| 索 引 号：050874638/2015-00085 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：郑东新区龙湖办事处 | 关 键 词：“三秋”秸秆禁烧 | |
| 文 号：龙发〔2015〕20号 | 成文日期：2015-12-31 | 发布日期：2015-12-31 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
“三秋”生产即将开始，为切实做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作，营造良好的生态环境，维护公共交通安全，促进秸秆资源化利用，保障我办辖区大气环境质量和群众身体健康，现结合我办实际情况，制定如下工作方案：
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，以制度为保证，以发展农业循环经济为主线，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，综合利用和技术推广相结合，通过秸秆还田和综合利用，使我办农作物秸秆实现全面禁烧，严格落实网格化管理长效机制,全面杜绝秸秆禁烧现象。
二、成立组织
为切实加强秸秆禁烧及综合利用工作，经党工委、办事处研究决定,成立龙湖办事处“三秋”秸秆禁烧和综合利用工作指挥部。由党工委书记李力任政委，办事处主任茹乐峰任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各副二级网格长、各村党支部书记、村民委员会主任为成员。
指挥部下设办公室，办公室设在城管办,由孙建华同志兼任办公室主任，电话：61000010、61000020。
三、早谋划、早行动，切实做好禁烧和综合利用工作
（一）精心组织机收工作
各村要调动、集中一切人力、物力，全力搞好机收会战。合理进行机车调配，搞好农机维修服务和技术巡回指导，保证秋收机械正常运转，确保机收会战平稳有序。
（二）切实搞好以防火为中心的“三秋”安全工作
各村要提高思想认识，强化禁烧意识，全面落实禁烧措施，确保“三秋”安全生产。凡参加“三秋”作业的各种机械（包括联合收割机、农用汽车、农用三轮车），必须安装符合技术要求的离心式防火罩和配备灭火器。同时各村要加强对电工、农机手的安全教育培训，纠正违章，消除隐患，切实杜绝各类事故苗头的发生。
（三）集中力量抢收抢种
各村要根据实际情况，因地制宜，掌握好成熟时机，认真搞好各类农机具的调配、维修和保养，充分发挥机械作用，提前备足种子、化肥、农药等秋种所需物资，抓准适宜时机，科学安排农业生产，做到“熟一块、收一块、种一块，边收边打边种”。要落实农机“三实”任务，充分发挥各类农用机械的作用，加快收打力度，确保小麦足墒播种。农办要做好优质小麦新品种的推广和普及，提高良种覆盖率，同时搞好技术的大力推广，力争“三秋”生产圆满结束。
（四）高度重视秸秆禁烧
各村、各网格要高度重视，切实增强责任感。一是要抽调专门人员，组建“三秋”安全防火队伍，实行24小时不间断排查。二是要张贴禁烧宣传标语，悬挂禁烧宣传条幅，印发禁烧宣传小册子等，营造强大的舆论氛围，引导群众自觉投入到秸秆资源化利用、变废为宝，彻底改变焚烧秸秆的陋习。
（五）坚决不着无名火
秋季天干气躁，少雨多风，随着气候的转变，落叶、枯枝等会不断的增多。面对当前严峻的禁烧形式，焚烧落叶、垃圾等行为，发现一处，算一个焚烧点，将严格按照奖惩办法进行处罚。
四、加强领导，落实责任制
办事处继续推行机关干部包村、村干部包组的岗位责任制，以网格化管理为依托，建立办包村、村包组、组包户的层级管理机制。各村要成立以党支部书记为组长，村民委员会主任为副组长的领导小组，在办事处的领导下，负责本村“三秋”期间的具体工作。
五、严格考核
（一）实施经济处罚
根据郑政文〔2012〕126号文件规定：对焚烧农作物秸秆现象，每增加一起翻番上划财力。发现一个焚烧火点时省是50万、市是100万、郑东新区是20万元额度上划财力，发现第二个时按200万上划财力，发现第三个焚火点时按400万元额度上划财力；若发现没有综合利用的农作物秸秆，每亩按20万元额度上划财力。
（二）实行通报制度
上级禁烧办将对辖区秸秆禁烧、综合利用情况及处罚情况等进行实时通报。
（三）实施责任追究
对农作物秸秆禁烧和综合利用工作认识不够、措施不力，因大面积焚烧造成严重大气污染案事件或同一地区多次出现焚烧秸秆现象造成严重不良影响的相关单位及其责任人，由上级禁烧办调查认定，上级纪检监察部门按照有关规定对相关单位及责任人实施责任追究。
在“三秋”期间，要求各村、各部门大力支持农业发展，全办干群一条心，把“三秋”工作做好、做细、做扎实，把农作物秸秆禁烧和综合利用工作作为秋季农村工作的重点，切实负起责任，采取有效措施，确保辖区圆满完成秸秆禁烧，实现秸秆综合利用100%的工作目标。
