金寨回族乡2015年工作总结和下步工作计划

2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，根据乡“十二五”规划、《荥阳市经济社会发展三年行动计划》发展任务，我乡立足本地实际，始终坚持“突出民族特色、发展民族经济、建设和谐金寨”的发展思路，扎实开展“党的群众路线实践活动”、“修身行善、明理守法”全民行动，狠抓领导干部作风转变，提升工作效能。以服务园区发展、推进城镇化进程、深化网格化融合机制等“三大主体”工作为重点，加快新型工业化、城镇化、农业现代化步伐，努力实现了乡域经济、社会各项事业的快速协调发展。

一、我们大干实干，狠抓目标完成，乡域经济持续健康快速发展

2015年（预计，下同）：社会生产总值年目标任务27200万元，比2010年增长52%；全社会固定资产投资完成81417万元，比2010年增长321.8%；规模以上工业增加值完成8764万元，比2010年增长84.4%。截止10月底，财政收入完成266万元，占年任务951万元的28％。其中国税完成159万元，地税块完成107万元，占年任务653万元的16.38％。

二、我们壮大本企，服务园区发展，工业新型化水平不断提升

    坚持“工业强乡”理念，壮大本土工业。一是充分利用周边工业发展的辐射带动作用，发展机械制造业。我乡紧邻城关乡，该乡是全国知名的建筑机械制造之乡，我们就鼓励有能力、有资金的本乡人士发展建筑机械制造，并给他们以政策、资金、土地等各方面的帮助，建筑机械行业发展迅速，机械制造企业已达80余家。二是充分利用行业的关联作用，引导、鼓励企业整合，做大做强本地企业，像郑州孔氏建筑机械有限公司、郑州市创新机械制造有限公司等多家企业是原来的几家小企业合并后，逐步地壮大起来，推动了产业升级。三是充分利用区位优势，大力招商引资。几年来，我们成功引进郑州洪威高新能源工程技术有限公司、金塔油漆项目等多个规模大、效益好的企业。以上项目的引进和投产，起到了龙头带动作用，推动了全乡工业经济的快速发展。总之，通过近几年的努力，我们基本实现了政府搭台、企业唱戏，全乡工业经济的规模和数量迅速膨胀的目标。目前已发展到大小企业（公司）100多个，规模以上工业增加值达到8764万元，比2010年增长84.4%。

全力服务园区发展，打造工业发展引擎。郑州市新材料产业园区自2012年6月设立以来，我乡以此为全乡工业经济发展的助力器、催化器，举全乡之力服务园区发展。我们结合园区发展目标，分解任务，明确责任，倒排工期，积极帮助入驻企业做好土地手续报批、占地推青、围墙建设等工作，耐心细致地做好群众的思想工作，及时兑付群众的占地补偿款项，妥善安置拆迁企业和群众，赢得了广大群众对园区建设的理解和支持。新材料园区从无到有、由小变大，现已初具规模。至目前，园区规划环评编制完备，基础设施逐渐完善，道路、供水、供热、供电、枯河排水等各项配套建设稳步推进；招商引资势头强劲，累计签约引进超亿元项目53个，合同总投资217亿元；项目建设扎实推进，目前，昊诚、东方等5家企业已投产见效，在建6家，10家正在做开工前期准备工作。至2015年9月底，园区固定资产投资完成24.3亿元，预计全年完成30亿元，同比增长34.4%以上；规模以上工业增加值完成3.1亿元，全年完成10亿元，同比增长8.8%以上。目前园区企业安排就业3000人，经济效益和社会效益得到了同步提升，为我乡跨越发展提供了动力和强有力的支撑。

三、我们大力推动拆迁安置，完善基础设施，新型城镇化水平进一步提升

为服务园区发展，推进新型城镇化进程，我乡以全市“百日攻坚”活动为契机，及时召开动员大会，就北楚楼村拆迁安置进行具体安排及部署。成立征迁安置办公室，将拆迁任务分解到每一个领导干部；实施竞争上岗活动，增强机关干部责任意识和干事创业积极性；在村主次干道、大街小巷悬挂宣传横幅、标语300余处，设立3处政策咨询服务台，出动4辆宣传车，形成强大的宣传攻势；严格工作节点，坚持日汇报制，及时调整签、搬、拆工作重点，把握工作节奏，科学规划进程；帮助群众解决租房、打粮卖粮、搬家等实际困难，以行动感动群众，形成理解征迁、支持征迁、主动拆迁的氛围。目前，北楚楼村庄拆迁工作已进入尾声。全村461户，已签订协议并拆迁到位460户，还有一户正在做工作，铁路北企业已完成拆迁48家，将在规定时间内完成征迁清零任务。

金寨社区2014年开工建设楼房3栋，126户，建筑面积17000平方米，现3栋楼房主体已封顶，内外粉刷、门窗安装已结束，工程主体已初步接受质监站竣工验收。北楚楼安置区占地141亩，总建筑面积约12.5万平方米，共11栋，11层安置房。目前，地面附属物已清理完毕，安置区总平面图、户型图经市政府联审联批会议已通过，地探勘察、物探工作已完成，土地、规划路条已出具,施工图纸设计已完成，预算已结束。目前正在工程招投标招投标工作。

四、我们发挥民族特色优势，推进农业产业化，三农经济快速发展

我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好养殖、种植、防疫、防汛和三夏三秋等工作，农业农村工作扎实推进。一是确立“生态立乡”的理念，打造绿色金寨。五年来，我乡积极开展林业生态建设，完成生态廊道建设200亩，中幼林抚育100亩。完善林业农田林网5个，补植补造100亩，完成同心路、鼎盛路及新修道路两侧绿化工作，植树成活率和保存率达到87%，生态乡、生态村建设取得显著成效。我乡获得了“郑州市林业生态乡”称号，北楚楼村成功创成郑州市新农村建设示范村、林业生态村和省级卫生村，金寨村创成郑州市林业生态村。二是突出养殖特色，打造民族品牌。金寨回族乡属民族地区，农业方面牛羊养殖业是资源也是优势。随着养殖效益的提高，乡党委政府积极引导群众扩大养殖规模，由散养变圈养，成立养殖业协会，积极提供技术服务和市场信息，激发群众的积极性，养殖经济效益得到显著提高。至目前，已有126户养殖户加入了养殖协会，牛、羊年存栏分别达2000头、3000只，仅此一项，养殖户每年人均增收500元。同时，肉制品加工产业也逐步发展，成了周边县乡知名的牛羊肉生产基地，品牌影响力进一步扩大。三是做好畜禽防疫工作。2015年，对全乡各村的户养殖户共51户的312头牛，1710只羊，1405头猪，进行了牛、羊、猪口蹄疫，猪瘟、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、猪蓝耳病，高致病性禽流感进行了防疫，防疫密度全部达到了100%。四是三夏三秋生产顺利开展。对全乡三夏、三秋工作进行了安排部署，建立秸秆禁烧指挥部和120人的防火应急分队，乡机关干部坚持全天候巡查，配齐灭火器、水壶、毛巾、铁锨等灭火设施，确保了三夏三秋生产工作顺利进行。

    五、我们加强条块融合，着力解决问题，以长效机制推进工作落实

在市社管办指导下，我乡建立健全了乡村组三级网格及巡查工作机制，与30个市直职能委局组成了8个条块融合小组，及时制作更换网格长、网格下沉人员公示栏，对小组小组成员进行业务培训，使其充分掌握网格工作技能。各小组成员按照下沉时间坚持开展工作巡查，及时发现和解决问题；各级网格长及网格工作人员认真开展网格内各项分包任务，扎实有效推进工作。2015年以来，我乡已开展食品安全整治、消防安全检查、五小门店治理、环境卫生整治等5次联合执法行动。通过信息平台录入600条社情信息，168条七个领域台账信息，已全部办结，内容涉及卫生、安全、经营、计生、拆迁、道路、稳定、大气污染防治、民政等各个方面，有效解决了群众关心的热点难点问题，推动了各项工作的落实，网格化管理机制效能充分显现。

六、我们推进民生保障，加强基础建设，社会事业蓬勃发展

 民生保障工作成效显著。落实惠民政策，按时发放优抚帮扶对象每季度的生活补助金。做好春荒救济和“全民慈善日”工作，5年来，累计发放救灾面粉2万斤，资助贫困学生30余人，共计50000多元。农村劳动力转移任务累计完成2000人次，城镇医保近300人次、新型农村社会养老保险1.7万多人次。积极开展医疗卫生下乡服务活动，5年来，累计为辖区群众提供义诊20多次，服务群众1800多人次。加强道路网建设，近年来，做好农村公路养护和超限超载治理工作，实施了洪威路——同心路道路升级改造工程，同心路升级改造工程，修通了高村乡与金寨乡交界至徐寨道路建设项目，乡村、村组、组组实现了路路通。同时，积极开展群众门前和户户之间的道路硬化工程，仅2015年，道路及路面硬化达24000平方米，极大方便了群众生产生活，赢得了群众广泛赞誉。

计划生育工作长抓不懈。利用计生集中服务活动中以及康检活动，为群众进行定点宣传咨询；制作发放中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料1000份，通过强化宣传教育，转变婚育观念。加强流动人口管理，对全乡范围内的流入人口进行清理，登记造册30人，把流出、流入人员情况及时录入计生信息系统。认真贯彻落实国家奖励扶助政策、荥阳市独生子女家庭奖励政策、农村独生女中招加分政策，以及新农合投保费用减免政策。落实责任，强化措施，大力开展春、秋季“生殖健康进万家”活动和秋季计划生育集中服务活动，全乡共完成四术任务50例，其中：上环30例，结扎12例，引产8例。

七、我们大力整治卫生，开展大气污染防治，农村人居环境更加适宜

农村人居环境进一步优化。在坚持日常保洁的同时，以国家卫生乡镇复审为抓手，严格按照标准，按照广泛动员凝聚力量、找准问题科学部署、狠抓整改再树形象，广大干群齐上阵，集中开展环境卫生整治，农村人居环境卫生得到持续有效改善。一是全面动员，科学部署。召开村组以上干部会，张贴喷绘、挂条幅，对整治工作进行动员和部署。开展问题排查，明确责任人，层层分解任务，按照整改目标和时限严格推进。二是集中治理，快见成效。出动工程器械，对卫生死角、垃圾积存点、污水沟进行清理和平整；帮助“五小门店”完善证照，规范车辆摆放。三是升级标准，美化环境。实施排水沟建造、疏通、加盖和市场改造等基础设施工程，义务为群众扎栅栏，对裸露土地进行硬化或铺草坪，增设健身场地（器材）、增建垃圾中转站、增放垃圾桶。四是健全机制，长效管理。加大监督力度，增设保洁员、环卫工人、垃圾箱，加大保洁力度和频次，建立健全卫生保洁长效机制。仅在2015年环境卫生集中整治活动中，我乡就出动干部、群众4000余人（次），铲车、钩机、三轮车800余辆（次），清理垃圾6000多立方，治理污水50余处，农户厕所改造150座，疏通下水管道2500米，新修排水沟渠1000多米，加盖排水板4000多块，制作墙体喷绘90余块，修剪花木、草地6000平方米，设置围挡、栅栏15000米，墙体、道牙刷白4000多米，新增健身场地13处，乡村人居环境卫生得到有效改善，乡整体面貌焕然一新。

大气污染防治实现全覆盖。我乡大气污染防治工作围绕“精准治理、科学治理、依法治理、综合治理”，突出治理重点，采取强有力的措施，全面提升大气污染防治工作水平，辖区大气污染防治工作取得了阶段性成果。在每周一次的大气污染防治观摩中，我乡均位居前列。一是严格要求施工现场扬尘治理。对在建的金寨社区工地按照六个100%的要求进行整改；对未开工的北楚楼社区待建空地，裸露黄土部分全部防尘网覆盖并建立围挡。二是加大建筑垃圾清理工作。对北楚楼村拆迁现场26万方建筑垃圾清运完毕，清理建筑垃圾13000多车，并进行防尘网全覆盖。三是加大道路绿化、硬化力度。全乡先后投资百余万元硬化道路24000平方，绿化道路、游园23000平方米。四是加大污染源的管控力度。在做好重点行业大气污染治理的同时，对不符合产业政策、工艺技术落后、能源资源消耗比较高、环境污染严重的企业，坚决依法关停。截止目前：对辖区内65家建筑机械企业建立大气污染防治台账，对存在有露天喷漆的全部按要求整改，并关停一家碳素企业。

持续开展黄标车淘汰工作。一是对黄标车淘汰工作进行再部署再分配，车辆明细分配到人。二是二三级网格长及网格成员结合各村委队长深入辖区，向黄标车车主讲明黄标车淘汰工作必要性，动之以情，晓之以理，并详细讲解说明黄标车报废流程及补贴情况。三是采取先易后难的工作做法，对已经查找到，联系车主，积极劝说，使车主同意车主将车辆报废；对无法联系上的车主，积极查找信息，访问其亲戚朋友，对每辆车辆信息进行深挖，不放过查找车辆的一丝一毫信息。通过努力，在黄标车淘汰第一阶段目标任务92辆，完成淘汰任务31辆，在全市排名第二。黄标车淘汰第二阶段目标任务59辆，截止目前完成11辆，下一步，我们将加大力度、集中精力、深挖细查，以最大的努力做好黄标车淘汰工作。

八、我们创新社会管理，及时消除隐患，社会大局保持稳定和谐好局面

认真履行综治和平安建设工作责任，始终把创建“平安金寨”作为政法工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治委成员单位全力抓的良好局面。

平安金寨建设常抓不懈。一是乡与村、及各单位签订综治责任状，每年都组织开展综治宣传月和平安建设工作宣传月、公众安全感提升宣传月及反邪教宣传活动，增强广大群众依法办事、依法维权的观念和能力。二是强化信息监控网络建设，全乡两个村共配有2名治保主任、2名民调员、24名维稳信息员。乡包村领导、包村干部，对辖区19个三级网格每半月进行一次排查，及时掌握各类不稳定因素。三是坚持领导干部日接访制度，认真接待来访群众。针对各类隐患和问题，做到了早发现、早处理，争取将隐患化解在萌芽之中。今年以来，全乡共排查出各类不稳定因素9 起，化解9起，化解率100%，未发生群体性事件和越级信访事件。四是加强打击整治，完善治安防控体系建设。我乡于2011年12月已初步建立了辖区社会管理治安防控体系。人防建设方面，全乡有专职巡防队员9名，辖区2个行政村也组建了不少于6人的村义务巡防队，乡政府又组织年轻机关干部20人参与治安联防。技防建设方面，金寨辖区目前有摄像头监控20处。辖区两个行政村，全乡3个重点部位、3个公共场所全部纳入视频监控范围。至目前，我乡未发生群死群伤、重大火灾及重大刑事案件等问题。

安全生产形势持续稳定。一是认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度规定，组织开展“安全生产月”宣传教育活动，通过悬挂横幅，板面展示等形式，大力宣传安全生产法律法规和安全知识。定期不定期开展安全生产隐患排查，发现隐患,当场下发通知,事后进行跟踪复查,查看整改进度和质量。今年来，我乡通过大检查共发现各类安全隐患48项，各单位、各企业都能积极整改，按期整改率达到100％。二是乡综治办结合乡安监办、派出所、消防队开展了消防、道路安全大检查，2015年以来，已排查彩钢板房63家，清理违规住宿19人。排查人员密集场所（劳动密集型企业）52家，排查隐患100处，签订消防安全自查整改承诺书77份，整改到位40余家，其他正在督促整改中。三是以食品生产经营单位为重点，加强食品安全教育，乡食安办联合市食安、公安、工商、卫生等部门，相继开展了学校及周边、食品安全“四大放心”工程、豆制品，肉制品等为主的专项检查，并开展了相关整治行动，对行动中存在食品安全隐患的责令其整改、停业、关闭，直到问题得到解决。