| 索 引 号：005303158/2015-00087 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市工商行政管理局 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
（一）突出工作重点积极主动作为
围绕热点，圆满完成上合组织会议安保任务。以群防群治工作为抓手，建立全员上阵、责任到人的工作机制，坚持每天早上召开工作推进会，及时分析、研判问题，解决困难。以景区分局、9个工商质监所为基础，组织三辆平安创建督查车，成立十支平安志愿者队伍，发动了15000多名工商户平安志愿者，统一佩带“红袖标”，以每十户组成一个“联防联保”小组，在市场监管领域掀起了群防群治工作高潮。同时，加紧涉外重点公共场所的特种设备安全隐患排查，在禅武酒店、少林景区等重点单位、区域派驻特种设备值守人员，圆满完成了市委市政府交给我局的上合组织会议安保任务。
抓住节点，强化非法集资风险排查。加强源头监管，停止受理投资担保、理财等重点行业的企业登记申请，取缔无照经营企业4家，6家失去联系的投资类企业被列入企业经营异常名录；对536户企业进行排查，全部签订《远离非法集资承诺书》，其中重点领域企业107户，发现涉嫌非法吸收公众存款的企业6家；约谈新闻媒体及广告经营单位2次，拆除引人误解招牌3家；开展打击非法集资法规教育培训2批次，培训企业85家，向新注册及变更登记企业发放《非法集资风险告知书》2537份,签署《远离非法集资活动承诺书》1002份；对涉嫌非法集资企业实施负责人定期约谈机制，在单位内部设立了风险排查办公室，制定了排查制度，组织了排查队伍，明确了排查责任，确保了风险排查工作的正常开展，实现了年度内无新增非法集资的目标。
突出重点，卫生城市创建工作卓有成效。以“国家卫生城市迎审复检”为工作重点，加强健康教育宣传。开展了健康教育宣传进社区、进门店活动。组织全市各大型商场（超市）、烧饼店、熟食店（冷饮店）等行业商户卫生创建培训会；召开“靓化清洁家园，争做文明市民”个体工商户及食品加工小作坊创卫复检健康教育工作动员会，出动7辆创建宣传车，悬挂宣传横幅5条，设置宣传版面8张，发放宣传资料7000余份，掀起了卫生创建新高潮。实行网格管理和常态督查，将城区划分为13个责任区域，抽调130余名专职人员，开展了“五小”行业、无主楼院环境、机关环境等卫生整治，2辆电瓶巡逻车全天候督查；督促846户五小门店，3742户无行业主管门店整改达标，对10个无主楼院进行了垃圾清理、设施维修，在市创建办组织的无主楼院卫生检查评比中获得了“红旗单位”，在全市创卫工作总结会上受到了表彰。
点面结合，扎实开展特种设备安全监管。以专项整治为抓手，强化安全隐患治理，狠抓特种设备人员持证上岗。举办了电梯操作人员及管理人员、锅炉压力容器管理人员培训班2期，参训人员近200人，基本上确保了电梯、锅炉持证上岗率100%。年度内结合不同时期工作重点，连续开展了特种设备安全大检查、打非治违和游乐设施、车用气瓶、电梯、锅炉压力容器等专项整治。对130家单位进行特种设备隐患排查，共发现安全隐患300余处，下达特种设备安全监察指令书37份，立案2起，督促整改到位300余处。全面开展“特种设备专项整治”活动，重点对景区、医院、宾馆等重点单位和重点行业，锅炉、压力容器、索道等重点设备实施全面安全大检查，出动检查人员1000余人次，发现安全隐患100余处，下达《安全监察指令书》22份，督促整改到位100余处，实现了全市特种设备严重隐患整改率100%的目标，确保了全市5万余件特种设备的正常运行。
（二）强化打假维权，维护市场秩序
重拳出击，加大市场监管力度。加强了全市24家工业产品获证企业巡查，重点加强化肥、农药等高风险企业巡查，巡查率100%，督促3家省抽不合格产品企业进行整改；继续加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作力度。对重点工业产品、食品相关产品以及实行生产许可、强制性认证的产品进行了质量安全大排查，开展了儿童用品等10种重点商品专项整治行动，查处各类制假售劣案件237起；加大了床上用品、服装、消防产品、建材、家电产品、装饰装修材料等产品质量监测，随机抽取了监测样品63组，合格36组，合格率57.14%；加强了商标侵权和非法广告打击力度，查处商标侵权案件14起，查处广告违法案件74起，监测电视广告15次，核发户外广告登记证91份；全面开展“查无”工作，以“五小行业”整治为突破口，查处无照经营户246起；深入开展“红盾护农”、农资打假系列行动，对我市3家农药农资生产企业、178家农资销售单位进行了集中整治，抽检化肥30批次，查处销售不合格生产资料案件10起。2015年立案查处各类违法违规案件643起，万元以上案件68起。其中无照经营246起，假冒伪劣案件237 起，打击传销6起，商标案件14起，广告案件74起，合同违法案件44起，不正当竞争案件20起，特种设备案件2期，全年工商质监罚没金额达314.9万元，较好的完成了年度工作目标。无行政复议案件，无行政诉讼案件，无行政过错案件。
消费引导，维护广大消费者合法权益。以新《消法》宣传为契机，开展以商场、企业、学校、社区、村镇为依托的消费维权“五进”活动，与登封电视台民生新闻“第七天”栏目合作开展“3·15”消费维权活动，定期发送消费维权公益短信，增强了消费者的法律观念和维权意识。采取集中培训、媒介宣传、设立咨询台等方式，畅通12315、12365投诉举报热线，积极拓展短信、政府信箱、微博等投诉举报渠道。截止目前，共受理投诉241起，举报25起，咨询1530件，为消费者挽回直接经济损失86万元。
打早打小，扼杀传销活动苗头。根据网络举报线索，对6家涉传茶社立案查处，捣毁涉嫌传销窝点6个，罚款153万元，有效遏制了传销组织的渗透蔓延。同时，加强反传销宣传活动，以“组织领导传销罪”和《禁止传销条例》为宣传重点，以外出务工人员、在校学生、下岗失业人员等为重点群体，组织开展打击传销宣传活动；加强了对曾经参加传销人员、群众举报涉嫌参加传销人员的回访教育，回访率达到100%。
（三）围绕中心工作，服务经济发展
深化改革，严格执行新注册登记制度。积极落实登记注册目录，按照“非禁即入”的原则开展登记注册工作，稳步推进“三证合一、一照一码”改革。截至目前，颁发“一照一码”营业执照138户；完成登记注册各类市场主体8383户，同比增长351%，极大的激发了社会投资创业的活力。其中:私营企业923户，内资企业80户，个体工商户7336户，农民专业合作社44户，换发新版营业执照1500件，变更登记4121件，注销登记10609件，办理、换发组织机构代码证1900件。
多策并举，推进信用监管信息平台建设。继续开展企业年报宣传培训，发放《致广大个体工商户的一封信》和《企业年度报告通知》，积极与广大经营户进行沟通，做好现场的操作流程示范工作。2015年共抽查企业即时信息公示、企业出资信息、年报工商信息3批次，对违反公示规定的469家企业列入企业异常经营名录，670家个体工商户列入企业异常经营状态，新型信用监管体系正在逐步形成。
积极引导，质量强市硕果累累。2015年，我们紧紧围绕服务“建设华夏历史文明传承创新示范工程”，品牌和标准化战略并驾齐驱，在夯实质量基础上实现突破，质量发展环境得到优化。全市新增注册商标86个，河南省著名商标4个。新增1家企业“河南省质量诚信AA等工业企业”，实现了零的突破。实施了2015年度推进品牌战略实施工作计划，对8家企业进行重点培育。推动港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司以“嵩山少林景区”为主题，申报了中国品牌建设促进会“历史文化名镇和自然景区区域品牌价值评价”。标准化建设在农业、工业、服务业中探索切入点，备案工业企业标准3个，协助1家3A级标准化良好行为企业进行到期复审，帮助郑州市天人文化旅游有限责任公司参与起草《实景演出》河南省地方标准，并已获批立项，此项地方标准的制定将极大提升我市企业在实景演出行业中的话语权。
强化服务，为企业发展搭建平台。开辟合同抵押登记绿色通道，解决企业融资难问题，办理股权出质登记28件，为企业融资40000万元。加强技术机构建设，建立社会公用计量标准12项，开展计量检定的项目116个，计量器具检定10050台件，定量包装检验23批次，食品类检验174批次，建材类检验7批次，为集贸市场免费检定在用台秤680台，合格668台，合格率98.2%；夯实能源计量基础，指导郑州登峰熔料有限公司通过能源计量审查；加强认证认可监管，实现了对2家法定计量检定机构、授权计量检定机构，2家车检机构，6家资质认定实验室的常态化管理。全年检测收费预算收入完成434.6万元，占年度计划的120%。
（四）突出机制创新，打造一流机关
抓思想保稳定，机构改革平稳顺利。我局立足机构合并、人员调整，配合编办拟订了“三定”方案；在人员划转过程中，全面征集干部意愿，妥善处理好改革中出现的矛盾和问题，在平等自愿的基础上推进人员划转有序进行，10月份我局与食药局顺利完成生产、流通领域食品监管职能划转和21名食品监管人员交接，此项工作走在郑州市前列。目前全局后勤科室已实现集中办公，基层所工作人员情绪稳定，职能交叉科室抓紧融合，办公流程、举报投诉受理、重大案件集体讨论等一系列内部运行机制已经形成，日常办公、应急处置、稽查执法及案件办理、两法衔接等工作顺畅运行。
抓教育立规矩，廉政建设再上新台阶。认真开展“五单一网”，清权厘权、减权简权、确权制权的阶段性成果已初步体现，清理后我局保留的行政权力有927项，其中行政处罚857 项、行政强制26项，行政确认2项，行政检查9项，基本公共服务13项，行政许可2项，其他18项。认真开展严守政治纪律和严明政治规矩专项治理工作，完善了党员干部婚丧喜庆事宜申报备案、廉政谈话和约谈制度，积极推进“一岗双责”工作机制,制定下发《党风廉政建设主体责任任务清单》《落实惩防体系建设工作规划实施方案》，进行反腐倡廉任务分解，层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁从政承诺书》。扎实开展“三严三实”专题教育，完成了严以修身、严以律己、严以用权专题讨论等环节的工作任务，开展了困难群众“一对一”帮扶，全局干部宗旨意识与服务意识明显强化，工作作风与精神风貌明显提升。深化“四风”整治，继续开展“门难进、脸难看、事难办”问题的自查自纠，抓住重大节假日等重要节点狠刹节日歪风，严查懒政怠政为官不为问题，重点加强了行政效能电子监察系统监督。全年共督查各类作风效能情况23次，发布督查通报6期。在今年的文明单位复验中圆满通过了验收。
在开展各项工作的同时，我们高度重视宣传报道工作，以3·15、安全月、质量月、特种设备安全排查月等大型服务咨询活动为平台，通过报纸专栏、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量大讲堂、培训讲座、座谈交流、悬挂横幅、印发宣传页、制作《特种设备安全系列专题片》等方式，广泛宣传工商质监法律法规，不断增强工商质监工作的社会影响力。上报的政务信息被中国质量报、中国质量新闻网采用12篇次，河南日报、河南经济报、平安河南等省级媒体采用42篇次，郑州日报、郑州晚报等市级媒体采用21篇次，登封市级媒体采用28条，印发《工商行政管理简报》9期，《登封质监》8期，《工商质监简报》7期。
