| 索 引 号：005291337/2016-00006 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市文化广播电视新闻出版局 | 关 键 词：计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-01-12 | 发布日期：2016-01-12 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
荥阳市文广新局2015年度工作总结和
2016年工作计划
本年度文广新局深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持以“建设和谐文化、提高人民群众文化品质”为宗旨，以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，创新工作思路，转变服务模式，统筹城乡文化发展，夯实文化惠民工程，努力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的公共文化服务体系，切实保障群众基本文化权益，全力推进我市文化事业繁荣发展。
一、积极实施文化惠民活动，着力满足群众文化需求
（一）民生实事活动成效显著
全年承担“舞台艺术送农民”、“舞台艺术进乡村、进社区”等省、郑州市及荥阳市实事活动278场，其中河南省12场、郑州市116场、荥阳市150场。我局按照“政府买服务、群众得实惠”的原则，组织演艺中心恢复排练《朝阳沟》、《打金枝》等经典剧目，排演《包青天》、《穆桂英挂帅》、《泪洒相思地》、《三哭殿》等20余部优秀传统戏曲剧目，从4月份开始，先后到全市各乡镇进行演出，使群众在家门口就能够观看到精彩的戏曲节目。目前，演出任务已全部完成，全市受益群众达35万人次。
（二）春节广场文化活动精彩纷呈
以春节广场系列文化活动为龙头组织开展“第六届民间文艺大赛”历时12天，来自全市148支文艺队伍分别参加盘鼓、秧歌、狮舞、旱船、高跷、曲艺等文艺大赛，丰富活跃群众节日文化生活；组织开展“迎新春义务撰写春联活动”，邀请国家级楹联书法名家崔金宝、王长林等为市民义务撰写春联400余副；组织开展“迎新春书画展”，征集张凌超、刘秋梅、马连水等人书法、绘画作品200余幅面向全市展出；举办首届少儿书画展览展出作品180余幅，增添节日氛围提升群众高雅健康的文化品位。
（三）积极打造“一乡一品一村一特色”特色文化
积极探索“办文化”“送文化”向“种文化”模式的转变，根据各乡镇特色，结合当前农村不同时期不同群体的文化需求，鼓励、引导和指导各乡镇开展各具特色的文化活动。组织开展“荥阳市全民修身群众系列文化活动”15场（汜水、王村、高山三个乡镇举办戏曲比赛，索河办、京城办、乔楼镇、豫龙镇等8各乡镇举行广场舞大赛，另有书画展3次、根雕展1次）；联合市总工会举办庆“五一”职工广场文艺汇演；组织推荐王村、高山镇参与郑州市公共文化服务体系示范乡镇评选，推荐申报汜水镇赵村、汜水村、丁村、后店村、柏朵、房罗、豫龙镇槐西村、广武镇唐垌村8个村参评创建“郑州市公共文化服务示范村”评选；组织推荐“唱响新荥阳弘扬正能量原创歌曲创作暨歌手大赛”项目参与中原人文精神项目工程评选。通过系列活动的开展倾力打造“一乡一品一村一特色”特色文化。
（四）农家书屋建设稳步推进
着力引导农民群众走进“农家书屋”多读书、读好书，春节期间统一延长农家书屋开放时间，开展送春联、猜灯谜等活动让村民感受到浓浓的节日氛围；充分利用农家书屋平台和资源优势，面向全市组织开展“我的书屋我的梦”暑期农村少年儿童阅读征文、“小手拉大手”、“暑期我当管理员”等阅读活动，各乡镇、街道文化站、中心学校积极响应、踊跃投稿，用笔墨真实记录文化民生工程给农村农民带来的变化。活动收到稿件380余篇，获得特等奖的4篇作品被郑州市选送河南省参加评选，我局对获奖学生、教师及单位给予资金奖励；投资3万余元建立农家书屋电子书库，弥补纸质版图书阅读效率低、时间长、更新慢的缺点，方便农村群众、儿童足不出户10万册图书免费看。
（五）着力推进本土文化精品项目
继续推进《荥阳市文化志》编撰工作，该书全面、详实地记录了自上古至2013年以来“荥阳”的历史沿革及文化发展所取得的丰硕成果，目前已基本定稿；编印《荥阳文学》4期，发表小说、散文、诗歌等180余篇，举办文学沙龙活动4期，参与作者150余人；举办“河南省黄河当代文学研究院”2015年年会暨第十二届黄河两岸当代作家创作研讨会，出版《黄河当代文学》4期。《荥阳文学》为全市作家及文学爱好者提供了展示锻炼的平台，为我市本土作家通往全国文学界打开了一个窗口；制定《“唱响新荥阳.弘扬正能量”原创歌曲征集暨歌手大赛》实施方案并开展启动仪式及词曲作者专题座谈会，目前已征集歌曲近90首；制定《象棋文化推广普及活动实施方案》、《中华优秀经典诵读活动实施方案》、《道德讲堂活动实施方案》，着力打造荥阳特色群众文化活动品牌，吸引更多的群众积极参与到健康、文明的文体活动中来，真正成为文化的主角。
二、完善城乡基础设施建设，促进公共文化服务均等化
（一）充分发挥文化馆、图书馆公共文化服务引领作用
文化馆正在申报国家一级馆已通过省级验收，本年度举办中青年三人书画作品、少儿美术作品、纪念抗战喜迎国庆民间书画作品等各类展览展出作品430余幅，讴歌新生活弘扬正能量；举办首届业余戏迷擂台赛吸引150名业余戏迷参加海选，选出30名选手进行决赛角逐金银铜奖和优秀奖，充分展示我市基层戏曲人才的风采；遗展厅及计算机教室、电子琴、古筝、钢琴等18个功能培训室全面免费对外开放，定期不定期邀请书法、摄影、绘画、诗歌、文学等方面专家、老师对业余爱好者进行免费培训，本年度免费举办美术、舞蹈、钢琴、二胡、戏曲等各类培训班30期，受益800余人；以计算机教室为依托建立“红色网络教育家园”，常年为全市党员干部提供免费上网服务。
图书馆图书馆现为国家一级馆，馆藏纸质文献20余万册、电子文献10余万种，触摸屏电子读报机2台，电子阅览室计算机64台，以百兆光纤接入，实现馆内无线网络全覆盖，业务自助系统实现读者自助借还，内设综合借阅、报刊阅览、少儿借阅、电子阅览、多媒体、地方文献库等9个对外服务窗口，本年度办理免费借书证1900余张，外借图书45280册次，接待读者近7万人；新增植物园、惠厂小学、计生委、马寨4个图书服务点，目前共有馆外服务点20个，免费为群众提供图书借阅服务；建成我市首个、河南省县级市第二个、郑州市县级市第一个24小时街区自助图书馆并投用，拓展了图书馆公共服务外延，极大方便西区群众借阅图书受到广泛好评；依托馆内资源组织开展“快乐杯”读书有奖征文、“我们的节日”系列传统文化展览、世界读书日、爱心图书漂流、纪念抗战胜利七十周年等各类读者活动，参与读者17600人次。各项业务工作及活动的开展，让群众及时享受最新的公共文化资源，有效发挥“两馆”在公共文化服务体系中的积极作用。
（二）跟踪服务我市新型城镇化建设
按照“成熟一个配备一个”原则，做到社区文化活动中心建设与新型社区建设同步配套。通过各乡镇申报和深入实地调研，已为豫龙镇槐西、广武镇唐垌、崔庙镇郑庄、索河街道建材厂、京城办建业等14个社区建成新型社区文化活动中心，配备有图书室、活动室、电子阅览室、多功能培训室等并已对社区群众免费开放。为汜水镇赵村、王村镇柏垛村、刘河镇王河村、环翠峪管委环翠峪村、豫龙镇毛寨村5个村级文化大院新建5个电子阅览室，每室配备至少10套电脑及成套桌椅并全部接入光纤宽带，目前全部投入使用。升级改造其他社区文化活动中心、文化大院，为其更新、补充配备投影仪、培训桌椅、棋牌娱乐桌椅、书柜等总计50余万元的物资。
（三）积极发展扶持文化站（院）特色文艺队伍。
在国家惠民政策的支持下，根据各乡镇综合文化站的推荐、我局工作人员下乡实地调研和开展各种大型活动的挖掘，通过统一招标采购，对全市广场舞、盘鼓、狮舞、戏曲、腰鼓等90支特色文艺队伍进行装备扶持更新，共配备价值88万元的物资，为开展各类文化活动奠定基础，基本满足了群众的文化需求，目前全市特色文艺队伍已经发展到500余支；聘请郑州群艺馆老师对全市广场舞队伍150余名队员进行广场舞专项培训，挑选2支队伍参加郑州市广场为大赛分别获第二、第三名。
（四）升级改造文化信息资源共享工程
继续推进文化信息资源共享工程建设，逐步形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络，为村级基层服务点提供4M光纤接入，将大批优秀的数字文化资源通过网络源源不断地送到基层，让广大农民群众利用互联网共享上级资源获得实惠，同时为基层站点提供上门服务和技术支持,并对176个资源共享村级服务点网络使用情况进行普查；对荥阳文化网、荥阳市图书馆网、荥阳市文化馆网进行系统升级，为群众提供良好的文化信息传播、发布渠道。
（五）推进机关单位软件正版化实现全覆盖
我市机关单位软件正版化全覆盖，走在郑州县市区前列。为加大知识产权保护力度，进一步做好软件正版化工作，3月份及时调整我市推进使用正版软件工作领导小组成员单位；6月份对全市机关单位计算机软件使用情况进行全面统计；9月份发文部署全市各机关单位做好迎接郑州市人民政府办公厅对我市政府机关软件正版化工作进行检查的准备工作；11月份郑州市对我市政府办公室、人劳局、工商局、国土局等部门使用正版软件情况进行抽查并随机做调查问卷，对此项工作予以充分肯定和一致好评。
三、加强非遗的传承与保护，弘扬优秀民族传统文化
着力做好国家级非遗项目的弘扬与保护。春节期间组织开展苌家拳、笑伞、狮舞等非遗项目展演；设立文化门户网站非遗专题窗口，开设非遗保护专题网页介绍我市非遗保护名录、内容、重要价值、传承现状等，宣传推动对非遗项目的保护和传承；组织申报“穆沟道教祭祀古乐”和“河阴石榴栽培技艺”为第四批河南省级非物质文化遗产项目并成功获批；参与举办中国·荥阳首届嫘祖文化节并组织非遗项目参与演出，进一步推动非遗项目保护与传承；与教体局沟通对我市小学体育教师进行苌家拳培训事宜，力争将苌家拳设为中小学体育课目，将国家级非遗项目苌家拳的传承从娃娃抓起；配合郑州市非遗办做好非遗日的宣传和公布荥阳市级非遗项目的前期工作。
四、深入推进依法行政工作，确保市场健康有序发展
（一）建立健全依法行政规章制度
为切实提高领导干部及行政执法人员依法行政工作能力，今年我们制定并完善了《依法行政工作事项流程图》、《文化市场行政管理及执法依据》、《文化市场稽查工作规定》、《文化行政执法人员基本行为规范》等各项规章制度。同时组织领导干部参加全市依法行政大讲堂学习培训，组织执法人员内部集中学习法律法规，参与人员均通过考试，进一步提高了文化执法人员的依法行政水平。
（二）深化行政审批制度改革
我们通过总结梳理行政审批业务、开展网上行政审批服务平台业务培训、升级行政效能电子监察系统、建立健全“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”的行政审批新机制，进一步完善了行政审批信息公开制度，规范了行政审批程序，健全了行政审批文书和案卷管理，提高了行政服务效能。全年共完成审批事项20件，其中新设立出版物零售经营单位5家，设立网吧10家、变更2家，设立歌舞娱乐场所2家，变更印刷品1家，全市文化市场经营单位174家，注销登记2家，172家通过年审。
（三）文化市场监管平稳有序
坚持“一手抓繁荣一手抓管理，促进文化市场健康发展”的指导方针，实行网格下沉人员与文化综合执法人员有效融合，专项行动与日常监管相结合，坚持不懈抓好演出市场监管，坚决打击非法演出，对文化、新闻出版物市场开展集中整治。共组织开展扫黄打非2015清源、净网、护苗、剑网等、出版物印刷、发行市场、印刷企业安全生产、“两节”“两会”、高考、国庆节期间文化市场、暑期网吧、校园周边环境、安全隐患排查治理等专项治理行动15次，共出动人员2198人次，车辆738台次，检查各类网吧、歌舞娱乐等文化经营场所1385家（次）、演出市场680家（次）、出版物发行场所187家、生产经营单位93家，责令立即整改23家、限期整改3家，取缔无证照流动摊点3家，收缴盗版印刷物402册已全部集中销毁，有效维护了文化市场和新闻出版物市场的经营秩序。
五、深化文化体制改革，加快文化产业发展
我们充分利用荥阳厚重的历史文化资源，重视挖掘商业价值，发展文化产业，促进文化发展与经济发展紧密融合。一是积极落实市委宣传部关于《荥阳市深化文化体制改革实施方案》，细化任务落实到人。参与编制全市文化产业十三五规划；二是向上级有关部门争取文化产业扶持资金，加大文化产业项目的扶持力度，做好重大项目前期申报，大力支持引进好的企业到荥阳发展文化产业；三是郑州（绿色）印刷包装文化创意产业园落户我市刘河镇，我局积极与文化站沟通了解企业概况、规模、 进度等进展情况并将此作为郑州市“十三五”文化产业重大项目进行申报；四是组织申报孤柏渡飞黄旅游区为2015年度“文化金融扶持计划”文化合作金融信贷项目库；五是通过统一招标采购为全市267支各类文艺队伍配备各类文艺器材，扶持更新设备着力提升农村文化层次；六是依托我市石榴基地开展石榴文化节，推进特色农产品文化宣传交流。
六、扎实开展“修身行善明礼守法”、“三严三实”等活动，切实转变领导干部作风
以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展“修身行善明礼守法”、“三严三实”、“三查三保”等活动，切实转变广大党员干部作风，加强机关文化建设：一是党委书记王志中为机关全体党员作题为“忠诚公道担当 坚定践行三严三实”的专题党课，各支部分别组织党员开展专题党课学习。组织全体党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，参观“廉苑”学习古今廉政文化，通过学习在思想、行动、作风上查找差距，转变作风提升素质；二是邀请“感动荥阳”2013年度人物历史学者陈玮老师做“修身行善明礼守法”专题报告，组织系统党员干部到豫西抗日纪念馆参观学习先烈的英勇事迹，重温党的光辉历史、牢记党的优良传统、发扬党的优良作风；三是组织党员干部观看《百团大战》、《人民的焦裕禄》等优秀教育影片和“三严三实”在线学习视频，增强党员干部为民服务的宗旨意识和居安思危的忧患意识；四是组织筹备全市“修身行善明礼守法百姓宣讲直通车”进基层巡演活动并深入各乡镇、办事处巡回演出7场；五是成立“荥阳市国家卫生城市复审文艺宣传队”，创作文艺节目在全市群众较为聚集场所开展巡演55场，在群众中起到较好的宣传效果。
七、建立三级网格管理体系，积极实现条块融合工作
根据工作实际，我们及时调整下沉人员及群众工作队人员，现共有2个群众工作队，分别负责城关乡北付河村、安庄村；下沉人员领导6人，工作人员27人，负责索河办、京城办、广武镇、乔楼镇等12个乡镇办事处。联系、例会、考勤等制度健全，要求群众工作队和下沉人员主动融入网格化管理工作，为群众排忧解难，每周完成下沉日志至少1篇、上报信息、简报1次，本年度开展下沉人员业务培训3次，共解决郑州市社会公共管理平台社情问题32件。建立12个条块融合工作小组，严格按规定时间到规定的区域开展“四融合”巡查，共发现问题120余个，均已及时报告给所属乡镇，在文化职责范围内全部解决。
八、积极开展党风廉政建设、安全生产、社会综合治理、创卫复审、五单一网、信访、妇女儿童、老干部、人口计划生育等各项工作
（一）重视政治理论学习和党风廉政建设。研究制定中心组学习、学法计划，把党风廉政建设列入必学内容，纳入年度个人评优考核；积极开展“修身行善明理守法”、学法守法、“三严三实”等主题教育活动，强化党员干部为民服务宗旨意识。
（二）强化安全生产责任意识，邀请郑州市消防支队宣讲团对职工们进行消防知识培训，加强安全防范意识；多次召开安全生产专项会议，开展“安全生产月”活动和安全生产大检查，提高系统安全生产人防、物防、技防能力及水平，加强全局安全防范意识；要求文化娱乐场所坚持“一周一小查，一月一大查”机制，将各种安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）协助做好创卫复审、提案议案办理工作；做好系统育龄妇女信息采集和社会抚养费征收等工作；做好全局妇女儿童权益保护、法律普及等工作；上报老干部年报表，组织离退休老干部健康体检，严格落实其政治、生活待遇，切实做好服务；
（四）认真落实市委市政府及相关部门各项工作任务。
2016年工作计划
（一）主要思路
全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神及践行“三严三实”，始终以科学发展观统揽全局工作，以“三贴近”原则，全面推进现代公共文化服务体系建设，不断满足市民文化需求，努力提升公共文化服务水平，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展发展。
（二）发展目标
以文化基础设施建设为抓手，重点抓好群众文化活动的开展以及艺术创作和生产，力争创作数量和质量以及获奖数量有所突破；抓好郑州市公共文化服务体系示范乡镇（村）评选，力争所申报的乡镇、村创建成功;抓好文化惠民工程的实施，促进公共文化服务向深度拓展；加快数字化图书馆建设步伐，力争文献资源走在县市区前列；抓好文化遗产保护与传承工作，争取文化馆获批国家一级馆；抓好文化市场的规范管理，强力推进网吧连锁化，引导向连锁化、规模化、品牌化方向发展；抓好新闻出版管理，切实保护好文化知识产权；抓好文化产业的统筹发展，壮大文化产业规模。
（三）工作重点
1、促进公共文化设施建设标准化和规范化。结合新型城镇化建设，同步推进村级文化大院和社区文化活动中心的升级改造，统筹实施文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设，推动公共文化服务向农村和社区延伸，不断提高全市三级公共文化设施建设标准化和规范化水平；
2、继续实施省、郑州市、荥阳市实事工程。积极开展“舞台艺术送农民”、“舞台艺术进乡村进社区”等惠民活动，圆满完成全年各级送戏下乡目标任务；
3、加大文化人才队伍培养扶持力度。组建全市文化志愿服务队进乡入村进行一对一、面对面特色文艺技能传授。根据群众需求分类分批进行群文骨干艺术培训、业余文艺爱好者培训、全市特色文艺队伍培训，大力培养本土文化艺术人才；
4、继续提高公共文化设施免费服务水平。充分发挥“两馆”文化主阵地带动作用，积极探索新的管理模式，精心组织群众喜闻乐见、内容丰富多彩的文化活动，不断满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求；
5、努力打造“一乡一品一村一特色”文化特色。找准群众文化活动的切入点，利用现有的基础文化设施，指导各乡镇、办事处，根据自身文化特色开展群众喜闻乐见的文化活动，真正实现文化为民、文化惠民、群众自娱自乐的活动效果，努力达到一乡一品一村一特色文化特色，不断丰富和提高人民群众精神文化生活；
7、加快推进文化产业跨越发展。积极扶持文化企业发展，组织参与文化产业示范基地评选，壮大文化产业发展规模，促进我市演艺娱乐、新闻出版、广播影视、软件网络、广告会展、工艺美术、设计服务等文化产业持续协调发展；
8、促进文化市场健康有序发展。继续加大文化市场整治力度，坚决果断地打击违法文化经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，初步建成门类齐全，结构合理、统一、开放竞争有序的文化市场体系，维护广大人民群众根本利益，维护未成年人合法权益，为未成年人的健康成长创造良好的社会文化环境。
9、不断完善网格管理长效机制。完善“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制，做好包村驻队工作，建立健全网格化管理各项工作制度，保证网格力量配置与管理对象分布相适应；
10、着力完善党建服务机制。深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会精神、践行“三严三实”，制定党员教育培训计划；组织开展专题辅导、专家解读、互动党课、座谈交流等系列活动，引导机关党员干部深入价值观大讨论；以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，扎实开展各项教育实践活动；严格执行“八项规定”，着力整治慵懒散奢等不良风气，打造“行为规范、公正透明、廉洁高效”的行政机关，促进学习型、创新型、服务型机关党组织建设。
（四）主要措施
一是统筹考虑，合理安排。围绕全年重点工作目标和三年行动计划目标进行统筹考虑，根据部门职责安排分解，对每项工作进行量化、细化，工作任务具体到各部门，责任明确到人，形成层层有目标，人人有责任，个个挑重担的工作机制；鼓励各乡镇（街道）、村委根据各自实际逐步建立特色文艺队伍，加强农村文艺队伍建设；依托文化站、院、社区文活动中心等基层文化活动阵地开展送文化、送戏下乡活动；
二是正确引导，增强活力。根据上级要求结合我市实际制定各项相关制度，完善工作机制。分解细化任务落实部门责任，定时召开例会及时研究解决问题确保工作稳步有序推进。以组织开展“修身行善明理守法”“三严三实”活动为契机，强化服务意识，狠抓作风转变，提升服务效能，营造干事创业的工作氛围；采取聘请专家授课、组织文艺骨干下基层等形式，对农村文化站、院负责人及文艺人才进行辅导与培训，逐步提高农村文艺队伍的整体素质。
三是内挖潜力，外争资源。积极向上级文化主管部门对口科室争取建设奖补资金及设备，确保各项重点项目顺利建设。强化经费保障，确保“两馆一站”免费开放补助专项资金及时足额拨付到位，优先配置资金用于全市公共文化建设、基础设施维护、设备购置、及组织公共文化服务活动等，确保三级公共文化服务体系网络运转正常。
四是采取措施，狠抓落实。完善工作协调机制，成立督查、协调小组，负责研究部署、规划指导、组织协调和督查考核全市公共文化服务体系建设工作。通过宣传发动、落实责任，充分调动各级各部门参与此项工作的积极性和主动性，形成了文化部门统一领导、职能部门分工负责、群团组织积极参与、文化服务共创共建的良好局面，保障了各项工作高效开展。
五是严查疏漏，及时补缺。对各项工作全面督查、自查，及时将检查结果提供给督查办并反馈给各成员单位，督查办以此督促有关单位进行整改，对整改不力、影响效果的单位追究主要责任人的责任。
荥阳市文化广播电视新闻出版局
2015年11月26日
