| 索 引 号：005303369/2016-00097 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：宣政〔2016〕7号 | 成文日期：2016-02-04 | 发布日期：2016-02-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村委，各部门，镇直各相关单位：
《宣化镇春节“两会”期间消防安全集中整治工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2016年2月4日
宣化镇春节“两会”期间消防安全集中整治工作方案
为贯彻落实《登封市人民政府办公室关于下发登封市春节“两会”期间消防安全集中整治工作方案的通知》（登政办明电〔2016〕10号文）的文件精神，镇政府决定，在全镇范围内开展消防安全集中整治，特制定本方案。
一、工作目标
对全镇范围内各类重点场所开展全面排查检查，督促整改火灾隐患和消防安全违法行为；督促各村、各单位落实消防安全管理责任，严格管理机制，提高社会火灾防控能力，全力预防和遏制火灾事故，确保春节两会期间全镇火灾形势稳定。
二、整治时间
2016年2月4日至全国“两会”结束（3月15日）。
三、工作重点
根据春节“两会”期间消防火灾隐患特点，消防安全专项整治包括但不限于以下内容：
（一）人员密集场所。包括宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、养老院、学校、幼儿园（托儿所）及各类辅导培训场所、医院（诊所）等。
（二）彩钢板建筑。包括各类违章搭建和违规使用易燃可燃彩钢板建筑等。
（三）劳动密集型企业、仓储物流企业。
（四）易燃易爆单位。包括加油加气站（点）、易燃易爆危险物品储存、冶炼等场所等。
（五）文物古建筑、宗教活动场所、景区景点等。
（六）各类住宅小区、无主楼院电动车棚建设。
（七）沿街小门店等九小场所。
四、整治措施及要求
（一）组织单位自查整改（2月5日前）。各村、各相关单位要组织单位全面开展火灾隐患自查整改活动并贯彻始终。必须依法履行主体责任，加强自身消防安全管理，认真开展自查整改。对存在的火灾隐患，能够立即改正的，必须立即改正；不能立即改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行停业整改危险部位（区域）。
（二）全面开展拉网排查（2月6日前）。各部门、各村深入辖区企业、居民住宅小区内部开展拉网式排查，逐一登记造册。发动巡防队员、保安人员等基层消防力量开展不间断巡查，确保第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火等消防违法违规行为。
（三）职能部门联合检查（2月5日至9日，2月16至19日）。由镇政府牵头组织公安、消防、安监、工商、市场发展等部门成立联合检查组，进行两次集中检查。对重点单位场所和居民小区开展联合检查、联合执法，综合治理，集中清剿火灾隐患。并对各辖区排查情况进行交叉互查，确保辖区单位及居民住宅小区全部排查一遍。
（四）开展督导检查。镇政府将对各村、各部门工作开展情况和依法履职尽责情况进行全程督导检查。凡发现排查整治不到位、发现存在重大火灾隐患久拖不改的、发现因排查整治不到位而造成较大影响火灾事故发生的；镇政府将坚决按照“四不放过”原则依法顶格追究有关领导和人员的责任。
（五）大力营造宣传曝光氛围。结合春节两会期间的火灾防控特点，制作一批针对性强的宣传资料，通过多种形式，广泛深入各场所、居民小区等开展立体式、全方位宣传培训。要加强与主流媒体的沟通，在电视插转台滚动播发消防安全注意事项，同时邀请新闻媒体共同参加集中检查行动，及时曝光重大火灾隐患、消防违法行为和集中行动战果成效。充分利用宣传橱窗、展板、手机短信及微博、微信等宣传阵地，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，营造行动的浓厚氛围。
五、工作职责及要求
（一）各村，各行业监管部门
要对本辖区、本行业开展消防安全排查并根据排查情况：
1、对于存在一般火灾隐患的，日常监管到位，督导隐患消除到位。
2、对于拒不整改或存在严重火灾隐患的，在履行监管职责的同时，向镇综治办报告，或向镇派出所提出执法要求。同时，做好执法配合、执法后专人看管工作，确保相关执法措施落实到位。
不提供、提供信息不准确，应当但未要求职能部门执法的，或者协助执法不力的，要承担相应责任。
3、对于未经许可设立的生产经营服务等，相关行业监管部门依法予以取缔、公告。
4、开展监督检查时，要制作、送达和留存经监管工作人员签字的书面资料。
5、按要求建立、管理以下工作台账，并以书面、电子文本两种形式报送至镇综治办：
（１）《消防安全主体责任单位自查整改承诺书》（见附表一）。督促各消防安全主体责任单位签订完毕，并存档备查。
（２）《2016年春节“两会”期间消防安全集中整治专项工作台账》（见附表二）。根据排查整治进度，建立和保存工作台账，并在整治期间的每周五中午前报送。填写时，按照商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校及其他辅导培训机构、养老院及福利院、医院等诊疗机构、易燃易爆单位、劳动密集型企业、文物古建筑、彩钢板房、电动充电棚、其他等顺序，分类制表。同时，该台账将作为考核、职责履行情况的依据。
（二）镇派出所
持续做好重点单位的执法检查工作、相关业务指导工作。接到相关单位的执法要求后，确保强制措施先行到位、相关文书到位、依法结案。并及时向镇综治办通报情况。
对于妨害执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，予以行政拘留、罚款。
（三）镇综治办。根据本通知要求，及时组织宣传、提请镇政府并组织开展督导、考核、总结等，并及时完成情况上报工作。
属地管理、行业监管、行政执法等单位，因工作落实不力，工作迟缓、懈怠，或导致发生亡人火灾的，严格按照《郑州市消防安全责任制实施办法》、《郑州市消防安全问责办法》等，逐一实施责任倒查。
六、整治要求
各村、各部门要严格执行消防法律法规，充分运用法律赋予的各项行政处罚和行政强制措施，依法严惩消防违法违规行为，务必做到“八个一律”。
1、对未经消防验收、违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑的，一律停业整顿；
2、对在人员密集场所违规燃放烟花爆竹的，一律行政拘留；
3、对公众聚集场所堵塞疏散通道、封闭安全出口，拒不改正的，一律强制执行；
4、对在建筑走道、门厅、楼梯间存放电动自行车或充电的，一律予以清理；
5、对沿街店铺、小场所违规留宿人员超过2人的，一律予以清理；
6、对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律临时查封；
7、对仓储物流企业未经消防审核验收违规使用的，一律停业整顿；
8、对大型群众性活动现场不符合消防安全条件的，一律责令停止举办。
附件：1.消防安全主体责任单位自查整改承诺书；
2.2016年春节“两会”期间消防安全集中整治专项工作台账。
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