| 索 引 号：005283214/2016-00030 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：上街区住房和城乡规划建设局 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：郑上建字〔2016〕8号 | 成文日期：2016-01-21 | 发布日期：2016-01-22 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州市上街区住房和城乡规划建设局
关于创建省级文明单位工作规划
为进一步加强上街区住房和城乡规划建设局精神文明建设，广泛深入地动员党员、干部、职工积极投身于文明单位创建活动之中，切实提高党员、干部、职工的思想政治素质和职业道德素质，推进我区城乡建设工作又好又快发展，结合本局实际，现制定规划如下：
一、指导思想和创建目标
深入贯彻落实党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，牢固树立执政为民的理念，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民、提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持“重在建设，求实创新，分级负责，加强管理，以点带面，整体推进”的基本原则，以创建省级文明单位为目标，全面提高全局干部职工的思想政治素质、职业道德修养和业务工作能力，以搞好机关精神文明建设推动党建工作的深入开展，以抓好党建工作促进机关精神文明建设，努力使文明单位创建工作每年上一个新台阶。
二、创建任务
（一）完善制度，进一步加强领导班子建设
思想理论素质是领导素质的灵魂。认真抓好领导干部的理论学习，把思想认识统一到党的十八大会议精神和科学发展观上来。通过采取党组中心组学习、自学、专题辅导、座谈交流等多种形式，坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟，提高领导水平和执政能力。坚持民主集中制原则，坚持决策程序化、科学化、规范化。带头遵纪守法，廉洁自律，密切联系群众，树立正确的权力观和政绩观，重实干、办实事，关心干部职工生活。以与时俱进的精神和求真务实的态度，带领全局干部职工完成上级赋予的各项任务。切实贯彻“三个文明”一起抓的战略方针，把创建文明单位工作列入本局议事日程，及时解决创建活动中存在的问题，研究指导创新形式，增强创建的活力。
（二）抓学习教育
建设一支素质优良、依法行政、作风过硬、甘于奉献的干部队伍。认真按照创建学习型服务型创新型机关要求，一是抓好政治理论学习。组织干部职工坚持学习十八大会议精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力把握“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”的理论精髓。二是抓好业务技能培训。采取集中培训、请进来、送出去、以会代训、测试考试等多种形式对干部进行业务技能培训，不断提高业务技能。三是抓好学习教育，提高文化素质。鼓励干部职工积极参加函授、学校、自考学历继续教育，全面提高建设系统干部文化素质。
（三）狠抓党风廉政建设，树立良好社会形象
一是加强领导，强化责任制。全面落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作进行总结安排。二是切实加强对干部管理和监督，教育他们正确对待和运用权力，抗得住诱惑，经得起考验。三是加大治理奢侈浪费行为的力度，倡导勤俭办公，坚决纠正用公款吃喝、铺张浪费等问题，创建节约型机关。四是认真落实述职述廉制度、廉政谈话制度和领导干部重大事项报告制度，加强党风监督，把领导干部的述职述廉、廉政谈话同年度考核和领导班子民主生活会相结合。
（四）加强文化建设，增强凝聚力
重视机关文化建设，增加投入，完善活动设施，让文化走进生活，走进办公室，享受科技文化带给我们工作的方便和快捷。党支部要认真履行职责，经常组织一些富有特色的文体活动，通过丰富多彩的文化生活，培养干部职工的参与意识、竞争意识和团队精神，展示我局干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。
（五）进一步提高干部职工队伍的思想道德素养
一是认真组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，强化道德规范建设，形成自觉抵制封建迷信和腐朽思想的良好氛围，推动公民道德建设的深入开展；二是切实加强职业道德建设。大力加强思想政治工作，着力提高职工队伍的整体素质，提高行政执法水平，引导广大建设干部牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨观念，大力弘扬“团结拼博、公正高效、以民为本、为民解困”的建设精神，树立建设部门良好的外部形象。
（六）深入开展普法教育和公民道德教育，提高依法决策、依法行政、依法履职、依法管理的能力
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员法》，广泛开展各种形式的道德实践活动，认真组织好公民道德建设月活动，使干部职工自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，营造文明、健康、团结、向上的社会氛围。
（七）综合治理环境，保持良好工作秩序
自觉遵守党和国家法律、法规和政策，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。保持办公室整洁有序，增加绿化面积，坚持摆放鲜花盆景。开展健康教育，强化干部职工的健康意识，养成文明卫生习惯。
（八）用科学的发展观统领建设工作，高标准地完成目标管理任务
坚持“公平、公正、公开”的办事原则，规范执法行为，严格落实政务公开，积极推进责任政府和阳光政府“四项制度”，简化办事程序，提高工作效率，强化为民服务，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。
三、具体措施
（一）提高思想认识，用“三个代表”重要思想和科学发展观统领文明单位创建工作
要进一步明确创建文明单位的指导思想，按照区委的统一部署，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设工作中心任务来展开。同时，要清醒认识和正确对待我们所取得的成绩和存在的差距，勤于思考、不断探索和总结，时刻保持清醒头脑，把成绩作为动力，争先创优，开拓创新、不断进取，继续扎扎实实地做好各项工作。
（二）加强法制宣传教育，增强法制观念
把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，充分发挥“六五”普法作用，加强对国家政策、法律法规和有关经贸政策、法规的宣传教育力度，增强干部职工的法制观念，形成人人遵纪守法、依法行政、依法履职、自觉维护社会稳定的良好局面。同时，做好建设信息宣传工作，扩大社会影响。
（三）树立科学理念，体现以人为本
在开展创建活动中，坚持“以人为本”的理念和依靠全体干部职工参与的方针，让干部职工全面及时地了解和参与创建工作。一是坚持和落实重大工作、事项通报和公示制度，认真执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，切实维护干部职工的知情权、参与权和监督权。二是落实领导干部年终述职述廉和接受民主评议的制度，促使领导干部不断地改进工作。三是落实信访制度，及时收集和处理人民群众的意见建议，构建民主管理、民主监督机制。
（四）加强基础设施建设，创优美环境
加强对办公环境的管理，做到整洁、整齐，开展绿化、美化活动，为干部职工提供一个整洁、美观、舒适、轻松的工作和学习环境。
（五）推行目标量化考核，转变工作作风
按照“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，每年根据本年度上级建设部门安排部署的重点和区委、区政府工作中心变化，在年初制定工作目标量化考核办法，年终成立考核组，对各科室工作目标完成情况、获奖情况、政务信息上报采用情况及工作失误情况，根据考核结果下发表彰文件，给予适当的物质奖励。通过目标量化考核，转变工作作风，积极推动城乡建设工作又好又快发展。
（六）深入开展扶贫帮困和扶贫结对子活动，为困难群体办实事好事
结合社会主义新农村建设，围绕开展“结对济困”主题活动，大力开展扶贫帮困活动，为困难群众送温暖、献爱心，切实帮助贫困群众解决生产、生活中存在的困难和问题，在全区建设系统营造扶贫济困、关爱人生、互助互爱、人人有责的良好氛围。
（七）广泛深入地开展丰富多彩的文体活动，营造良好的文化氛围
充分发挥机关党委、工会组织在文化建设中的作用，以节假日和重大庆祝日为主线，开展庆元旦、春节、 “3.8”、“5.1”、“5.4”、“7.1”、“8.1”、“10.1”、中秋、清明节、老年节等系列文体活动，丰富干部职工的业余文化活动，陶冶情操。
四、保障措施
（一）加强领导，齐抓共管
创建文明单位是我局的一项全局性重点工作，必须调动各方面的积极因素，加强对创建工作的领导、规划、组织、协调、指导、监督。在创建活动中，要充分发挥党员的先锋模范作用和党支部在创文明单位活动中的战斗堡垒作用，各科室要分工明确、各司其职，形成党、政、工、团齐抓共管的局面，真正把创建各项工作任务落到实处。为保证创建活动的顺利开展，成立由主管领导为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的文明单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，负责文明单位创建申报日常工作。
（二）深入动员，全员参与
创建文明单位是一项牵涉面广的系统工程，必须动员全局干部职工自觉参与，以创建文明单位为契机，推动建设工作全面发展。各科室要提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，动员全局干部职工人人参与，把创建工作作为全局职工的自觉行动，从我做起，从身边小事做起，确保创建文明单位工作取得成功。
（三）形式多样，扎实推进
创建文明单位工作领导小组及办公室要通过座谈会、讨论会、报告会等多种形式，开展学习交流，使机关创建活动有声势、有力度、有深度、有实效，切实把创建文明机关工作组织好、开展好。全局干部职工要树立坚定信心，明确开展创建文明单位工作的重要性和必要性，为创建工作作贡献。
（四）联系实际，边整边改
全体干部职工要联系个人思想、工作实际，认真查找自身在思想观念和工作实践中与创建文明机关存在的差距和不足，提出切实可行的整改措施。在具体工作中，要做到创建活动与各科室各项工作相结合，以创建活动促进各项任务圆满完成，以各项任务圆满完成保证创建目标顺利实现。
（五）明确责任，狠抓落实
创建文明单位工作领导小组及办公室负责本单位创建工作。各科室负责人为本科室创建文明单位工作第一责任人。要把创建文明单位作为一项重要任务，形成局领导班子统一领导，一把手负总责，齐抓共管的局面。并把创建文明单位工作纳入工作目标量化考之一，落实到各科室的工作中。要按照局创建文明单位领导小组的要求，认真组织实施，严防搞形式、走过场，并注意及时总结经验，务必使文明单位创建工作扎扎实实，富有成效。
2016年1月21日
