| 索 引 号：170510003/2016-00013 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市供销合作社联合社 | 关 键 词：行业扶贫,实施方案 | |
| 文 号：登供联〔2016〕10号 | 成文日期：2016-02-03 | 发布日期：2016-02-03 |
| 体 裁：公告 | 生效日期 | 废止日期 |
登供联〔2016〕10号
登封市供销合作社联合社
2016-2017年度行业扶贫工作实施方案
实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。供销合作社作为为农服务的合作经济组织，服务农民生产生活的生力军和综合平台，在坚决打赢脱贫攻坚战中责无旁贷、义不容辞。在市委市政府的领导下，我社立足本单位职能和工作实际，就我单位全面参与精准扶贫工作制定如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢扶贫攻坚战的有关文件精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持为农、务农、姓农，将精准扶贫作为深化全市供销社综合改革的重大政治任务, 以密切与农村贫困人口的利益联结为核心，以增加农村贫困人口收入为重点,以“村社共建”为抓手，发挥行业特点和系统优势,大力推行“合作社 贫困户”模式，为我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会发挥应有的作用。
二、目标任务
充分发挥行业职能和优势，开展精准扶贫、精准脱贫。到2017年底，帮助宣化镇申家沟村33户贫困户实现脱贫。
三、实施内容
充分发挥供销社系统“服务规模化 农民组织化”的优势，将精准扶贫、精准脱贫纳入工作计划，以“合作社 贫困户”为主要方式，以基层社、专业合作社为依托，带领农民发展特色产业、致富产业，增强农民持续增收后劲。通过利益联结、定向帮扶、就业安置、创业扶持等途径，增强精准扶贫、精准脱贫的实效性。
（一）吸纳贫困农民加入合作社。依靠村党组织的领导，组织引导贫困农民采取以土地经营权入股等方式，加入供销合作社领办创办的农民合作社，带领贫困农民开展规模化生产经营，在合作社内部建立按照交易额返利和按股分红相结合的分配制度，密切供销社与贫困农民的利益联结，形成带动贫困农民脱贫致富的长效机制。
（二）开展“两带一脱”活动。在领办创办的农民合作社内部开展带小户、带散户和帮扶贫困户脱贫“两带一脱”活动，由供销社党员和农民合作社能人与贫困户结成帮扶对子，实行点对点定向精准扶贫、精准脱贫。
（三）促进贫困农民创业就业。将农村特色资源优势与供销社的经营服务优势相结合，大力发展农村特色种植养殖、农产品加工业以及生态旅游、采摘休闲、农家乐等新型农业，引导带领贫困户走产业脱贫的新路子。
供销社兴办产业项目时，优先开发利用贫困户的可用资源，优先安排有劳动能力的贫困户就业。全面推进为农服务中心建设，将贫困户作为重点服务对象。
加快建设供销社农村综合服务社和城乡社区服务中心，扶持贫困户开设连锁经营网点，开展日用品和农资经营、费用代收代缴等各类经营服务，不断拓宽增收渠道。
结合我社的农村电子商务平台，对有能力的贫困户进行“如何开网店 销售当地土特产”的实操培训，引导部分条件适宜的贫困户加入到“互联网 ”的创业大潮中去，切实提高就业和增收能力，达到“一人受训、全家脱贫”的目的。
（四）组织开展技术培训。结合实施农民社员素质提升工程，结合贫困户的实际情况，由基层供销社和农民合作社负责，分类开展各种农业技能和实用技术培训，加快由“输血”向“造血”转变，提高贫困户自我发展的能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由单位正职为组长，分管领导为副组长，有关科室负责同志为成员的领导小组，负责我市供销社系统全面参与精准扶贫、精准脱贫工作的统筹协调。领导小组办公室设在合作指导处，具体负责各项工作任务的组织实施、督导落实、联络协调。基层社也要成立相应的工作机构，抓好各项任务的落实。
（二）严格落实责任。要把参与精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务，按照市委市政府的安排部署，积极主动开展工作。市社领导干部、各个基层供销社“一把手”是全面参与精准扶贫、精准脱贫工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要抓紧与本级扶贫部门对接，认真学习研究相关政策，整合各类资源，尽快制定精准扶贫、精准脱贫的具体实施方案。要明确扶贫对象，做实基础资料，实行“一户一策一册”，逐户研究制定扶贫措施，明确脱贫时限，层层压实责任，真正做到底子清、任务明、措施实、责任严。
登封市供销合作社联合社
二〇一六年二月三日
