今年以来，在郑东新区党工委、管委会的正确领导下，围绕全市“三大主体”工作和郑东新区“一二三四四”工作部署，金光路办事处坚持“一基两翼三提升”工作思路，积极践行“三严三实”要求，扎实推动辖区新型城镇化建设发展。现将2015年工作完成情况总结如下：

一、2015年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

2015年计划完成固定资产投资13.2018亿元，完成财政收入1400万元。截至10月底，已完成固定资产投资15.561亿元、占总任务116%，预计12月底完成17.0361亿元、占总任务129%；已完成财政收入1210万元、占总任务86%，预计12月底完成1450万元、占总任务104%。

（二）重点工作完成情况

1.水寨片区拆迁实现大头落地。按照水寨片区拆迁工作计划，我办于2015年3月、6月分别启动了辖区刘江村、徐庄村拆迁，共涉及拆迁群众886户、4242人，拆迁面积83.4万平方米。在拆迁工作中，我办认真总结以往拆迁工作经验，周密制定拆迁方案，逐级做好各村党员干部和群众宣传发动，通过“双调双带一评估”，充分发挥“网格、党员、农村能人”示范作用，并同步做好拆迁期间安全稳定和扬尘治理工作，稳步有序快速推进拆迁，于今年6月底顺利完成刘江、徐庄拆迁，水寨片区拆迁实现大头落地，成为京港澳高速以东第一个实现全域城镇化的办事处。

2.安置区建设紧张快速推进。我办专门成立工作组，定期召开联席会议，积极与东区有关部门、代建单位协调对接，加大安置区施工环境保障，及时协调解决项目清表、手续办理及排水用电等方面困难和问题。目前，安置区1期：宗地三、宗地四、宗地五地块主体已进场，各项工作正在紧张有序推进，办事处质量监督人员队伍已到位并正常开展工作。安置区2期：宗地二地块土方开挖已完成65%，桩基已进场，土石方、支护招标已开标，支护降水施工用图纸设计已完成；宗地一地块正在组织迁坟，同时该地块文探已完成、地勘完成70%，土石方、监理、桩基、支护招标文件已经建设局审查通过，桩基、监理招标计划于11月23日开标。今年金光花苑安置区共续建43.02万平方米、新建82.93万平方米。

4.重点项目建设进展顺利。今年辖区共涉及10条道路基础设施项目、3个绿化水系项目和1个社会投资项目。为保障重点项目顺利进场施工，我办积极与上级部门、项目单位协调对接，明确项目分包责任人和时间节点，倒排工期，深入发动各村党员干部和群众，快速推进项目清表，全力做好施工环境保障。目前，金光路、通商路、绿博大道南辅道、京港澳高速辅道、七里河南路等5条道路均已进场施工，永盛路、桑林北路、郑开大道南辅道、绿博大道北辅道、铁牛路等5条道路，除部分坟墓未迁移外，其他附属物已完成清表；郑信公园已进场，永盛明渠项目已完成清表，七里河河道治理清表基本结束；还贷中心项目已完成清表。

5.其他阶段性重点工作情况

（1）京港澳高速两侧绿化工作高标准完成。我办抢抓春季植树时节，及时成立专项工作组，充分发挥网格作用，调动村组干部和群众积极性，于3月底圆满完成京港澳高速两侧绿化工作任务，共拆除违章建筑2378平方，清运垃圾600平方，种植树木32000棵，绿化面积26万平方，顺利通过东区专项检查组验收，并得到市、区各级领导的充分肯定。

（2）水清河美”行动取得实效。共涉及辖区贾鲁河、魏河、七里河3条河道。经排查摸底，及时建立了整治工作台账，涉及积存垃圾600平方、违章建筑7处、无排污口。通过积极督促网格做好宣传发动，最终按时完成了河道两侧积存垃圾清理和违章建筑拆除工作。

（4）农作物秸秆禁烧工作圆满完成。2015年“三夏”、“三秋”农作物禁烧工作中，我办精心组织，依托网格落实责任到人，专门成立由农办牵头组成的专职巡查组，配备车辆3辆、人员12人；同时，加大宣传力度，悬挂条幅300余条，充分营造良好工作氛围，并实行24小时值班制度和节假日轮班工作制度，实现全覆盖、全天候、无缝隙监管，圆满完成了“三夏”、“三秋”农作物秸秆禁烧工作。

（5）非法集资打击处置工作及时有效。针对非法集资影响面大、辖区拆迁群众风险防范意识不强隐患问题，在拆迁期间，通过动员会、入户宣传、发放宣传手册、宣传展板等形式，从前期宣传发动、入户拆迁、补偿兑付到拆迁收尾，全过程加强对村党员干部和群众进行教育宣传，提前打好预防针，切实增强了拆迁群众防风险意识；同时，坚持以网格化为载体，将辖区非法集资高风险行业和拆迁群众作为集中排查重点，深入全面排查和防控，非法集资打击处置工作成效明显，辖区未发生一起非法集资案件。

6.积极谋划产业转型发展。我办高度重视拆迁后农业结构转型问题，及时成立城市生态农业发展管理工作指挥部和东四环花卉产业建设协调办公室，建立产业发展例会制度，加强产业支持引导；重新普查现有耕地，掌握各村土地流转情况；组织村“两委”现场观摩辖区有关产业项目，进一步统一干部思想，明确产业发展方向和任务；积极征求上级领导、部门、相关专家和专业企业意见，多次召开专家咨询座谈，科学周密谋划产业发展规划，为下步产业发展打下了坚实基础。

（三）社会综合治理工作情况

坚持以网格化管理为总抓手，以网格落实责任，以网格排查化解问题，以网格推动工作落实，在信访稳定、安全生产、大气污染综合防治、“两违查处”等工作中取得显著成效。

1.社会大局保持和谐稳定。依托网格，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，认真实行领导包案制度，加大矛盾问题化解和稳控，着力解决老问题；同时，转变工作理念，坚持“精细化谋划、科学化决策、信访化评估”的工作机制，并加大反邪教和“黄、赌、毒”警示教育宣传，从源头减少新的矛盾问题。今年来，排查征地拆迁建设等方面信访隐患问题22项，成功调解民事纠纷6起，社区矫正5人，化解矛盾问题9件，为经济社会发展打下了稳定基础。

2.安全生产实现零发案。与辖区各村及安全责任单位逐一签订目标责任书，认真落实安全生产责任制；以培训、悬挂条幅、发放宣传页等形式，积极开展消防安全宣传，加强安全生产教育培训，切实增强辖区广大群众和企业商户安全生产意识；依托网格，加大安全生产监管力度，采取联合行动，扎实开展各项专项整治。今年来，开展安全消防培训3次、培训292人次，整治彩板房23处，拆除无证储油罐11家，取缔黑加油站、违规海绵厂、非法生产打印机企业共3家，安全生产实现零发案。

3.大气污染综合防治取得实效。依托网格加强散源治理，建立治理台账共六类、40家，及时拆除整治燃煤锅炉等污染散源，实现散源治理全覆盖；采取覆盖、洒水、绿化等措施，全方位做好拆迁工地、搅拌站、安置区施工工地等扬尘治理，配备洒水车5辆，覆盖面积312.5万平方米、绿化面积达2.1万平方米；大力开展黄标车淘汰工作，总任务63辆，其中已淘汰7辆、出具车辆灭失证明46辆，7辆非辖区黄标车已上报东区移交，剩余3辆力争按规定时间节点完成。

4.“两违”查处保持高压态势。针对拆迁后违章建设增长趋势，办事处定期召开网格长会议，加大“两违”查处督导力度，依托网格排查和专职巡查，实现早发现、早制止、早处理。今年共查出违法建设56起、制止40起、拆除16起，完成违法图斑整治任务10处，有效遏制了违法建设现象。

（四）社会民生保障工作情况

重点围绕服务好拆迁过渡群众，提前排查掌握老年过渡群众和拆迁群众子女就学情况，及时解决了老年群众过渡和学生就学问题；通过采取集中代办、短信平台、入户走访等措施，为拆迁过渡群众办事服务提供方便，举办农村劳动力职业技能电工培训班1次、培训群众58人，联合企业举办招聘会1次、实现农村劳动力转移就业53人；按要求认真做好了低保、困难群众救助、新农合、基本医疗保险、社会养老保险、基本生活保障、种粮农民综合补贴、民办教师生活补贴等工作；严格落实人口和计划生育政策，全年出生人口109人、人口出生率11.18‰，符合政策生育率达到92%以上。

（五）网格化管理工作机制建设情况

按照“深化规范提升”总要求，进一步对三级网格进行细分，优化网格人员配置；加大网格人员培训、共培训网格人员600余人次；认真落实网格长例会制度，加强疑难问题和复杂问题研判，形成“一般问题平台办、扯皮问题会商办、疑难问题联合办”的工作推进机制；对网格化管理工作测评奖惩办法进行了修订，实行月考评、季奖惩、半年考核制度，加强考核与奖惩，切实提高网格人员工作责任心和积极性；同时，利用微信工作平台，打造了信息发布及时、解决问题及时、督促指导实时的综合性网络平台，大幅度提升了工作效能，在七大重点领域排查整治等工作中，网格化管理工作切实发挥了总抓手作用。今年来，全办共办理社情信息10273件、已办结10010件；台账信息类360件、已办结307件。

（六）精神文明建设情况

充分发挥工会、妇联等群团组织力量，紧紧围绕贴近生活、贴近实际、贴近群众，在机关和辖区各村深入开展以讲文明、树新风为主题的各种创建活动。如：在各村开展“感动金光、美丽女性评选”评选活动，今年评选刘江村魏爱香、马楼村张新爱２名美丽女性，积极树立优秀女性典型，弘扬正能量；在元宵节期间，举办元宵节群众文艺汇演，营造了积极向上、欢乐祥和的节日气氛；在三八妇女节和全民健身日期间，开展拔河、绑腿跑、登山、篮球比赛等系列文体趣味活动，增强集体荣誉感和综合素质；同时，在节日期间积极开展困难群众、儿童、一线民警、环卫工人、农民工等关爱救助活动、慰问369人次，大力弘扬社会主义核心价值观，为经济社会和谐健康发展注入正能量，2015年3月获得市级文明单位称号。

（七）党的建设及党风廉政建设情况

按照全面治党要求，以“三严三实”专题教育为契机，认真落实党工委主体责任，抓基层、打基础，为辖区新型城镇化建设发展提供坚实的组织保障。

一是强化党员干部教育培训。以“三严三实”专题教育为契机，通过每周二集中学习、每月中心组学习、每季度金光讲坛、专题研讨和开展“阅读点亮人生，智慧推动工作”主题读书活动等多种平台，采取征文、领学、讲座、观看警示教育片、演讲等方式，加强各级党员干部教育培训，其中，组织新当选村干部集中培训2次、培训村组干部94人，切实提高了各级党员干部综合素质和履职尽责能力。

二是创新党员日常管理。进一步完善农村党员星级评定工作，对农村党员实行“一人一档”管理，认真记录党员日常学习教育、重点工作表现、信访稳定等9个方面情况，以此提高星级评定工作实效，切实增强农村党员党性意识、责任意识和纪律意识，引导农村党员充分发挥先锋模范作用。今年共评选五星党员358人次、占农村党员总数91%，评出警示党员27人次、占农村党员总数7%，诫勉谈话27人次，在庆祝建党94周年暨“七一”表彰大会上，选树表彰了1个先进党支部、2名优秀党支部书记、16名优秀共产党员和28名“十带头”模范党员。

三是认真落实“两个责任”。采取廉政谈话、观看警示教育片、开展培训讲座、实行点报制度等方式，经常性开展反腐倡廉教育，做到警钟长鸣；通过自查自纠、明察暗访、专项检查、定期述廉等形式，加强作风纪律监督检查。今年开展纠风自查1次，开展“三资”审计2次，领导班子及成员述职述廉2次，通报作风问题32人次，重点约谈16人次，受理涉及换届选举、侵占公款等案件5起、已办结4起。

二、存在问题

（一）财政收入问题。辖区经济基础薄弱，没有纳税大户，税收基本依靠建筑业代开发票。水寨片区拆迁后，更加不利于涵养税源，税收目标计划增长与税源相对不足的矛盾日趋明显。另外，辖区大部分重点项目尚未开工或实质性开工，金光花苑安置区等部分项目资金拨付较慢，对税收影响很大。

（二）搅拌站拆除整治问题。搅拌站拆除对技术要求极高、依法拆除程序复杂，办事处无执法权，必须执法部门给予充分支持，拆除不当极易引发经济纠纷和信访稳定问题；同时，因水寨片区拆迁改造工作，办事处人力物力有限，开展此项工作难度很大。

（三）拆迁建设方面信访稳定问题。个别拆迁群众对拆迁补偿期望值过高，对有关福利待遇政策不理解，引发信访稳定问题。

（四）产业转型面临土地、规划问题。拆迁后，土地耕种十分不便，农民群众产业转型发展愿望强烈。但由于当前产业规划未明确、土地利用调整不到位，产业发展遇到瓶颈。