米，新增拆迁户60户，面积13000平方米，我们将严格按照时间节点，积极做好道路拆迁工作。同时，稳步推进高村社区二期建设工作，确保拆迁群众尽早入住。
三是加大基础设施建设投入力度。结合农村人居环境治理和大气污染防治等工作，坚持绿色发展理念，全面实施村庄绿化美化亮化工程，促进镇容镇貌提档升级，全力构建“园林化镇区”；积极探索镇区物业管理和垃圾分类处理新模式，持续提升农村环境水平。全力推动西湖小镇项目开工建设，打造高村农业休闲观光、旅游地产新亮点。
二、坚持产业转型，促进经济社会发展取得新突破。
一是强化农业基础地位。按照“大力发展都市型现代农业、服务都市发展”的工作思路，强化农业科技创新，狠抓农民增收致富，在推动现代农业产业升级上开创新局面。北部邙岭紧抓河阴石榴现代农业示范区和河阴石榴风景区建设机遇，全面提升基础设施水平，提高河阴石榴科学化种植管理水平；积极学习、借鉴其他地区先进经验，不断拉长石榴产业链条，形成从石榴育苗、种植、生产、深加工、销售于一体的全产业链，做大做强河阴石榴品牌，促进农民增收致富。规范河阴商标和河阴石榴地理标志保护产品标示的使用，维护河阴石榴品牌。通过项目建设实现“农业生态化、旅游精品化、石榴产业化、田园市场化、项目差异化”发展，逐步将河阴石榴示范区打造成为具有一定接待能力的特色农业观光、旅游区，使北部邙岭成为郑州市民近郊农业休闲、观光、体验的好去处，为高村发展提供有力的产业支撑。中部进一步完善西湖小镇项目建设规划，确保项目尽快开工建设，打造高村农业休闲观光、旅游地产的新亮点；引导土地经营权规范稳定流转，加大农业基础设施建设投入力度，培育壮大新型职业农民队伍，夯实农业发展基础；大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业、现代农业产业联合体等新型农业经营主体，扎实推进各类农业项目建设，不断增强农业发展后劲。南部继续围绕南水北调干渠两侧，加快构建花卉苗木产业带，实施产业化集群培育工程，全力服务好星华农林等龙头企业发展，整合行业资源，提升产业层次，通过市场化运作，逐步把高村乡打造成为郑州、河南乃至全国的花卉苗木集散地和交易地。
二是夯实工业发展基础。壮大龙头企业经济实力。鼓励瑞龙制药在新品研发、产能提升上求突破，依托“瑞龙国药物流”发展平台，搭建一个立足河南、辐射全国的以中药饮片为特色的物流网络，并做好企业上市服务工作；发挥神龙泵业引领作用，打造以神龙泵业为龙头的荥阳水泵行业集聚发展新格局；依托交通优势，在高速路下站口建设两个集智能仓储体系、物流配送网络等于一体的现代物流产业园。创新招商引资制度，鼓励发展总部经济，腾笼换鸟盘活现有老旧厂房等存量土地，扩大我乡经济总量，努力培育新的经济增长点；加大对飞龙顶风电项目的协调服务力度，预计该项目投产后年产值达6000万元以上，可解决当地群众就业100人以上，我乡将全力以赴做好这一项目的协调服务工作，确保项目如期完工。
三是提升服务业发展水平。大力推动互联网 石榴的发展，建立互联网 合作社（协会） 石榴基地的营销网络，提高农产品流通效率，实现互联网和农业的有机融合，促进农产品增值、带动农民增收；完善提升河阴石榴物联网建设水平，建立河阴石榴农产品溯源系统；结合黄河、古窑、民俗等乡村文化，因地制宜拓展特色旅游项目，力争将河阴石榴风景区创成国家AAA级景区，激发沟域经济活力；完成油坊村国家级传统历史文化村落的申报工作，打造独具特色的人文历史旅游专线。积极发展农家乐，打造农游生态观光园，力争建成20个精品农庄。
三、坚持统筹发展，促进社会管理体系实现新提升。
一是着力推进民生改善。大力实施民生工程，认真落实各项惠民政策，加大民生性投入和社会保障力度，着力改善群众生产生活条件。实施精准扶贫，做好邙山、官峪、枣树沟、牛口峪、周寨等五个贫困村的精准化扶贫工作，因地制宜，加快特色产业培育，积极整合各类涉农项目，增强贫困村造血功能；注重对贫困群体的就业帮扶，开展农业技术培训，增强群众技术水平和就业能力；强化对贫困群众教育、医疗、低保等各项政策的落实，努力实现社会保障全覆盖；鼓励社会积极参与扶贫开发工作，实行村企共建，加快脱贫步伐。完善社会保障，完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保；健全低保标准动态调整机制，加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接合理提高低保标准和补助水平；完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活；提高农村五保供养水平，争取年底新建农村示范性养老服务中心2个，全面落实百岁老人津贴制度，统筹发展居家养老、社区养老和机构养老服务。
二是协调发展社会事业。坚持优先发展教育，以高村二小全国特色足球学校为模板，鼓励各学校创新方式，在特色办学上下功夫，全面提高高村教育教学质量；加大教育基础设施投入力度，夯实发展基础，不断提升办学条件和水平。继续实施文化惠民工程，稳步推进村级文化大院服务设施升级，扶持民间文艺队伍建设，更新农村体育服务设施，丰富群众文化体育生活。加快发展卫生事业，加强医疗卫生体系建设，提升医疗卫生服务水平。
三是全面加强社会治理。推进公共服务均等化，改进政府公共服务方式，注重培育发展公共服务社会组织，逐步建立政府、社会组织、市场相协调的社会管理服务体系。强化信访突出问题和矛盾纠纷化解工作，扎实推进领导接访和干部下访，从源头上减少不稳定因素。加强社会治安防控体系建设，依法防范和打击违法犯罪活动，继续保持打击非法集资的高压态势，保障群众生命财产安全。严格落实安全生产党政同责，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加强重点领域的监管和宣传教育力度，杜绝安全事故发生。
四、坚持以人为本，促进精神文明建设迈上新台阶。
以“修身行善、明礼守法”全民行动为抓手，把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中，不断增强群众道德素养。一是坚持不懈打造红旗飘扬志愿服务品牌。充分发挥领导干部的带头作用、党员的先锋模范作用和群众的主体作用，探索社会管理新模式，努力形成党员修党性，官员修政德，各行各业讲职业道德，全社会讲诚信、讲互助、讲正气的良好局面。二是全面推进社会主义核心价值观教育。继续做好吴村、刘沟两个示范村的建设工作，通过扎实的道德实践，以点带面促进更多行政村参与到修身活动中，营造积极向上的社会氛围；组织开展特色群众性活动，定期举办道德讲堂，挖掘群众身边的模范典型；将全民行动融入“四个高村”建设中，推动核心主义价值观的有效渗透，以“软实力”的提升构筑经济社会发展的“硬支撑”。
