| 索 引 号：005303027/2016-00102 | 主题分类：综合政务/财政资金/部门财政预决算 | |
| 发布机构：登封市民政局 | 关 键 词：财政资金,部门预算 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-02-18 | 发布日期：2016-02-18 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
一、登封市民政局概况
1、部门机构设置、职能
登封市民政局是政府主管社会行政事务的职能部门，主要职责为管理救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。内设科室14个，分别：办公室、财务科、社救科、法制信访科、政权科、民管办、殡管科、老龄科、低保科、行政服务科、区划地名科、优抚科、退伍办、福利科。下属有3个二级机构：市革命烈士纪念馆、市殡仪馆、市老年福利中心。
2、主要职责
（一）办公室：1、负责机关文秘、政务信息、督查督办、印鉴管理、机要保密、档案、安全、文印、会务、计划生育、信息化建设工作；2、拟订全市民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；3、组织协调调查研究、综合性文件起草及有关表彰活动；4、承办相关新闻发布和政务公开工作；5、承担机关、下属单位的人事和机构编制管理工作；6、开展民政干部教育培训工作；7、负责民政系统的年度考核和表彰工作；8、负责局机关党建工作，承办局党组的日常事务工作；9、负责局系统的工、青、妇、统战和组织宣传工作；10、负责局系统的思想政治工作和精神文明建设；11、负责局机关离退休干部的管理和服务工作；12、会同有关方面按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，指导全市有关部门开展社会工作活动，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（二）财务科：1、指导和监督中央、省、郑州市及市财政拨付的民政事业资金管理工作；2、管理市本级福利彩票公益金；3、负责机关财务工作；4、负责局机关及下属单位国有资产管理和审计工作；5、负责民政统计管理工作。
（三）社救科：1、拟订全市救灾工作政策，组织制定救灾工作计划；2、承担减灾救灾组织、协调工作；3、组织自然灾害救助应急体系建设；4、承担全市灾情核查、汇总、上报以及统一发布等灾情管理工作；5、承担救灾款物管理、分配及监督使用工作；6、会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助、灾民生活救助及慰问灾民工作；7、承担市级生活类物资储备工作，指导乡级生活救灾物资储备建设；8、负责全市救灾捐赠工作，组织接收、分配国内捐助和外援赔款物；9、拟定综合防灾减灾规划，组织协调防灾减灾宣传和城乡社区综合减灾工作；10、拟定城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理政策，负责全市生活无着的流浪乞讨人员和困境未成年人社会保护工作；11、承担全市儿童收养及登记工作；12、指导全市收养、救助服务机构管理工作；承担流浪乞讨人员救助管理站建设管理工作；负责将流浪乞讨人员移交救助服务机构；13、拟订孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策；14、审核上报孤儿手续，发放孤儿生活救助金；15、审核上报60年代精简退职老弱残职工40%救助手续并发放生活救助金；16、负责全市艾滋病、艾滋病受影响儿童、艾滋病单亲、艾滋病孤老、艾滋病孤儿生活救助金发放；17、负责全市困境儿童统计工作；18、负责社会福利机构登记管理；19、承担市减灾救灾委员会办公室日常工作。
（四）低保科：1、组织拟订社会救助政策和标准并监督实施；2、健全城乡社会救助体系；3、组织开展城乡居民最低生活保障、医疗救助、农村五保供养、城市低收入家庭资格认定工作；4、拟订中央、省、市级财政投入城乡最低生活保障、医疗救助、农村五保供养等资金的分配计划，并会同财务等相关部门做好监管工作；5、参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；6、承担全市社会救助信息管理工作。
（五）基层政权和社区建设服务科：1、拟订城乡基层群众组织自治建设和社区建设政策并组织实施；2、制定社区建设中长期规划；3、指导城乡社区服务体系建设；4、提出加强和改进基层政权建设的建议；
5、指导基层群众自治组织和社区工作人员的培训工作；6、指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）务公开和基层民主政治建设；7、指导全市社区服务管理工作，推动社区建设，协调做好社区救助和帮扶工作。
（六）退伍安置科：1、负责全市退役士兵、复员干部的接收安置工作；2、拟订有关政策并组织实施；3、组织自主就业退役士兵职业持技能培训工作；4、指导全市退役士兵待分配期间的管理教育、培训和生活补助费、自谋职业一次性补助费的核发工作；5、指导全市军地两用人才培训、开发使用工作；6、负责全市军队（含武警部队）离退休干部、退休士官和无军籍退休、退职职工的进登接收安置和服务管理工作；7、监督管理军休干部政治生活待遇工作的落实；8、承担市退伍军人安置办公室的日常工作。
（七）优抚科：1、指导、监督落实全市各类优抚对象优待、抚恤、补助政策和标准，以及国家机关工作人员、离退休人员伤亡抚恤标准；2、审核报批、褒扬革命烈士；3、负责有关人员的伤残评定工作；4、负责优抚对象医疗保障工作；5、指导全市优抚事业单位、光荣院、烈士陵园和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作；6、承担市拥军优属拥政爱民工作指挥部办公室的日常工作。
（八）老龄科：1、负责宣传老年人权益保障法，宣传党和政府有关老龄工作的方针政策；2、拟订老龄事业发展规划及有关政策；3、指导、协调全市老龄工作；4、负责社会老年福利服务机构管理工作；5、负责维护老年人权益的保障工作，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动；6、承担市老龄工作委员会的日常工作。
（九）福利科：1、拟订社会福利事业发展规划、政策和标准。2、负责社会福利机构管理工作；3、负责全市社会福利企事业年检认证和新办福利企业的审核工作，落实国家和省、郑州市有关福利企业的优惠政策。
（十）殡葬改革管理所：1、拟定全市殡葬管理政策，推进殡葬改革。做好殡葬法律法规的宣传、落实工作；2、监督检查全市殡葬改革和殡葬法律法规的执行情况，对违反殡葬法律法规的行为进行查处；3、负责火葬、公墓及红白理事会的管理；4、做好殡葬用品市场的检查、清理、整顿工作；5、指导全市殡葬服务机构管理工作。
（十一）法制信访科：1、负责信访稳定和平安建设、综合治理工作；2、组织拟订全市民政系统依法行政、依法治理规划；3、负责局机关涉法决策的事先审核、规范性文件管理、执法案件的审查和上报备案：4、监督管理行政执法人员、实施错案责任追究：5、承办局机关的赔偿（补偿）、应诉和行政复议案件；6、负责普法教育和民政法律、法规和规章的宣传工作；7、贯彻、宣传党和政府关于信访工作的方针、政策和规定；8、承办上级交办、转办的信访案件。
（十二）纪检监察室：1、贯彻落实中央关于“落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪委负监督责任”的要求，加强党风廉政建设监督检查，推进廉洁从政，做好民政纪检、监察工作；2、协助局党组抓好全市民政系统政风行风建设工作，纠正损害群众利益的不正之风；3、受理对全市民政系统工作人员违犯党纪和廉政规定的信访举报、投诉，按管理权限组织对反映问题的调查核实；4、围绕局党组和民政业务中心工作，严肃党纪，查处违法违纪案件；5、做好教育、规范、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，推进源头预防；6、加强监督工作，落实监督制度，规范权力运行，提高行政效能；7、开展《党章》、党纪政纪、法律法规等反腐倡廉宣传及警示教育，提高党员干部职工拒腐防变能力；8、负责上级纪检监察机关对局纪检监察工作的年度考核工作。
（十三）区划地名科：1、拟订全市地名管理、行政区划、行政区域界线管理办法：2、研究全市行政区划总体布局；3、负责全市乡镇以上行政区划的设立、撤销、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；4、按照审批权限，负责本辖区内各类地名命名的审核与报批工作；5、推广并监督标准化地名使用；6、负责市界勘定和管理工作。
（十四）行政服务科：1、负责受理依法应当由市民政局履行的所有行政审批服务职能；2、拟定全市婚姻管理政策，推进婚俗改革；3、负责办理结婚、离婚、复婚登记工作；4、指导全市婚姻服务机构管理工作。
（十五）登封市革命烈士纪念馆：1、纪念先烈、教育人民；2、烈士纪念建筑物建设、维护与环境美化；3、烈士骨灰保存、烈士遗体和革命史料陈列；4、革命烈士史料搜集编写，烈士文物档案建立与文物保管；5、革命烈士纪念活动组织和相关社会服务。
（十六）登封市社会福利中心：1、承担政府托底供养人员（孤儿、弃婴、“三无”人员、流浪乞讨人员、优抚对象等）的接受、安置、养护工作，保障其基本生活的各项需求；2、为供养人员提供基本的医疗卫生服务、康复训练服务及特殊教育服务、满足供养人员的医疗、康复、教育需求；3、为求助对象提供餐饮、住宿、生活用品、心理疏导、就医、寻亲、返乡等服务；4、面向全体老年人提供基本养老服务。
（十七）登封市民间组织管理办公室：1、负责社会组织的成立、变更、注销的登记或备案；2、对社会组织实施年度检查；3、对社会组织违反条例的问题进行监督检查，对社会组织违反条例的行为给予行政处罚。
（十八）登封市殡仪馆：负责全市亡故人员遗体运输、存放、火化、骨灰管理等服务工作。
二、收入预算说明
2016年度预算总收入5866.9万元，均为财政拨款收入。
三、支出预算说明
2016年度支出预算5866.9万元，按用途划分如下：
（一）工资福利支出预算情况说明
工资福利支出预算303万元，占5.2%。
（二）对个人和家庭的补助支出预算情况说明
对个人和家庭的补助支出预算25.7万元，占1%。
（三）公用及运转支出预算情况说明
公用及运转支出预算224.9万元，3.8%。
（四）项目支出预算情况说明
项目支出预算为5313.3，占90%。项目是社会事业和经济发展项目4813.3，基本建设项目500万元。
四、“三公”经费预算说明
因公车改革没有到位，无法准确测算2016年“三公”经费，因此2016年“三公”经费预算比照2015年执行。
2016年度，因公出国（境）费支出0万元，公务接待费8.1万元，公务用车运行维护费10万元。
