| 索 引 号：005303350/2015-00016 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市司法局 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-29 | 发布日期：2015-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为进一步加强专职人民调解员队伍建设，不断提升专职人民调解员素质，提高依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力和水平，努力培养一支爱调解、会调解、能调解的专职人民调解员队伍，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国、省、市政法工作会议精神，以“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”为主题，围绕素质提升、法律宣传和优质服务这一核心，全员参与，组织全市人民调解员开展“登封市人民调解员实战大练兵”活动（以下简称实战大练兵活动），努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、服务人民的人民调解员队伍，为推进我市和谐发展作出新的贡献。
二、活动内容及目标
实战大练兵活动从五个方面进行：一是提高矛盾纠纷排查调解质量；二是规范化卷宗制作；三是掌握相关业务知识；四是提升群众满意度工作；五是化解“三级终结”、“五级帮扶”对象工作。希望通过大练兵活动，促进人民调解员整体素质进一步提高，工作成效进一步增强，实现三级民调员升二级民调员，二级民调员升一级民调员，一级民调员发挥更好作用的目标。
三、参加人员及组织机构
（一）参加人员
各乡镇人民调解员、各派驻派出所、法庭、交警队人民调解员、各乡镇司法所长。
（二）组织机构
局机关成立登封市人民调解员实战大练兵活动领导小组，局长王老康任组长，副书记王义民、副局长刘鹏飞、政治部主任赵越洋及其他班子成员任副组长，董江博、申跃强、贺丰昌、温雁蔚、陈淑杰、各司法所长为成员，各班子成员根据网格化分包乡镇，负责所包乡镇活动的督促、落实，各司法所长为第一责任人，领导小组下设活动办公室，办公室设在基层科，刘鹏飞任办公室主任，申跃强、董江博任办公室副主任，具体负责活动的督查和组织。
四、活动安排和内容
实战大练兵活动本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则，重点抓好人民调解员本职岗位应知应会的基本业务知识和矛盾纠纷调解的提升训练。活动时间从2015年4月16日至6月16日，到6月底前基本结束，分动员部署、全面推进和总结评比三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月16日-4月24日）
1、制定下发大练兵活动具体方案，召开动员大会。
2、各乡镇（办）司法所根据本方案要求，制定工作措施，召开动员会议，部署工作任务，营造良好的活动氛围。
（二）全面推进阶段（4月25日-6月5日）
1、提高矛盾纠纷排查调解质量
要求人民调解员每周开展一次矛盾纠纷排查调解工作，特殊情况可随时排查调解，并及时登记《登封市人民调解员工作手册》。一是每周五下午前把《调解员手册》报送各司法所，各所根据所辖区调解员报送的《调解员手册》，形成矛盾纠纷分析研判报告报局活动办，活动办对各所上报的矛盾纠纷分析研判报告进行排名。二是各司法所要按照总数不低于1/3的比例上报优秀《调解员手册》，参加《调解员手册》评比，活动办将根据各乡镇司法所上报的《调解员手册》数量、质量等方面进行评比，对未达到上报数量的司法所每少一份扣2分，最终排出此项名次。
2、规范化卷宗制作
一是人民调解员要按照人民调解卷宗规范化标准制作调解卷宗，各司法所组织对辖区内人民调解员的台帐资料、调解记录本、调解案卷进行检查评比，并按照民调员总数1/6比例上报优秀卷宗，参加全市调解卷宗评比，进行排名；二是各司法所长要参与调解矛盾纠纷不少于2件，其中疑难纠纷案件至少1件，活动办将查阅司法所长参与调解记录和调解卷宗进行核实，评比排名。
3、掌握相关业务知识
各司法所组织好辖区内民调员培训学习活动，以学习《人民调解法》、《矛盾纠纷调解方法、技巧》、《百例案件讲评》、《“登封普法”微信期刊选编》为主要内容，掌握好相关法律知识。一是各乡镇司法所选出10名优秀民调员，参加局活动办举行的业务知识考试。局活动办对各乡镇司法所选报的170名民调员进行综合考试，考试评出前10名。二是在业务知识学习活动中，各乡镇司法所组织得力、方法科学、效果明显的按照上报材料和实地察看的结果进行排序。以上两项综合结果为该项的排序。
4、提升群众满意度工作
活动期间，各司法所要充分发挥民调员的积极性、创造性，通过多种形式、多种手段、多种渠道，大力宣传司法行政工作职能、近年来取得的工作成绩和司法行政队伍中的先进典型和事迹。彻底解决人民群众对司法行政工作不太了解、不太熟悉的情况，提高群众对司法行政机关工作知晓率。局活动办将到各乡镇随机抽查3个行政村，每村10人进行调查问卷，对调查问卷情况进行评比，排出此项名次。
5、化解“三级终结”、“五级帮扶”对象工作
根据局法制科提供的全市24名“三级终结”、“五级帮扶” 对象基本信息，相关乡镇司法所及时做好辖区内“三级终结”、“五级帮扶”对象的跟踪服务、法律宣传、矛盾纠纷化解等工作，每周向局法制科上报化解情况，局活动办每周一统计，根据实际情况排出此项名次。
（三）总结评比阶段（6月5日-6月16日）
各乡镇（办）司法所对照活动目标和任务，进一步查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成活动方案规定的各项任务。局活动办将结合活动整体工作安排，对活动中五项工作任务进行总排序，根据排序情况，评出3个优秀司法所，5个良好司法所，30名市级人民调解标兵。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。开展人民调解员实战大练兵活动，是加强司法行政工作和基层司法行政工作者队伍建设的重要举措；是推进“省级示范司法所”工作创建的必然要求；是提高我市人民调解员整体素质、业务水平，确保司法行政机关全面履行职责的迫切需要。因此，各所要充分认识全面开展“实战大练兵”的重大意义，精心部署、狠抓落实，确保活动取得实效。
（二）强化督查，务求实效。局活动办要切实加强对实战大练兵活动的组织领导，抽调专门力量，通过下乡检查、暗访、抽查等形式，深入基层，指导工作，督查活动开展情况。同时，要及时总结推广活动中的先进经验，及时发现并解决工作中存在的问题，确保活动取得实际效果。
（三）正面教育，典型引路。充分调动广大人民调解员参与活动的积极性、主动性和创造性。开展多层次多形式的争先创优活动，弘扬先进，鞭策后进，大力增强广大人民调解员的责任感、荣誉感和事业心，展现人民调解员团结拼搏、开拓进取、奋发向上的精神风貌。
（四）加强宣传，营造良好的舆论氛围。局活动办要积极做好宣传工作，积极主动地与上级媒体协调沟通，充分运用板报、宣传栏等载体，宣传人民调解员实战大练兵活动和成效，努力在社会上营造出我市人民调解员奋发有为的良好氛围。
（五）各乡镇司法所要及时地把开展活动的情况，文字和图片材料，通过办公信息化系统上报。
登封市司法局
2015年4月14日
