关于深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作重要讲话和批示精神的通知

  • 索引号:005252100/2016-00763
  • 主题分类:综合政务/电子政务
  • 发布机构:郑州市发展和改革委员会
  • 关键词:综合,政务
  • 文号
  • 成文日期:2016-01-21
  • 发布日期:2016-01-21
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  • 生效日期
  • 废止日期
  • 关于深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作重要讲话和批示精神的通知

    1月6日,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,会议传达了习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要讲话和批示精神,副总理马凯同志在会上就安全生产工作发表了重要讲话。在会议结束后,市政府立即召开了全市安全生产工作会议,认真传达学习了中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和批示精神,对全市安全生产工作进行了安排部署。

    在十八届中央政治局常委会第127次会上,习近平总书记讲话指出:血的教训警示我们公共安全绝非小事。重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

    近年来,安全生产工作取得了一些成绩。从数据上来看,伤亡人数、事故起数等是减少的。但是,人们最关注的是重特大事故,虽然事故量少了,但发生几次重特大事故,确实让人感觉形势严峻。为此,我就加强安全生产工作再强调几点。

    一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责,撤了职,看来可惜,但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命!必须抓好问责,坚持以人为本、以民为本,决不能草菅人命。

    二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作。我们把握安全生产能力不足问题日益凸显。这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管。要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。如果顶层设计存在监管盲区、不完善,就会造成问题。总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始就要科学、严谨、周密。

    三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制订修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。

    四是必须坚决遏制重特大事故频发势头。对典型事故不要处理完就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域,要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每一次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,加强相应技术装备和设施建设,这方面工作要跟上。

    五是必须加强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故多发期。要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。

    当前重特大事故多发,造成很坏的影响,损失很严重。对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑。

    李克强总理在2015年12月24日关于安全生产工作的批示中指出:当前事故总量仍居高位,重特大事故仍然频发,安全生产形势依然严峻,务必高度重视、警钟长鸣。新的一年,各地区、各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群众生命财产安全。

    马凯副总理在1月6日全国安全生产电视电话会做了重要讲话,他指出,2016年是“十三五”的开局之年,总的要求:一是认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,立足政治和全局的高度,深刻认识安全生产在全建成小康社会中的重要意义,进一步解决认识问题。二是坚持人民利益至上,牢固树立安全发展观念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步大力推动落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府的领导责任的落实。三是着眼于遏制重特大事故,狠抓改革创新、依法治理、基础建设、重点行业领域整治四项重点工作,着力提升全社会整体安全水平。四是确保完成事故总量继续保持下降趋势、遏制重特大事故频发势头的年度目标任务,确保人民群众生命财产安全。

    对2016年安全生产工作,马凯副总理提出六点要求,一是着力完善落实安全生产责任制;二是着力遏制重特大事故频发势头;三是着力提升安全生产法治化水平。四是着力推进安全生产领域改革发展。五是着力加强安全基础和保障能力建设。六是着力推进安全监管方式方法创新。

    对于抓好岁末年初安全生产各项工作,马凯副总理强调四点,一是要强化红线意识和责任担当,对安全生产工作进行再部署检查再落实;二是认真开展安全隐患大排查大整治,强化“打非治违”;要继续开展隐患整改“回头看”,对前一阶段大检查发现的问题尤其是国务院安委会办公室挂牌督办的重大隐患,必须一一整改到位;三是突出城市建设运行安全风险防范,严防群死群伤事故发生;四是强化重点行业领域安全监管,落实有效管控措施。

    请各处室高度重视,认真组织学习贯彻落实中央领导同志关于安全生产重要讲话和批示精神,要以安全生产综合整治百日行动为统揽,结合本职工作,紧紧抓住重点领域和薄弱环节,全面提升安全生产整体水平,努力实现全市安全生产形势持续向好。

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