根据自然灾害的危害程度等因素，我市设定“一、二、三”由高至低的三个自然灾害救助应急响应等级。一级响应由市减灾委主任（分管副市长）统一组织、领导;二级响应由市减灾委常务副主任（市民政局局长）组织协调;三级响应由市减灾委副主任（市民政局分管副局长）组织协调。市减灾委各成员单位根据各响应等级的需要，切实履行本部门的职责。

一级响应

启动条件

（1）在我市行政区域内，发生重大或特别重大自然灾害，一次灾害过程，出现下列情况之一的:

(一)因灾死亡等于或大于5人;

(二)因灾紧急转移安置群众2000人以上，小于5000人;

(三)因灾倒塌房屋500间以上，小于1000间;

(四)干旱灾害造成群众缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占当地农业人口15%以上。

（2）市政府决定的其他事项。

启动程序

灾害发生后， 市减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市减灾委提出进入一级响应的建议，由市减灾委主任决定进入一级响应状态。

响应措施

由市减灾委主任统一领导、组织自然灾害救助工作。

（1）加强与郑州市减灾委的联系。及时将灾情报郑州市减灾委，并请示相关事宜，争取在资金和物资方面的支持。

（2）由市减灾委领导主持召开会商会，市减灾委成员单位参加，必要时请受灾乡镇（街道）参加，对抗灾救灾的重大事项作出决定。

（3）由市减灾委领导率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作，慰问受灾群众。

（4）市减灾委办公室按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。有关部门按照职责，切实做好灾害监测、预警、预报工作和新闻宣传工作。必要时，市减灾委组织有关专家开展灾情发展趋势及灾区需求评估。

（5）根据受灾乡镇（街道）申请和有关部门对灾情的核定情况，市财政局、民政局及时下拨自然灾害生活补助资金，并视情以市政府名义向郑州市人民政府申请救灾应急资金。市民政局为灾区紧急调拨生活救助物资，视情况向郑州市民政局申请调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放。市交通运输部门加强救灾物资运输组织协调，做好运输保障工作。

（6）市公安局负责灾区社会治安工作，协助组织灾区群众紧急转移工作，参与配合有关救灾工作。

（7）市发展和改革委员会、农业农村工作委员会、商务局、粮食局协调保障市场供应和价格稳定。市工业和信息化委员会做好应急通信的保障工作。市住建局指导灾后房屋和市政公用设施质量安全鉴定等工作。市卫生局及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作。

（8）市民政局视情况组织开展全市性救灾捐赠活动。市红十字会、市慈善总会等社会组织依法开展救灾募捐活动，参与灾民救助、伤病员救治和灾后重建等工作。

（9）灾情稳定后，市减灾委办公室组织评估、核定自然灾害损失情况并按有关规定统一发布。必要时，组织有关专家开展灾害社会心理影响评估，根据需要组织开展灾后救助和心理援助。

（10）市减灾委其他成员单位按照职责分工做好有关工作。

响应终止

救灾应急工作结束后，市减灾委办公室提出建议，市减灾委主任决定终止一级响应。

二级响应

启动条件

（1）在我市行政区域内，发生重大自然灾害，一次灾害过程，出现下列情况之一的：

(一)因灾死亡大于或等于3人，小于5人;

(二)因灾紧急转移安置群众1000人以上，2000人以下;

(三)因灾倒塌房屋大于或等于200间，小于500间;

(四)干旱灾害造成群众缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占当地农业人口10%－15%。

（2）市政府决定的其他事项。

启动程序

灾害发后，市减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市减灾委提出进入二级响应的建议；市减灾委常务副主任（市民政局局长）决定进入二级响应状态，并向市减灾委主任报告。

响应措施

由市减灾委常务副主任（市民政局局长）组织协调自然灾害救助工作。

（1）加强与郑州市减灾委的联系。及时将灾情报郑州市减灾委，并请示相关事宜，争取在资金和物资方面的支持。

（2）市减灾委常务副主任（市民政局局长）主持召开会商会， 市减灾委成员单位参加，必要时请受灾乡镇、街道参加，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）派出由市减灾委副主任带队、市减灾委有关成员单位参加的救灾工作组赴灾区核查灾情、慰问受灾群众，指导自然灾害救助工作。

（4）市减灾委办公室按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。有关部门按照职责，切实做好灾害监测、预警、预报工作和新闻宣传工作。必要时，市减灾委组织有关专家进行灾情发展趋势以及灾区需求评估。

（5）根据受灾乡镇（街道）申请和有关部门对灾情的核定情况，市财政局、民政局及时下拨自然灾害生活补助资金，并视情以市政府名义向郑州市人民政府申请救灾应急资金。市民政局为灾区紧急调拨生活救助物资，视情况向郑州市民政局申请生活救助应急物资，指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放。交通运输部门加强救灾物资运输组织协调，做好运输保障工作。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作。

（6）市民政局视情况向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展全市性救灾捐赠活动。市红十字会、市慈善总会等社会组织依法开展救灾募捐活动。

（7）灾情稳定后，市减灾委办公室组织评估、核定自然灾害损失情况并按有关规定统一发布。必要时，市减灾委办公室组织有关专家开展灾害社会心理影响评估，根据需要组织开展灾后救助和心理援助。

（8）市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

响应终止

救灾应急工作结束后，由市减灾委办公室提出建议，由市减灾委常务副主任（市民政局局长）决定终止二级响应，并向市减灾委主任（分管副市长）报告。

三级响应

启动条件

（1）在我市行政区域内，发生较大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的:

(一)因灾死亡大于或等于2人，小于3人;

(二)因灾紧急转移安置群众大于或等于500人，小于1000人;

(三)因灾倒塌房屋大于或等于100间，小于200间;

（2）市政府决定的其他事项。

启动程序

灾害发生后，市减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市减灾委提出进入三级响应的建议。由市减灾委副主任（市民政局纪检组长）决定进入三级响应状态，并向市减灾委常务副主任（市民政局局长）报告。

应急措施

由市减灾委副主任（市民政局纪检组长）组织协调自然灾害救助工作。

（1）市减灾委办公室及时组织有关部门召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（2）派出由市民政局领导带队、相关部门参加的联合工作组赴灾区核查灾情、慰问受灾群众，指导救灾工作。

（3）市减灾委办公室与灾区保持密切联系，及时掌握并按有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。有关部门按照职责，切实做好灾害监测、预警、预报工作和新闻宣传工作。

（4）根据受灾乡镇（街道）的申请和有关部门对灾情的核定情况，市财政局、民政局及时下拨自然灾害生活补助资金，并视情以市政府名义向郑州市人民政府申请救灾应急资金。市民政局为灾区紧急调拨生活救助物资，视情向郑州市民政局申请为灾区紧急调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放。交通运输部门加强救灾物资运输组织协调，做好运输保障工作。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作。

（5）灾情稳定后，市减灾委公室组织评估、核定自然灾害损失情况并按有关规定统一发布，并根据需要组织开展灾后救助和心理援助。

（6）市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

响应终止

救灾应急工作结束后，由市减灾委副主任（市民政局纪检组长）决定终止三级响应，并报告市减灾委常务副主任（市民政局局长）。

信息发布

灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、重点新闻网站或政府网站发布等。

灾情稳定前，市减灾委或民政部门要及时向社会发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态及成效、下一步工作安排等情况。

灾情稳定后，市减灾委、受灾的乡镇（街道）要评估、核定并发布自然灾害损失情况。

其他情况

关于灾情核定和发布工作，法律、法规另有规定的，从其规定。各有关部门要相互配合，共同做好相关工作。