| 索 引 号：005267089/2015-00036 | 主题分类：综合政务/财政资金/政府采购/其他 | |
| 发布机构：中原区财政局 | 关 键 词：采购,政府采购,公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各潜在投标人：
河南求实工程造价咨询有限公司受郑州市中原区人民法院的委托，就郑州市中原区人民法院档案数字化加工服务项目进行公开招标，依照相关规定，现将该项目商务要求和技术标准的主要条款网上公示，以征求符合本次采购要求，且具有经营资质的潜在投标人，提出公示内容是否存在倾向性、歧视性的相关意见和建议。
所有建议须在 2015年11月30日17：00时前以书面形式(加盖单位公章)递交至河南求实工程造价咨询有限公司，逾期不予受理。
一、 公示项目概况：
基本概况：数字内容加工处理服务；具体内容及数量：以A4纸张折算约合计550万页；工作地点：郑州市中原区人民法院指定工作场地；服务期：24个月（2年）；预算金额：预算单价：0.7元/页（以A4纸张折算），预算总价：385.00万元；采购范围：数字化加工已归档入库的纸质档案、音视频数据材料等（含刑事、民事、行政、执行、赔偿等卷宗），均以A4纸张折算；服务内容：主要工作包括提档交接、目录编排、拆分卷、破损修补、全卷扫描、图像优化、OCR双层图像识别、著录案件检索信息、著录电子目录、数据挂接、装卷、上架管理、图像数据备份；标段划分：本项目分为 1 个标段；其他情况说明：本项目执行政府采购政策。
二、 公示商务要求：
1、潜在的供应商须在中国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任能力的供应商；
2、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
（一）企业营业执照；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
3、具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系；
4、具有2012年1月1日以来的类似项目业绩（以合同签订时间为准）。
5、本次招标 不接受 联合体投标。
三、公示技术标准：
（一）、项目总体要求
1、本次招标数字化加工计划范围为已归档入库的纸质档案、音视频证据材料等（含刑事，民事，行政，执行，赔偿等卷宗），均以A4纸张折算约合计550万页（以实际完成总量为准）。
2、本次计划数字化加工服务周期为24月。
3、数字化加工档案包括刑事，民事，行政，执行，赔偿等卷宗，纸张大小包含A2，A3，A4等。扫描类型包含打印纸，笔记本，草纸，照片，视频光盘，音频证据等。
4、服务内容主要工作包括提档交接、目录编排、拆分卷、破损修补、全卷扫描、图像优化、OCR双层图像识别、著录案件检索信息、著录电子目录、数据挂接、装卷、上架管理、图像数据备份。
5、工作总量为该项目计划工程量，投标方按照单价投标，并按计划工程量拟定投标总报价；付款结算以中标单价及最终实际完成量结算。
6、甲方将不提供数字化加工中所需的任何设备、封装材料和数字化加工优化软件，所有扫描加工的硬件、软件、封装材料均由中标服务商提供。工作地点由甲方指定工作场地。
（二）、报价方式
本次档案数字化加工招标报价方式，采用单价计价中标的方式，投标服务商应根据以下技术要求，综合自身情况，对加工单页价格进行报价。具体报价格式如下：
序号 技术要求及服务内容 数量 单位
1 1、技术需求：扫描图像分辨率不低于300dpi，文件格式：JPGE、TIFF、PDF；色彩：黑白、彩色（应于实体档案内容一致）
2、服务内容：提档交接、目录编排、拆分卷、破损修补、全卷扫描、图像优化、OCR双层图像识别、著录案件检索信息、著录电子目录、数据挂接、装卷、上架管理、图像数据备份 1 页
（三）、工作要求
1、提档交接：按甲方工作人员指定档案进行下架提档，并与工作人员做好清点交接工作，并做记录。
2、目录编排：在拆卷之前，对档案逐卷、逐份进行检查核实，察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，并根据档案的实际情况，进行适当整理，并视需要作出标识，记录问题情况。如缺页、丢失等问题严重，应立即停止对有问题卷宗的扫描等工作，立即向甲方报告情况。
3、拆分卷：拆分卷时应注意保护档案不受损害，去除卷内装订物，并对卷页进行分页。
4、破损修补：对破损卷页或无法直接进行扫描的档案，应进行技术修复，抚平折皱不平影响扫描质量的卷页，并做好修补质检记录工作。
5、全卷扫描：根据档案内容幅面的大小选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描，扫描时不应有字迹变形，纸面扭曲等现象。
6、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。
图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。
7、图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。
8、图像优化、OCR双层图像识别：对扫描后的图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边、模糊、等要进行优化处理，去除多余的白边，对优化过的图像进行OCR双层图像识别处理，优化过程中要遵循与原档案一致的原则，保证每页图像都清晰易读。
9、著录案件检索信息：建立著录案件信息，关联索引信息，实现多种模式下检索。
10、著录电子目录：根据档案目录著录电子目录，建立电子目录数据库，关联目录下的图像数据，通过点击电子目录可查看目录内相应页码的卷宗内容。
11、数据挂接：通过质检环节确认为"合格"后的图像，在档案管理软件的电子目录下挂接相应的图像数据，并对图像数据进行关联，图像名称与卷内页码一致对应，电子目录与页码对应，对挂接数据作严密的审查，确认无误后，方可导入数据库。
12、装卷：数字化加工后的档案，通过自查“合格”的可进行档案封装，恢复封装时，采用三孔一线的封装方式装订，更换封皮填写封皮内容，装订档案要保持与原档案一致的原则，封装时要保证档案排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。
13、上架管理：在数据验收合格后，应对需要归还上架的实体档案进行自检，逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，档案上架不得有顺序错误、档案文件颠倒等情况。
14、图像数据备份：为保证数据安全，经验收合格的完整数据应及时进行备份，扫描加工后的图像数据需要提交硬盘存储和光盘存储做备份之用，并对所提交的备份介质做目录索引。
15、在整体档案数字化加工过程中应严格执行国家标准《中华人民共和国档案法实施办法》、《纸质档案数字化技术规范》等国家标准。
16、保密原则：无论在加工服务中还是完成后，严禁对纸质卷宗和电子卷宗进行拍照、抄写、复印、复制等，严禁将卷宗信息内容泄露。如出现卷宗信息泄露情况，查证属实将追究其法律责任。
17、以上内容为重要事项，供应商在投标报价及技术方案中应完全响应以上招标工作服务要求，若出现缺项、少项的，按废标处理。
（四）、验收要求
1、本次招标服务内容验收方式采用按期抽检方式，第一次抽检开工1个月后，对中标服务商质检归档后的电子卷宗进行抽检，抽检率为归档档案的18%-20%，第一次抽检合格后，此后抽检时间按结款周期，进行抽检。
2、抽检内容合格率：扫描图像质量合率为100%，案件检索著录合格率为100%，电子目录著录合格率为100%、图像挂接合格率为100%、卷宗装订合格率为100%。
3、抽检内容项目抽检合格率平均综合低于99%时，甲方将停止提供实体卷宗，并责令限期让服务商对错误数据进行修正，且有权终止合同，由此产生的后果由服务商负责。
4、服务商在完成全部扫描服务后，甲方对整体项目进行终验。终验抽检率为全部归档档案的18%-20%，验收标准参照抽检要求执行。服务商应将全部数据挂接入甲方的数据库系统中，保证电子档案应用系统的正常使用，否则甲方将不予以验收，终验合格后，方可签署最终验收报告。
四、联系方式：
采 购 人：郑州市中原区人民法院
联 系 人：乔先生
联系电话：0371-67551056
联系地址：郑州市中原区
采购代理机构构：河南求实工程造价咨询有限公司
联 系 人：李女士、王先生
联系电话：0371-53360706
联系地址：郑州高新区科学大道53号中原广告产业园2号楼九层907室（解放军信息工程大学南门对面）。
邮政编码：450000
公司网址：http://hnqs.zzjs.com.cn
2015年11月27日
