| 索 引 号：737405256/2016-00128 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：郑东新区社会治安综合治理委员会 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-01-30 | 发布日期：2016-02-01 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
综治办紧紧围绕党工委“一二三四四”工作思路，积极推进社会治安综合治理各项措施落实，确保了东区经济快速发展社会和谐稳定。
一、认真开展“三严三实”专题教育活动
6月9日召开“三严三实”专题教育动员部署会议，深入传达了“三严三实”专题教育活动精神，同时对“三严三实”专题教育工作做了全面部署，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将专题教育与综治办各项工作紧密结合起来。二是加强学习教育，努力提高思想认识。专题教育开展以来，我办通过召开全会干部动员大会的形式，大力强化思想认识。切实讲清楚了专题教育的重大意义，讲清楚了中央、省委、市委和东区党工委的重点要求，讲清楚了此次专题的目标任务和工作安排，讲清楚了专题对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。按照党工委“三严三实”专题教育要求，采取个人自学、专题辅导等形式。结合专题教育安排和我办工作实际，6月份，组织开展了对东区各乡镇办事处的调查研究活动。办领导听取基层综治工作者意见，发现党员干部在作风建设方面存在的主要问题，以进一步强化服务意识，改进我办工作。三是广泛听取意见，找准查实“不严不实”问题。通过召开专题座谈会、实地走访广泛征求意见查找我办班子成员在“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”方面中的的具体表现，截至目前，已经召开专题座谈会6次。
二、加强社会治安和重点排查整治工作，切实增强安全意识
4月份，根据市综治委《关于对全市涉黄涉毒乱点进行挂牌整治的通报》要求，制定下发了《郑东新区涉黄涉毒专项整治行动工作方案》。组织公安、执法、工商、教育等有关部门对被挂牌的圃田乡进行了专项整治，同时，督导各公安分局深入社区以及重点区域、重点部位、重点场所调查摸排，加大了突出治安问题整治工作力度，效果明显。为确保年度各项工作有效落实，年初即制定印发了《郑东新区政法、综治、司法相关工作考核细则》，并与12个乡（镇）办事处和29个局（办）签定目标责任书。依据年初有计划，半年有初评，年终有总评,严格奖惩措施，坚决实行“一票否决制”。
为切实打击“两抢一盗”违法犯罪和消除火灾隐患，制定印发了《郑东新区治安巡防队“查隐患、促防范、保平安”活动实施方案》及《关于对巡防队员开展居民住宅区公共区域消防安全检查工作进行奖励的通知》，通过抓获一批现行违法犯罪分子、及时消除一批安全隐患，努力减少可防性案件和火灾事故发生。11月10日至11日，在东龙大厦3楼召开了全区治安巡防队员培训，重点围绕队列、反恐防暴基本技能、警用装备使用以及巡逻盘查、抓捕等技战术展开训练。旨在培育更多经验丰富、业务精干的治安巡防队员，强化全区社会面治安动态防控，有效遏制各类刑事案件。
完善防控体系建设，努力提高防范水平，深入推进视频监控系统，总体规划拟建设1400个点位，鉴于当前严峻的反恐形势和社会管理工作需要，本着“消减盲区，增点补位”的原则，拟先启动一期项目建设，一期建设拟投入683处点位，重点消除东站区域、龙子湖高校园区监控盲区，对CBD周边区域及“三区三口”等案件高发区进行增点补位。
三、巩固创建成果，深化平安建设
3月31日，在郑州市客属文化中心广场举行了以“争做平安使者,共享平安成果”平安建设主题宣传日活动，活动现场布置宣传展板80余块，发放各类宣传品3万余件，前来参与咨询群众达到2000余人次。全区12个乡（镇）办事处、26个局（办）进行了打防管控工作，防盗、防抢、防骗、防火、防事故、反邪教宣传。平安建设宣传月启动以来，共组织各类型宣传活动50余场次，下发综治和平安建设工作书籍2000余册，发放宣传资料20万余份、平安建设宣传手提袋8000余个，各类与群众生活密切相关的平安建设宣传用品9万余件，累计设置咨询台近60个（次），展出宣传版面230余块，发送手机平安短信21万余条，受教育群众达43万余人次。
10月下旬，为持续做好东区平安建设宣传工作，迎接全省综治和平安建设工作会议，在熊耳河路与东风南路沿线制作张贴一批面积约1500平米的宣传墙体，充分利用建筑围挡进行宣传，普及平安建设知识。12月份将在全市集中开展平安建设宣传，综治办将进一步做好东区平安建设宣传，积小平安为东区大平安，确保推动平安建设向深度和广度拓展，确保东区社会大局持续稳定。
四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线
根据党工委党政联席会关于矛盾纠纷排查化解会议纪要，成立了以党工委副书记马安庄负总责的领导工作机制，建立了矛盾纠纷排查调处中心，并制定了《郑东新区完善矛盾纠纷排查化解机制的实施意见》、《郑东新区矛盾纠纷排查调处工作考核奖惩办法》，整合部门力量确保社会的稳定。一是建立健全矛盾化解工作机制。成立区、乡（镇）办、社区（村）矛盾纠纷预防化解机制三级组织，确保此项工作有序推进。二是落实了办公场所和工作人员。所属乡（镇）办固定了办公场所并挂牌，配齐必备办公设施，明确了相关工作人员。三是深入矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，共排查矛盾纠纷177起，成功调处129起，调处中30起。
9月22日，区综治办组织部分乡（镇）办事处到新郑学习观摩矛盾调处工作，切实提高了乡（镇）办事处综治人员素质，确保了我区调处工作落到实处。11月中旬在金光路办事处召开全区矛盾调处工作推进会，传达学习上级会议精神，通报前期工作情况，组织学习观摩等，目前各项准备工作已经基本就绪。12月份中旬，拟对全区12个乡（镇）办事处矛盾调处排查化解工作进行综合考评。“两会、9.3阅兵、十八届五中全会”期间，均由综治委副主任胡兆鑫带队赴京接访，通过整合、调配接访力量，10月25日，成功劝返白沙镇非访2人。截止目前，实现重要时节“零非访”。今年来，先后到省政府参与处置大规模群体上访8次，出动综治力量、巡防队员共计3000余人。
五、切实履行防范处理邪教和铁路护路工作职责
成立郑东新区防范和处理邪教问题领导小组，制定了《郑东新区防范和处理邪教问题2015年度工作要点》、《郑东新区开展反邪教警示教育集中宣传月活动的实施方案》《郑东新区开展无邪教示范单位创建工作实施方案》《关于依托网格化管理大力推进防范处理邪教工作的意见》。积极动员全区各单位认真开展“百县千乡万村创建示范工程”活动，共创建全国示范社区2个、全省示范社区3个和一个示范办事处。将反邪教工作纳入网格化管理，将工作触角延伸到每个社区的每家每户，实现反邪教工作横到边、纵到底，无缝隙、全覆盖。目前，已建立12个一级网格、135个二级网格、737个三级网格，通过排查，东区共有各类邪教人员54人，分布在6个办事处，落实管控措施25人，接到举报“法轮功”反宣电话120余次，收缴反宣币18张。通过集中学习《基层反邪教警示教育宣讲》等知识，观看《拯救》等警示教育宣传片，受教育干部职工及群众达1.2万余人。利用辖区800多块电子显示屏滚动播放邪教的危害、发放“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”宣传册4万余份，分别在东区的贾岗村、安置小区，南安置区、北安置区等地点组织4次大型宣传活动，文艺活动多样，有秧歌队、锣鼓队、狮子队。共展出展板32块次，发放宣传材料20000多份，悬挂横幅50余处，粘贴宣传海报400多张。按照市防范办要求，10月21、22日在商都路办事处、祭城路街道办事处进行《拯救》巡演活动，每场演出观看群众达到500人以上。通过以上手段，进一步营造“反邪教宣传警示教育宣传活动”的舆论氛围。
目前，东区涉及铁路六个乡（镇）办共有护路联防员80余名，今年来，重点整治铁路沿线随意烧荒、违章建筑，共进行专项清查30余次，清理违章建筑万余平方，清除各类广告200余处，清理三无人员120余名，依法取缔了5处违法经营的废品收购点。开展大规模的爱路护路集中宣传活动2次。出动宣传车60辆次，发放爱车护路宣传资料10000余份，张挂宣传条幅30条。
六、扎实做好社区矫正服务管理工作
强化工作人员的综合素质，认真学习法学、教育改造、心理学和《社区矫正试点工作意见》的精神和一系列规范性文件，熟悉和掌握法律、法规和基本政策等知识，不断提高社区矫正工作人员的工作水平。对社区对象进行严格管理，在从严要求的基础上，坚持每周进行一次电话联系，每月汇报一次思想情况，并及时对其进行法制教育，坚持按规定督促社区矫正对象参加公益劳动和法制学习等活动，严格请销假制度，使其自觉接受社会监督，促使其在社区的管理教育下得到良好的改造，顺利回归社会。截止到2015年10月底，我们共计接收社区矫正人员242人次，已解除50人次，现有124人次，已接受社区矫正调查评估但法院尚未判决人员68人次。其中保外就医2人、监外执行1人、由外地转入我办5人、收监1人。另有刑满释放安置帮教1人。
10月21日至23日召开全区社区矫正工作培训，为提高社区矫正队伍整体素质，积极探索、解决新形势下社区矫正工作面临的热点、难点问题，打造职业化、专业化社区矫正队伍。此次培训12个乡（镇）办事处主管领导及各司法所人员全部参加，共40人。培训期间，对《社区矫正实施细则》进行了详细解读，明确了各办事处作为社区矫正执法主体的权利和义务，规范了对社区服刑人员监督考核及分类管理的程序和措施，重申了宽严相济、奖惩分明的社区矫正工作制度和原则。
今年初，安装了社区矫正监管系统，该系统依托WCDMA网络，利用手机定位、报表分析等技术，结合司法矫正的实际业务流程，使司法矫正人员的工作实现监督管理的自动化、档案管理的电子化、统计分析的信息化。该系统主要功能包括对矫正对象的入矫管理、监督管理、教育矫正、考核奖惩、解教管理、短信平台等八大功能。真正实现了全程电子化管理，一定程度上堵住了人为管理不完善、监督不到位的漏洞。
七、认真开展“三查三保”第三项“查保”活动
印发了郑东新区《在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》和郑东新区《关于开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”活动实施方案》，6月底召开了动员会，进行了专题部署。各相关局（办）、各乡（镇）办事处高度重视，按照“三查三保”活动要求，积极支持配合，主动通报情况，及时上报信息。
“查保”活动开展以来，共排查出整改问题70个，其中局（办）上报30个，乡（镇）办上报40个，涉及8个方面，近期整改目标40个，已办结35个，中期整改目标14个，远期整改目标1个，中、远期整改目标15个。其中排查解决就业方面突出问题1个；排查解决教育领域突出问题4个，办结3个；排查解决环保领域热点问题5个，办结5个；排查解决信访领域突出问题38个，办结11个；排查解决民族宗教领域不稳定因素2个，办结1个；排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题11个，办结7个；排查解决完善医药卫生服务、社会保障体系等民生保障措施方面存在的问题7个，办结6个；排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题2个，办结2个。截止目前，我区共接到郑州市政法委《关于对省委政法委交办郑州市“查保”活动整改问题进行交办的通知》三次，交办问题5个。
八、面临的困难、存在的问题
我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但是，由于综治工作涉及面广，内容较多，基层综治工作也面临较多的困难、问题例如：一是经济全球化带来利益多元化，人们在追求利益的同时，加速了人员的流动，带来了诸多不利社会稳定的因素，使治安形势日益复杂；二是由于基层综治工作经费的欠缺使得群防群治、技防建设不到位；三是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口稳定的潜在压力还较大，任务还较重；四是在法制宣传教育上的方法和手段还相对滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重；五是社区矫正工作人手严重不足，很多正常工作无法开展，同时也致使一些部门对我们的工作不够支持，关注度不够，认识不到其重要性，导致有些工作只停留在口头，而落实不到实处。
