2月19日上午，郑州市公安局在省人民会堂召开2016年全市公安工作会议暨2015年度颁奖典礼。会议总结通报了2015年度年全市公安机关各项打防、管理、服务等工作的成效，并结合当前形势对2016年度工作进行部署，最后对2015年上合会议安保和全年工作中对涌现出来的先进单位和个人进行颁奖。
会上，省公安厅副厅长、郑州市副市长、市公安局局长沈庆怀强调，全市公安机关要把握当前形势，保持清醒头脑，着力做好防控应对各种风险挑战的充分准备；要有效防控风险，服务发展大局，忠实履行公安机关确保一方平安的职责使命；要坚持问题导向，重点突破，全力培育打造郑州公安持续提升的特色品牌；要砥砺意志，铸就警魂，锻造一支绝对忠诚可靠的过硬队伍。2016年是“十三五”规划正式实施、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，沈庆怀要求全市各级公安机关紧紧围绕“全省第一、全国一流、永不落后”的总体目标，始终坚持已经确立的工作理念、工作方法，持续推动“八项重点工作、六个特色品牌”落实到位，见成效、出成果、攻难点、举亮点，着力实现郑州公安工作的新跨越，努力为协调推进“四个全面”战略布局、实现“十三五”良好开局、加快中原崛起和郑州振兴，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
●聚焦打防主业，严打严防各类违法犯罪，忠实履行公安机关确保一方平安的职责使命
会上，省会警方强调，2016年全市公安机关要牢固树立“以打开路、以防为先、打防并举、打防结合”和“破大案也要破小案，破小案也是为民办大事”的理念，围绕公安主业，全面提升打击各类违法犯罪的能力和水平，确保省会社会治安大局持续稳定。
一是始终保持对各类违法犯罪活动严打高压态势。打击犯罪的能力和水平，直接体现了公安机关的内在价值和核心生命力。要全面落实打击犯罪新机制，紧紧扭住群众普遍关注的暴恐犯罪、黑恶犯罪、盗抢犯罪，“零容忍、零放任、零懈怠”，持续打击不放松。2016年，全市公安机关要根据省会郑州的季节性犯罪特点，常态化、重点化、系统化地谋划、推动打击刑事犯罪工作，出重拳，下重手，进一步提升侦破大要案的能力，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
二是重点深化专项打击整治。警方要集中开展大要案积案攻坚，深入推进打击“盗抢骗”专项行动，大案小案齐抓共管，抓现行、打团伙、破串案、降发案。要以反虚假信息诈骗中心为龙头，深入开展打击治理电信诈骗犯罪专项行动。要集中整治、严厉打击“黑拐抢”、“黄赌毒”等违法犯罪，净化社会环境，改善治安秩序。此外，要持续提升科技破案能力，依托警企合作孵化基地，把最前沿、最先进的科学技术和打防实战紧密结合起来，研发一批即时即用、用即见效、具有广泛发展空间的科研项目，实现打击刑事犯罪工作目标。
三是构建立体治安防控体系。要始终坚持“点线面结合、巡查处结合、网上网下结合、空中地面结合、人防物防技防结合”的原则，着力提升动态化、信息化、智能化条件下驾驭社会治安局势的能力和水平。首先加强街面巡逻治安防控网建设：采取电子巡更、电子签到、GPS定位等技术手段，切实提高街面见警率、管事率、破案率；健全“公安、武警、铁路、民航、高铁”联勤联动巡逻机制，结合视频巡查、网络监控、空中巡防等形式，减少巡防盲区死角。其次是加强重点环节治安防控网建设：要紧紧围绕危爆物品、管制刀具等重点物品，旅馆业、寄递业、物流业等重点行业，地铁、高铁、公交、医院、商场、金融网点等重点部位，全面加强社会治安基本要素的动态化管控。最后是加强群防群治治安防控网建设：以网格化管理、社会化服务为方向，学习借鉴“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”等群防群治模式，大力推行“十户联防”、“区域巡防”等模式，加大举报奖励力度，鼓励广大人民群众积极提供违法犯罪线索。
●拓宽为民服务平台，全面服务保障经济发展，为中原崛起和郑州振兴保驾护航
会上，省会警方强调，要坚持目标导向与问题导向相统一，深化改革创新，不断提升经济发展新常态下维护社会大局稳定、服务经济社会发展、促进社会公平正义的能力和水平。
一是密切关注经济领域重大犯罪。公安机关要随时掌握、深入研判经济领域违法犯罪的新特点、新规律、新动向，针对经济领域干扰经济发展、破坏经济秩序的重大犯罪活动，特别是对证券期货、假币、金融诈骗、合同诈骗等突出经济犯罪，以及互联网新型经济犯罪，深入开展专项行动。
二是全面优化维护经济发展环境。要紧盯重大项目建设、重要经济活动和重点经济领域中的阻工扰工、强买强卖、坑蒙拐骗等黑恶势力犯罪行为。2016年，省会警方要梳理一批违法犯罪线索，组织开展专项打击整治，坚决遏制经济领域内案件多发势头。此外，公安机关要通过发放“服务企业联系卡”、公布服务热线、召开警企座谈会、开设服务企业电子邮箱等形式，帮助解决经营运行中遇到的经济风险和问题。
三是整体提升管理服务水平。人民群众安全感和满意度始终是检验和衡量公安工作的根本标准。首先要以推进实有人口、实有房屋“双实管理”为核心，加快推进以户籍管理为主的静态管理模式向以实有人口为主的动态管理模式的转变。其次是紧紧围绕公共安全的重大隐患，加强安全监管：持续开展道路交通安全三年综合整治，坚决防止发生重特大交通事故；强化对人员密集场所、易燃易爆重点单位的消防安全治理，严肃查处各类消防违法行为，坚决防止群死群伤火灾事故。最后是要以“互联网 ”现代技术手段应用为载体，新上线一批网上办事项目：开展“全国一等车管所”创建，增设车驾管分理处；深化行政审批制度改革，建立健全行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度；严格执行公安部简化优化服务流程方便群众办事创业28项措施，深入推进一批惠民利民举措。同时要全面清理取消一批不合法、不合理的各种证明和收费项目，切实解决办证难、办事难的突出问题。
●坚持问题导向，突出发展主线，全力培育打造郑州公安持续提升的特色品牌
对于2016年的整体工作，省会警方要求全市各级公安机关在2015年的基础上坚持“进一步解放思想意识，进一步完善科学理念，进一步创新工作举措，进一步推动工作落实”的整体思路，始终坚持问题导向，突出主线，着力从6个方面入手，持续打造郑州公安的特色品牌。
（一）着力打造合成作战的特色品牌。一是完善合成作战指挥体系。要整合指挥中心、信息中心、视频监控中心的资源和职能，建成集指挥调度、信息研判、视频巡控、资源整合、态势分析、管理评价为主要功能的综合指挥调度平台二是完善合成侦查体系。犯罪侦查局总牵头，统筹经侦、禁毒、治安、反恐等部门，完善多侦联动、区域打击、快侦快破的合成侦查机制。三是完善合成战力体系。战力合成需要精准的数据分析作为支撑和引领。要强化“大数据”理念，不断完善战略研判、战役研判、战术研判体系，建立机制化研判流程，开发模块化研判工具。
（二）着力打造视频应用的特色品牌。2016年是全市公安机关的“视频监控应用年”。全市公安机关要在2015年视频建设的基础上，重点在实战应用上大做文章，切实把视频建设的成果转化为打防管控的成效。一要“联”，就是大联通，要将社会治安防控辅助力量联入视频监控中心，把巡防力量与平安建设有机结合起来。二要“管”，就是强管理，确保设备维修维护跟得上、产品更新换代跟得上，始终处于国内甚至国际领先水平。三要“用”，就是高效用，要以各行政区中心分局为单位，组建一支高素质的视频监控员队伍，培养一批视频监控专家能手。
（三）着力打造规范执法的特色品牌。要以建设法治公安为总目标，以解决执法突出问题为切入点，进一步健全完善执法规范标准化体系建设，着力提高民警依法履职的能力和水平。要开展法制工作大练兵、大培训，加大对基层办案的指导力度，每月定期举办两期法制大讲堂，开展基础法律知识、新型法律条文、法律“僵尸”条款、典型案例剖析等专题研讨培训，强化民警的事实意识、证据意识、程序意识。要建立执法记录仪视频资料自动分类、存储、管理机制，强制执勤执法民警全部佩戴、使用执法记录仪，公正执法，文明执勤，保障民警和当事人的合法权益。
（四）着力打造“一格（村）一警”的特色品牌。实践证明，“一格（村）一警”模式符合社区警务发展潮流。2016年，全市公安机关扎实推进“一格（村）一警”工作，按照“了解掌握社情民意、排查化解矛盾纠纷、组织指导安全防范、开展法制宣传教育、走访服务辖区群众、收集警务基础信息”6项职责要求，把各项公安工作延伸到每一个群众家中。
（五）着力打造素质强警的特色品牌。要将2016年作为素质强警提升年，深入开展政治教育、业务培训、技能练兵、创意竞赛，实现广大民警理想信念、基础知识、警务技能、岗位技能的普遍提高。尤其是要推动实施英才计划，以警种部门为单位，选拔、培养一批优秀青年民警，促使其成为某个专业的行家里手，在“高、专、精、尖”上求突破，培育储备人才。
（六）着力打造智慧交通的特色品牌。一是编制智慧交通总体规划。结合郑州城市发展规划、区域功能划分、车辆增加速度、道路承载能力、群众承受能力、文明程度提升等因素，编制郑州城市智慧交通体系建设三年规划。二是打造精细管理示范区域。围绕郑东新区、经开区城市精细化管理工程建设，优化路网结构，更新智能设备，科学配置信号，智能纠章处罚，事故快速理赔，强化停车诱导，科学有序地实施道路交通微循环建设，以点带面，全面推动整个城区的智慧交通体系建设。三是打造交通设施示范道路。全力打造15条交通设施示范路、25个交通示范路口，从道路交通精细管理手段入手，全面提升综合管理水平和道路通行能力。四是深入开展依法严厉整治交通违法行为专项行动，加大对机动三轮车、渣土车、水泥罐车、老年代步车、低速货车、摩托车、黑出租等“七类车”交通违法行为的治理力度。
省会警方强调，2016年全市公安机关重点要在政治建警、从严治警、从优待警、用人导向等方面下功夫，锻造一支绝对忠诚的过硬公安队伍。同时要严查违法违纪，坚决反对和整治特权思想、衙门习气、霸道作风，对于滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，要动真碰硬，一查到底，严肃处理，决不姑息。
会议最后，省会警方对2015年度上合安保任务和年度工作中涌现出来的先进个人和集体进行表彰颁奖。为烘托气氛，来自各警种的文艺骨干还组织了一场别开生面的文艺节目，他们通过歌曲、情景剧、小品等形式把身边的人和事生动地再现到颁奖典礼中，感动了现场的每一个人。
郑州市公安局召开2016年全市公安工作会议
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